來了就是深圳人？以后或許不是這樣了。人口達(dá)到1756萬后，深圳擬收緊落戶政策。
5月26日，深圳市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布公開征求《戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）和《深圳市居住社保積分入戶辦法（征求意見稿）》意見的通告。
最值得關(guān)注的一個(gè)變化是，在核準(zhǔn)入戶類型中，學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級職稱+全日制大?！保寄苄腿瞬诺牡拙€要求調(diào)整為技師；夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時(shí)間及被投靠人入深戶時(shí)間滿2年調(diào)整為滿5年；老人隨遷將子女入深戶時(shí)間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求。
實(shí)際上，今年第七次全國人口普查公布，深圳成為人口普查中“收獲”最大的贏家，人口達(dá)到1756萬人，10年人口流入增長了713.65萬人，是珠三角乃至全國人口流入最強(qiáng)的城市。
同時(shí)，盡管深圳享受了人口大流動的紅利，但是由于人多地少，房價(jià)“一路高歌”未曾停歇，解決眾多市民住房問題可謂成為了新的難題。在外界人士看來，深圳常住人口達(dá)到1756萬之后，深圳可能意在稍微收緊戶籍政策，以適應(yīng)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
深圳市發(fā)改委表示，制定相關(guān)戶籍政策修訂，主要是根據(jù)近年來深圳市人口發(fā)展形勢，為了進(jìn)一步促進(jìn)深圳市人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使人口服務(wù)管理水平與城市發(fā)展相適應(yīng)。
深圳戶籍遷入門檻醞釀提高
“來了就是深圳人”的口號可能要變了，因?yàn)樯钲诘娜霊糸T檻在悄然提高。
深圳市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布的關(guān)于戶籍遷入政策和社保積分落戶政策兩個(gè)公開征求意見稿引發(fā)外界關(guān)注。
具體來看，根據(jù)深圳市發(fā)改委發(fā)布的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》。主要修訂內(nèi)容速覽：
1、將核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級職稱+全日制大專”，技能型人才的底線要求調(diào)整為技師。不符合上述核準(zhǔn)條件的其他人才，統(tǒng)一由市人力資源保障部門在專項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃內(nèi)通過積分方式擇優(yōu)審批引進(jìn)；
2、夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時(shí)間及被投靠人入深戶時(shí)間滿2年調(diào)整為滿5年，并增加高層次人才、高級職稱、高級技師和碩士以上學(xué)歷人員原則上只享受一次不受時(shí)間限制優(yōu)先解決配偶隨遷問題的條件；
3、老人隨遷將子女入深戶時(shí)間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求；
4、取消對于入戶人員計(jì)生情況的審核，增加遷戶人員需無刑事犯罪記錄的要求；
5、對存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的入戶人員，將2年內(nèi)不得再次申請入戶的政策要求提高至5年。
根據(jù)最新修訂的情況，深圳的戶籍遷入政策主要有核準(zhǔn)類入戶、積分入戶和政策性入戶三類。其中，核準(zhǔn)類入戶主要是指從深圳市外或市內(nèi)非戶籍人口中根據(jù)年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能水平等條件引進(jìn)人才，按規(guī)定辦理入戶。
按照此前執(zhí)行的入戶規(guī)定，具有普通高等教育?？埔陨蠈W(xué)歷，且年齡在35周歲以下的人員即可核準(zhǔn)辦理人才引進(jìn)遷戶。此次修改后，依靠純學(xué)歷核準(zhǔn)入戶，最低學(xué)歷門檻從大專提高到了全日制本科，年齡依舊在35周歲以下。
“目前35周歲以下本科核準(zhǔn)入戶沒有影響，但是大專學(xué)歷的可能以后就需要通過考證走積分入戶政策了，”深圳一位從事落戶服務(wù)中介人士對記者表示，按這種趨勢，深圳以后的落戶政策將會進(jìn)一步收緊。
積分入戶：居住年限5年變10年
值得一提的是，深圳市發(fā)改委同步發(fā)布了《深圳市居住社保積分入戶辦法（征求意見稿）》，其中，對積分入戶的遷入人口也提高了門檻。
主要修訂內(nèi)容如下：
一是將在深圳合法穩(wěn)定居住、就業(yè)的基本年限要求由5年調(diào)整為10年。
二是增加無刑事犯罪記錄的要求，且未參加過國家禁止的組織及活動。
三是對誠信守法指標(biāo)事項(xiàng)及分值進(jìn)行了調(diào)整。增加了“申請時(shí)被列入國家聯(lián)合懲戒失信黑名單”減分事項(xiàng)，取消了“申請時(shí)有不良信用記錄”“有刑事犯罪記錄”減分事項(xiàng)。同時(shí)適當(dāng)調(diào)高了“被法院列為失信被執(zhí)行人”“有被強(qiáng)制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強(qiáng)制措施、行政處罰記錄”的減分分值。
四是對以配偶房產(chǎn)（或本人與配偶共有房產(chǎn)）申請入戶的情況增加了有關(guān)約束條件，要求在年度申請截止之日婚姻仍在存續(xù)期內(nèi)，且在年度申請截止之日往前計(jì)算，夫妻婚姻關(guān)系連續(xù)滿兩年。
