原標(biāo)題：重磅！深圳擬修訂落戶政策：大專學(xué)歷不再直接核準(zhǔn)落戶

　　人口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，人才更是其中的關(guān)鍵。近幾年，多個(gè)城市間掀起一場(chǎng)轟轟烈烈的搶人大戰(zhàn)，給戶口、給錢、給房，為了搶人使勁渾身解數(shù)。

　　盡管人口地快速增長(zhǎng)，帶來(lái)了豐富的勞動(dòng)力資源與人力資本，但也進(jìn)一步加劇了人口與社會(huì)資源配置、人口與自然資源開發(fā)的矛盾。本月中旬公布的第七次全國(guó)人口普查（以下簡(jiǎn)稱“七普”）數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)流動(dòng)人口持續(xù)上升，人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域、城市群進(jìn)一步集聚。尤其對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，大城市會(huì)越來(lái)越有吸引力。如深圳、廣州、杭州、長(zhǎng)沙4個(gè)城市，近4年的年均凈流入人口均超20萬(wàn)。

　　據(jù)深圳市司法局官網(wǎng)5月25日消息，近日，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》。主要修訂內(nèi)容速覽：

　　1、將核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級(jí)職稱+全日制大?！?，技能型人才的底線要求調(diào)整為技師。不符合上述核準(zhǔn)條件的其他人才，統(tǒng)一由市人力資源保障部門在專項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃內(nèi)通過(guò)積分方式擇優(yōu)審批引進(jìn)。

　　2、夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時(shí)間及被投靠人入深戶時(shí)間滿2年調(diào)整為滿5年，并增加高層次人才、高級(jí)職稱、高級(jí)技師和碩士以上學(xué)歷人員原則上只享受一次不受時(shí)間限制優(yōu)先解決配偶隨遷問(wèn)題的條件；

　　3、老人隨遷將子女入深戶時(shí)間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求。

　　4、對(duì)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的入戶人員，將2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)入戶的政策要求提高至5年。

　　值得一提的是，近段時(shí)間以來(lái)，全國(guó)多地如海南、杭州等相繼實(shí)施人才購(gòu)房落戶優(yōu)惠政策，卻有不少人鉆政策空檔，炒作人才指標(biāo)。如今，《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》、《深圳市居住社保積分入戶辦法（征求意見稿）》相繼發(fā)布，深圳提高戶籍遷入準(zhǔn)入門檻，釋放什么信號(hào)？

　　大專學(xué)歷不再直接核準(zhǔn)落戶

　　深圳戶籍遷入政策收緊？

　　在常住人口達(dá)到1756萬(wàn)以后，深圳擬將收緊落戶政策。近日就戶籍遷入、社保積分入戶政策調(diào)整征求意見。據(jù)深圳市司法局網(wǎng)站消息，深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》。

　　根據(jù)最新修訂的情況，深圳的戶籍遷入政策可劃分為核準(zhǔn)類入戶、積分入戶和政策性入戶三個(gè)類別。

　　核準(zhǔn)類入戶，是指從深圳市外或市內(nèi)非戶籍人口中根據(jù)年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能水平等條件引進(jìn)人才，按規(guī)定辦理入戶。

　　按照深圳此前執(zhí)行的入戶規(guī)定，具有普通高等教育?？埔陨蠈W(xué)歷，且年齡在35周歲以下的人員即可核準(zhǔn)辦理人才引進(jìn)遷戶。但上述《征求意見稿》對(duì)于純學(xué)歷型的人才落戶，最低要求調(diào)整為：具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并具有學(xué)士學(xué)位，年齡在35周歲以下的人員。

　　技能人才落戶的條件則顯示，具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，年齡在50周歲以下的人員；具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，年齡在45周歲以下的人員；具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，年齡在35周歲以下的人員。上述幾類人員需同時(shí)具有全日制大專以上學(xué)歷。

　　這也意味著，僅擁有大專學(xué)歷的人士，無(wú)法再直接經(jīng)核準(zhǔn)落戶，而需要通過(guò)人才引進(jìn)積分入戶的渠道。

　　《征求意見稿》指出，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)，可由市人力資源保障部門通過(guò)人才引進(jìn)積分排名擇優(yōu)審批辦理，具體辦法由市人力資源保障部門會(huì)同市發(fā)展改革等部門另行制定。

　　深圳的積分入戶除了人才引進(jìn)積分外，還包括投資納稅積分和居住社保積分兩個(gè)渠道?！墩髑笠庖姼濉分赋?，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)，由市公安部門分別通過(guò)投資納稅積分排名、居住社保積分排名擇優(yōu)審批辦理，具體辦法由市公安部門會(huì)同市發(fā)展改革等部門另行制定。

