從去年3月“單獨(dú)二胎”政策落地,到今年2月底,深圳共有3341名“單獨(dú)二孩”出生。其中68戶家庭受訪時(shí)反映其“頭號(hào)煩惱”就是,按現(xiàn)行政策,“大孩入學(xué)減積分”。寶安區(qū)教育局人士支招,多繳納兩年半社保就能補(bǔ)回這個(gè)積分。
在深圳生二胎入學(xué)積分可能會(huì)少30分、產(chǎn)假縮短50天,這個(gè)賬算過嗎?
市衛(wèi)計(jì)委昨發(fā)布,從去年3月“單獨(dú)二孩”政策落地到今年2月底,深圳共有3341名“單獨(dú)二孩”出生。其中68戶家庭受訪時(shí)反映其“頭號(hào)煩惱”就是,按現(xiàn)行政策,“大孩入學(xué)減積分”。寶安區(qū)教育局人士支招,多繳納兩年半社保能補(bǔ)回這個(gè)積分。
大小娃入學(xué)積分都變少
去年12月,33歲主婦何芳的第二個(gè)兒子出生,大寶今年3月滿了6歲,面臨報(bào)讀小學(xué)一年級(jí),根據(jù)今年的寶安區(qū)教育局關(guān)于小學(xué)入學(xué)積分的規(guī)定,獨(dú)生子女可以享受加分是60分,而“其他政策內(nèi)子女”的加分僅為30分,少了這30分,可能會(huì)影響大寶就近入讀寶安上合小學(xué)。“我不想將來大寶覺得是二寶的出生給他的人生造成了困擾”,何芳擔(dān)心道。
而寶安區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng),目前的入學(xué)積分政策的宗旨之一依舊是獨(dú)生子女優(yōu)先,因此即使在政策內(nèi)合法生育二孩,在積分上還是不可以跟獨(dú)生子女享受一樣的待遇。
不過,他否認(rèn)了目前的積分政策對(duì)單獨(dú)二孩家庭不利的說法,他表示,在同等情況下,按照積分政策里的社保積分規(guī)定,申請(qǐng)學(xué)生的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在深圳市有繳納社保的,按照其中一方在本市繳納工傷險(xiǎn)的累計(jì)時(shí)間計(jì)算積分,每滿一個(gè)月增加一分,也就是說,單獨(dú)家庭只需要多繳納兩年半的社保,就能擁有和獨(dú)生子女家庭一樣的入學(xué)積分,所以并不是不公平,只是政策有所傾斜而已。
現(xiàn)實(shí):各區(qū)積分都更傾斜獨(dú)生子女
寶安區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示,獨(dú)生子女在入學(xué)積分上的差距,每個(gè)區(qū)的教育局都有這樣的規(guī)定,只是分?jǐn)?shù)的不同而已。而南都記者查詢各區(qū)官網(wǎng),福田區(qū)獨(dú)生子女加分為3分,政策內(nèi)生育子女加分為1分,懸殊兩分。而南山區(qū)獨(dú)生子女加分為20分,政策內(nèi)子女加分為15分,懸殊5分。而羅湖區(qū)的相應(yīng)加分懸殊則為10分。
高齡生二胎產(chǎn)假卻更短
自從當(dāng)上兩個(gè)孩子的媽,35歲的謝琳就開始覺得人生“伸手不見五指”了。生第一個(gè)孩子時(shí)她的產(chǎn)假5個(gè)多月。而當(dāng)?shù)诙€(gè)寶寶誕生,按國家規(guī)定產(chǎn)假為98天,若難產(chǎn)增加15天假期。這么一算,生二孩產(chǎn)假縮水近50天,還在哺乳期媽媽就得上班,在繁重的工作之余還要擠奶、帶奶回家,而且還得躲著老板免得影響自己的考核。
“生第二個(gè)孩子時(shí)年紀(jì)大了,覺得力不從心。”謝琳說?!巴鶆倓偘汛髮毢逅?,小的又醒了,就跟救火一樣,真怕身體會(huì)支撐不住”。
來自市衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,隨著深圳市“單獨(dú)二孩”政策放開后,2014年新生兒活產(chǎn)數(shù)比2013年同期增加10.54%。而產(chǎn)婦比例比2013年上升了2.55%,產(chǎn)科門診、住院工作量增加,給全市產(chǎn)科資源、產(chǎn)科醫(yī)務(wù)人員帶來了挑戰(zhàn)。
衛(wèi)計(jì)部門同時(shí)分析了2014年1-12月深圳1291例單獨(dú)二孩產(chǎn)婦個(gè)案,發(fā)現(xiàn):“單獨(dú)二孩”產(chǎn)婦平均年齡31.55歲,年齡最大的為45歲,高齡產(chǎn)婦比例占21.15%,高于全市高齡產(chǎn)婦10.59%的水平。