深圳市發(fā)改委在公告中表示，隨著形勢的變化，部分內(nèi)容已經(jīng)不合時(shí)宜，有必要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
十年人口流入713萬全國最強(qiáng)
深圳市入戶政策調(diào)整之前，深圳的人口面貌已經(jīng)公布，常住人口達(dá)到1756萬人，幾乎比肩廣州，而廣州的土地面積是深圳的三倍多。
5月17日，深圳市統(tǒng)計(jì)局正式發(fā)布我市第七次全國人口普查公報(bào)。普查結(jié)果顯示，深圳市常住人口（含深汕特別合作區(qū)，下同）1756.01萬人，與2010年的第六次全國人口普查的1042.40萬人相比，增加713.61萬人，增長68.46%，年均增長5.35%，增量位居全國城市之首。
這也意味著，深圳市這次人口普查的“大贏家”，享受到了人口流動的紅利。
就城市GDP方面，2010年至2014年，深圳GDP從9510.91億元增長至.98億元，平均每年增長1622.76億元，并于2017年超過廣州。從2014年至2019年，深圳GDP從.98億元增長至.09億元，平均每年增長2185.02億元。
深圳市統(tǒng)計(jì)局公布，從人口年齡分布上看，深圳人口紅利繼續(xù)保持。深圳常住人口中，0-14歲人口為265.34萬人，占15.11%；15-59歲人口為1396.60萬人，占79.53%；60歲及以上人口為94.07萬人，占5.36%，其中65歲及以上人口為56.52萬人，占3.22%。
與2010年比，深圳人口比重呈“兩頭增加、中間減少”態(tài)勢。但是，雖然深圳15-59歲的人口比重有所下降，卻仍然比全國高16.18個(gè)百分點(diǎn)，比廣東省高10.73個(gè)百分點(diǎn)，表明深圳人口依然“年輕”，還處于旺盛的“人口紅利”期。
從每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的人口數(shù)看，與2010年相比，深圳由人上升為人，分別比全國、全省多人和人，表明深圳高素質(zhì)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，高學(xué)歷層次人才不斷增多。
深圳市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“十年來，深圳人口總量保持較快增長，人口素質(zhì)穩(wěn)步提升，勞動力規(guī)模依然龐大，人口集聚進(jìn)一步增強(qiáng)?！?/p>
新華社發(fā)文：挖斷深圳“炒房”的根
值得一提的是，由于深圳屬于北上廣深一線城市中面積最小城市，而人口流入?yún)s是最多的城市，加之此前落戶門檻寬松，近年來房價(jià)持續(xù)出現(xiàn)大漲。
尤其是2019年以來，深圳無論是西部南山光明，還是福田以及東部，平均漲幅都達(dá)到50%，一些學(xué)位片區(qū)漲幅在10%~100%不等，炒作亂象時(shí)有曝出。
盡管期間有出臺包括“三年社保+深圳戶口”等限制，甚至地方銀保監(jiān)局嚴(yán)查經(jīng)營貸消費(fèi)貸等監(jiān)管，但是嚴(yán)厲調(diào)控之下依舊難斷炒房現(xiàn)象。
深圳房市真正的拐點(diǎn)是，今年2月8日，深圳宣布建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，對全市3595個(gè)住宅小區(qū)制定了二手住房成交參考價(jià)。銀行也迅速行動，以官方參考價(jià)作為放貸參考依據(jù)，基本上購房者的首付比例從3成上升到5~7成。
直接反應(yīng)是，深圳二手房迅速降溫，買房者或炒房客擠破頭前往新房打新。4月份深圳二手房（含自助）網(wǎng)簽量僅為4396套，預(yù)計(jì)5月份跌為4000套以內(nèi)。
就是在這樣情況下，一些中介不再敢高于政府建立的二手房參考價(jià)報(bào)價(jià)，而是創(chuàng)新用榴蓮和香蕉等“水果圖”替代報(bào)價(jià)，成為客戶溝通報(bào)價(jià)的暗語，這種違規(guī)行為被當(dāng)?shù)刈〗ú块T和協(xié)會調(diào)查處理，相關(guān)門店被停業(yè)整頓一周。
針對這樣的亂象，新華社發(fā)表《驅(qū)除樓市“榴蓮”之味，重在挖斷“炒房”的根》的評論。
新華社表示，叫停“水果黑話”，驅(qū)除樓市“榴蓮”之味，體現(xiàn)了深圳特區(qū)落實(shí)房住不炒的堅(jiān)定決心。今年以來，正是由于發(fā)布住宅小區(qū)二手住房成交參考價(jià)格、嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)二手住房掛牌價(jià)格超出成交參考價(jià)格行為等調(diào)控措施，深圳部分區(qū)域的二手房價(jià)格已經(jīng)有所松動，成交量迅速下降。
新華社認(rèn)為，在看到積極一面的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識到，“榴蓮”侵?jǐn)_背后，是深圳部分熱點(diǎn)區(qū)域房屋市場價(jià)格遠(yuǎn)高于政府規(guī)定的成交參考價(jià)格、樓市價(jià)格嚴(yán)重失真、市場“炒房”情緒未得到根本扭轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
虛火不滅，樓市調(diào)控就需保持高壓，更需持續(xù)且穩(wěn)定執(zhí)行的長效政策，以便購房者對房價(jià)走勢、購房時(shí)點(diǎn)有更穩(wěn)定的預(yù)期。各地、各部門也要形成與行政性調(diào)控手段配套的“組合拳”，增加住房供應(yīng)、制定松緊適宜且穩(wěn)定執(zhí)行的限購政策、加強(qiáng)信貸資金流向監(jiān)管、穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法、推動公共資源均等化，真正實(shí)現(xiàn)房住不炒。