　　政策性遷戶則是指按照國(guó)家、廣東省、深圳市有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合特定政策的人員，按規(guī)定辦理入戶，包括夫妻投靠、老人投靠、未成年子女隨遷、軍轉(zhuǎn)干部安置、軍人家屬隨遷、軍休及復(fù)員干部和退役士兵安置、招生和駐深機(jī)構(gòu)人員入戶等。

　　此次的修訂部分包括：夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時(shí)間及被投靠人入深戶時(shí)間滿2年調(diào)整為滿5年，并增加高層次人才、高級(jí)職稱、高級(jí)技師和碩士以上學(xué)歷人員原則上只享受一次不受時(shí)間限制優(yōu)先解決配偶隨遷問(wèn)題的條件。老人隨遷將子女入深戶時(shí)間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求。

　　深圳社保積分入戶政策有調(diào)整：

　　居住就業(yè)年限要求由5年調(diào)整為10年

　　此外，據(jù)深圳市司法局5月25日消息，《深圳市居住社保積分入戶辦法（征求意見稿）》發(fā)布，現(xiàn)公開征求社會(huì)公眾意見。

　　主要修訂內(nèi)容如下：

　　一是將在深圳合法穩(wěn)定居住、就業(yè)的基本年限要求由5年調(diào)整為10年。

　　二是增加無(wú)刑事犯罪記錄的要求，且未參加過(guò)國(guó)家禁止的組織及活動(dòng)。

　　三是對(duì)誠(chéng)信守法指標(biāo)事項(xiàng)及分值進(jìn)行了調(diào)整。增加了“申請(qǐng)時(shí)被列入國(guó)家聯(lián)合懲戒失信黑名單”減分事項(xiàng)，取消了“申請(qǐng)時(shí)有不良信用記錄”“有刑事犯罪記錄”減分事項(xiàng)。同時(shí)適當(dāng)調(diào)高了“被法院列為失信被執(zhí)行人”“有被強(qiáng)制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強(qiáng)制措施、行政處罰記錄”的減分分值。

　　四是對(duì)以配偶房產(chǎn)（或本人與配偶共有房產(chǎn)）申請(qǐng)入戶的情況增加了有關(guān)約束條件，要求在年度申請(qǐng)截止之日婚姻仍在存續(xù)期內(nèi)，且在年度申請(qǐng)截止之日往前計(jì)算，夫妻婚姻關(guān)系連續(xù)滿兩年。

　　深圳常住人口1756萬(wàn)人

　　增加了713.61萬(wàn)人，位居全國(guó)城市之首

　　據(jù)深圳發(fā)布，5月17日，深圳市統(tǒng)計(jì)局正式發(fā)布我市第七次全國(guó)人口普查公報(bào)。普查結(jié)果顯示，深圳市常住人口（含深汕特別合作區(qū)，下同）1756.01萬(wàn)人，與2010年的第六次全國(guó)人口普查的1042.40萬(wàn)人相比，增加713.61萬(wàn)人，增長(zhǎng)68.46%，年均增長(zhǎng)5.35%。增量位居全國(guó)城市之首。

　　10年間，深圳市人口繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，同時(shí)呈現(xiàn)人口性別比有所提高，人口紅利繼續(xù)保持，人口素質(zhì)不斷提高的新特點(diǎn)。

　　三個(gè)區(qū)常住人口超過(guò)200萬(wàn)?！豆珗?bào)》顯示，深圳龍崗、寶安、龍華人口增加較多。常住人口超過(guò)200萬(wàn)人的區(qū)為寶安（447.66萬(wàn)人）、龍崗（397.90萬(wàn)人）和龍華（252.89萬(wàn)人），合計(jì)占全市人口比重為62.55%。與2010年比，人口增加較多的區(qū)為龍崗、寶安、龍華、南山和光明，分別增加209.46萬(wàn)人、183.76萬(wàn)人、114.94萬(wàn)人、70.75萬(wàn)人和61.44萬(wàn)人。

　　這一現(xiàn)象的主要原因是，深圳高新區(qū)域的人才引進(jìn)，同時(shí)拉動(dòng)家庭人口及相關(guān)服務(wù)人口的流入。深圳進(jìn)入了粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期，吸引了大量的人口流入。同時(shí)，隨著深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展及交通的便捷，縮短了城區(qū)間的空間距離，區(qū)域一體化加強(qiáng)。

　　普查結(jié)果顯示，深圳人口紅利繼續(xù)保持。從人口年齡分布來(lái)看，深圳常住人口中，0-14歲人口為265.34萬(wàn)人，占15.11%；15-59歲人口為1396.60萬(wàn)人，占79.53%；60歲及以上人口為94.07萬(wàn)人，占5.36%，其中65歲及以上人口為56.52萬(wàn)人，占3.22%。

　　與2010年比，深圳人口比重呈“兩頭增加、中間減少”態(tài)勢(shì)。但是，雖然深圳15-59歲的人口比重有所下降，卻仍然比全國(guó)高16.18個(gè)百分點(diǎn)，比廣東省高10.73個(gè)百分點(diǎn)，表明深圳人口依然“年輕”，還處于旺盛的“人口紅利”期。

