羊城晚報訊記者李曉旭，通訊員楊芳華報道：昨日（7），深圳市住建局發(fā)布《深圳市公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）。據(jù)了解，現(xiàn)行廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)于2012年制定，隨著近年物價上漲及深圳市房價快速上漲，上述標(biāo)準(zhǔn)已與現(xiàn)實存在明顯差距。

　　原貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過時

　　深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前深圳市正在發(fā)放廉租貨幣補(bǔ)貼1379戶，配租廉租房300套。深圳市自實施廉租住房制度以來，已累計發(fā)放廉租貨幣補(bǔ)貼約7300萬元，補(bǔ)貼3431戶，配租廉租房493套?！艾F(xiàn)行廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)于2012年制定，隨著近年物價上漲及我市房價快速上漲，上述標(biāo)準(zhǔn)已與現(xiàn)實存在明顯差距，應(yīng)予提高，且需建立廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制?！庇浾卟殚喌弥?，在2012年制定的標(biāo)準(zhǔn)中，“羅湖區(qū)、福田區(qū)和南山區(qū)為467元/月·人；鹽田區(qū)為338元/月·人；寶安區(qū)、龍崗區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新區(qū)和大鵬新區(qū)為248元/月·人。每戶家庭住房補(bǔ)貼人數(shù)不超過3人?！?/p>

　　公租房與廉租房并軌運行后，深圳市將以貨幣補(bǔ)貼和實物配租相結(jié)合的方式對廉租保障對象實施住房保障，實物配租部分，以南京模式為藍(lán)本，即執(zhí)行統(tǒng)一公租房租金標(biāo)準(zhǔn)，同時對廉租保障對象發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼。并軌后，廉租保障方式包括兩種：一種是廉租保障對象自行承租市場房源，對其發(fā)放市場房租金補(bǔ)貼；另一種是符合條件的廉租保障對象承租公租房，對其發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼。針對公租房租金補(bǔ)貼，《辦法》明確規(guī)定，區(qū)主管部門建設(shè)籌集的公租房房源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決轄區(qū)內(nèi)廉租保障對象的住房困難，對其應(yīng)保盡保。

　　廉租保障者待遇不降

　　作為深圳市住房保障的重要組成部分，廉租保障著眼于保障低收入居民的基本住房需求。因此，《辦法》規(guī)定，無論是配租公租房，同時發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼，還是發(fā)放市場房租金補(bǔ)貼，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配租面積及貨幣補(bǔ)貼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕過度保障。公租房和廉租房并軌涉及廉租保障對象的切身利益，《辦法》相關(guān)條款維持其現(xiàn)有保障待遇不降低。

　　通過對比，公租房和廉租房并軌給廉租保障對象帶來一些變化。一方面，由承租原廉租房變?yōu)槌凶夤夥?，住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，居住環(huán)境改善。另一方面，是實際承擔(dān)的租金基本持平，除租住人數(shù)少、承租住房為中等或以上戶型面積（50㎡或65㎡），其實際承擔(dān)的租金將略有上漲之外，其余情況下，其實際承擔(dān)的租金比原廉租房租金低?？傮w來說，公租房和廉租房并軌，未加重廉租保障對象的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　租金補(bǔ)貼隨市場調(diào)整

　　《辦法》規(guī)定，市場房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府（新區(qū)管委會）制定并公布執(zhí)行；市場房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)本區(qū)（新區(qū)）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價變動情況和住房保障水平等適時進(jìn)行調(diào)整。《辦法》還明確，對廉租保障對象實施住房保障所需資金，應(yīng)當(dāng)列入?yún)^(qū)政府財政預(yù)算。

　　關(guān)于公租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《深圳市住房保障制度改革創(chuàng)新綱要》的規(guī)定，針對低保家庭出租的公租房，按照市場租金的10%以下收取租金，而公共租賃住房租金約為市場租金的50%。由此，《辦法》規(guī)定，“按照其所承租公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的90%向其發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼”，即承租公租房的廉租保障對象實際只承擔(dān)公租房租金的10%。

　　另外，《辦法》明確，公租房租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)按廉租保障對象人口數(shù)計算，人均補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米，每個家庭補(bǔ)貼面積上限為50平方米。承租面積低于補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的，按實際承租面積計算；承租面積高于補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的，超出補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)貼。

　　房子與補(bǔ)貼不可兼得

　　據(jù)了解，此前承租市場房源，按規(guī)定領(lǐng)取廉租房貨幣補(bǔ)貼的廉租保障對象，現(xiàn)已按規(guī)定輪候并承租公租房的，部分區(qū)局按照“住房保障政策不能雙重享受”的原則，已停發(fā)原廉租房貨幣補(bǔ)貼。為貫徹以人為本的原則，體現(xiàn)對低收入居民的特殊關(guān)懷，《辦法》規(guī)定，上述因承租公租房導(dǎo)致原廉租房貨幣補(bǔ)貼停發(fā)的，按《辦法》相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)發(fā)。

　　為便利廉租保障對象，賦予其選擇保障方式的自由，同時避免重復(fù)保障，《辦法》規(guī)定，同一個時間，承租原廉租房（僅限于廉租房租賃合同未到期或到期申請續(xù)簽情形）、享受市場房租金補(bǔ)貼、承租公租房（同時享受公租房租金補(bǔ)貼）三者只能選擇其一，不能同時享受。此外，《辦法》規(guī)定，承租家庭因人口、收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合申請廉租房保障條件但符合申請公租房條件的，取消其廉租保障對象資格，停止對其發(fā)放租金補(bǔ)貼；不再符合公租房保障條件的，取消其公租房保障資格，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　與此同時，《辦法》還強(qiáng)調(diào)通過弄虛作假申請廉租保障應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?！掇k法》第二十三條規(guī)定，不符合條件的申請人、共同申請人以隱瞞或者虛報住房、人口、戶籍、收入等狀況的方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段申請廉租保障的，根據(jù)《深圳市保障性住房條例》等法規(guī)政策規(guī)定處理。

　　編輯：蒙楓濤