呼吁:“單獨(dú)二孩”放開亟待政策配套
高齡產(chǎn)婦的增多對(duì)孕產(chǎn)期保健、預(yù)防出生缺陷和安全分娩提出了更高的技術(shù)要求。市婚姻家庭研究會(huì)會(huì)長陶林表示,對(duì)于單獨(dú)二胎家庭延長產(chǎn)假的訴求,在某種程度上確實(shí)是合理的,國家把單獨(dú)二胎放開,不僅僅有為個(gè)人和家庭層面的考慮,也有國家面臨老齡化社會(huì)的考量,雖然單獨(dú)二胎政策已經(jīng)出臺(tái),但相應(yīng)的配套政策,例如延長產(chǎn)假的政策出臺(tái)未必有那么快,在等到相應(yīng)法律出臺(tái)的同時(shí),出于保護(hù)婦女權(quán)益的考量,可以呼吁一些有條件的企業(yè)來承擔(dān)責(zé)任,讓生育了單獨(dú)二胎的婦女能享受更長的假期。
新聞延伸:
在深圳生二胎的申請(qǐng)條件
深圳市單獨(dú)二胎最新政策將深圳市“雙方或一方為深圳市戶籍且有一方為獨(dú)生子女、雙方合計(jì)已生育一個(gè)子女的夫妻”增列為計(jì)劃生育特殊情況審批范圍。
一、深圳市單獨(dú)二胎政策內(nèi)容
將深圳市“雙方或一方為深圳市戶籍且有一方為獨(dú)生子女、雙方合計(jì)已生育一個(gè)子女的夫妻”增列為計(jì)劃生育特殊情況審批范圍。
二、可以申請(qǐng)深圳市單獨(dú)二胎的公民
同時(shí)具備下列三個(gè)條件,可以申請(qǐng)生育第二胎:
(1)雙方或一方為深圳市戶籍;
(2)一方為獨(dú)生子女;
(3)雙方合計(jì)已生育一個(gè)子女。
三、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民
具備下列三個(gè)條件之一的,就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”:
(1)本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即:無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
(2)本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即:被養(yǎng)父母依法收養(yǎng),且為養(yǎng)父母的唯一子女。
(3)父母依法生育(依法收養(yǎng))過兩個(gè)及以上子女,其他子女均已死亡并未生育,本人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即:本人為父母現(xiàn)存的唯一子女,且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
四、申請(qǐng)生育第二胎的部門
符合申請(qǐng)條件的夫妻可以到下列計(jì)生工作機(jī)構(gòu)提出再生育申請(qǐng)。
(1)夫妻雙方中只有一方是深圳市戶籍的,向深圳市戶籍地所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)計(jì)生辦申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
(2)夫妻雙方都是深圳市戶籍的。其中,①雙方都是農(nóng)業(yè)戶口的,向男方戶籍地所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)計(jì)生辦申請(qǐng)?jiān)偕?②其他戶口性質(zhì)的,向女方戶籍地所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)計(jì)生辦申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
五、辦理深圳市單獨(dú)二胎申請(qǐng)需提供的材料
(1)居民身份證、結(jié)婚證、戶口簿(戶籍證明)復(fù)印件與原件;
(2)夫妻雙方近期二寸合照;
(3)獨(dú)生子女一方,提供其父母生育管理地或戶籍所在地出具的可以認(rèn)定其為獨(dú)生子女的證明;
(4)《計(jì)劃生育服務(wù)證》;
(5)其他需要提供的材料。
具體材料要求,請(qǐng)事先撥打各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)計(jì)生辦政策咨詢電話。