　　“深圳人口素質(zhì)仍在不斷提升?！鄙钲谑薪y(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。從15歲及以上人口的平均受教育年限看，與2010年比，我市由10.91年提高至11.86年，分別比全國(guó)、全省高1.95年和1.48年，我市人口受教育程度有了較大幅度的提高。

　　從每10萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度的人口數(shù)看，與2010年相比，深圳由人上升為人，分別比全國(guó)、全省多人和人，表明深圳高素質(zhì)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，高學(xué)歷層次人才不斷增多。

　　深圳市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“十年來(lái)，深圳人口總量保持較快增長(zhǎng)，人口素質(zhì)穩(wěn)步提升，勞動(dòng)力規(guī)模依然龐大，人口集聚進(jìn)一步增強(qiáng)。”

　　另?yè)?jù)深圳特區(qū)報(bào)，未來(lái)5年，深圳的引才政策將進(jìn)一步升級(jí)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域，吸引集聚100名左右杰出人才，100個(gè)左右擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，名以上引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高精尖缺人才，100萬(wàn)名以上各領(lǐng)域具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才。

　　深圳二手房呈頹勢(shì)

　　從日網(wǎng)簽800套到周網(wǎng)簽不足900套

　　坐擁深圳最牛中小學(xué)，號(hào)稱學(xué)區(qū)中的“愛馬仕”、房?jī)r(jià)一貫堅(jiān)挺的百花片區(qū)，近日出現(xiàn)了松動(dòng)，“降價(jià)662萬(wàn)”一度登上熱搜。貸款縮減，學(xué)位供應(yīng)翻倍，嚴(yán)控掛牌價(jià)、資金渠道……深圳樓市熱度明顯降低，不過(guò)，隨著市場(chǎng)低迷，行業(yè)投訴量或?qū)⑻幱谙鄬?duì)高發(fā)狀態(tài)。

　　樂(lè)有家研究中心數(shù)據(jù)顯示，4月深圳二手住宅市場(chǎng)網(wǎng)簽4396套，環(huán)比下跌9.7%；二手住宅市場(chǎng)過(guò)戶4877套，環(huán)比下跌28.16%，同比下跌36.49%。二手住宅過(guò)戶已低于5000套，是近一年來(lái)過(guò)戶量最低的月份。

　　4月之后，二手房交易也在持續(xù)走低.據(jù)深圳市住建局統(tǒng)計(jì)，上周深圳二手房網(wǎng)簽量873套，環(huán)比雖然小幅反彈4.3%，但周網(wǎng)簽套數(shù)依然未能突破900套關(guān)口，預(yù)計(jì)5月份二手房網(wǎng)簽量將在4000套關(guān)口承壓。

　　可對(duì)比的是，去年市場(chǎng)交易高點(diǎn)時(shí)的日網(wǎng)簽量是800套。

　　與此同時(shí)，業(yè)主的委托價(jià)也有一定程度回調(diào)。小城告訴記者，其近期關(guān)注的南山和寶安二手小區(qū)中，在售房源相較年初有所增多，年初時(shí)小區(qū)大戶型誠(chéng)意房源只三四套，近期已有10余套，價(jià)格談判空間也進(jìn)步增大。

　　“近日有一套準(zhǔn)備簽約的房源，價(jià)格談到比業(yè)主底價(jià)還低10萬(wàn)元，不過(guò)還是沒(méi)簽，再觀望下?！?/p>

　　近幾月來(lái)，市場(chǎng)多方對(duì)深圳樓市下行預(yù)期明顯加強(qiáng)。李宇嘉認(rèn)為，深圳樓市下行周期已開啟，但目前僅表現(xiàn)為成交量下跌，預(yù)計(jì)三季度將轉(zhuǎn)化為房?jī)r(jià)下跌。前期上漲快的區(qū)域，如光明、寶安西部片區(qū)、南山片區(qū)等，將可能出現(xiàn)明顯下跌。

　　值得注意的是，進(jìn)入5月以來(lái)，由于市場(chǎng)低迷下行，行業(yè)投訴量處在了相對(duì)高發(fā)的狀態(tài)。據(jù)深房中協(xié)披露，上周共收到6宗投訴，環(huán)比增加4宗，行業(yè)投訴量再次沖高。

　　深房中協(xié)提示，可以預(yù)見，隨著市場(chǎng)持續(xù)低迷橫盤，未來(lái)行業(yè)投訴量或仍將持續(xù)高位震蕩走勢(shì)，全行業(yè)應(yīng)保持高度警惕。

　　來(lái)源：深圳市司法局官網(wǎng)、深圳發(fā)布、深圳特區(qū)報(bào)、廣東省人民政府網(wǎng)

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