深圳落戶政策呈現(xiàn)收緊信號！

　　5月25日，深圳市司法局官網(wǎng)發(fā)布深圳市發(fā)展和改革委員關于公開征求《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》意見的通告，征求意見稿顯示，落戶渠道調(diào)整為三類，大專學歷不再直接核準落戶。

　　來看看意見稿具體有哪些變化。

　　落戶渠道由四類調(diào)整為三類

　　在現(xiàn)行的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》（深府〔2016〕59號）（以下簡稱“59號文”）中，共有人才引進遷戶、政策性遷戶、投資納稅遷戶、積分入戶四個入戶渠道。

　　此次征求意見稿將渠道整合為核準類入戶、積分入戶、政策性隨遷入戶三類。其中，積分入戶具體分為人才引進積分入戶、居住社保積分入戶、投資納稅積分入戶三個類別。三個類別互相補充、緊密銜接，構建出“核準類入戶為主體，積分制入戶為重點，政策性入戶為有效補充”的“三位一體”遷入戶體系。

　　核準類入戶，是指從深圳市外或市內(nèi)非戶籍人口中根據(jù)年齡、學歷、技術技能水平等條件引進人才，按規(guī)定辦理入戶。

　　積分入戶，包括人才引進積分、投資納稅積分、居住社保積分三個渠道。人才引進積分是指學歷、技術技能水平等達到一定條件，但不符合核準類要求的人員，按規(guī)定辦理入戶；投資納稅積分是指對在深圳市繳納一定稅額、符合入戶條件的企業(yè)法定代表人、自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人、個人獨資企業(yè)主、個體工商戶業(yè)主及納稅達到一定數(shù)額的個人，按規(guī)定辦理入戶；居住社保積分是指對參加深圳市社會保險并在深圳市擁有合法住宅用途房產(chǎn)（或合法租賃住房）達到一定年限的人員，按規(guī)定辦理入戶。

　　政策性入戶，是指按照國家、廣東省、深圳市有關規(guī)定，對符合特定政策的人員，按規(guī)定辦理入戶，包括夫妻投靠、老人投靠、未成年子女隨遷、軍轉(zhuǎn)干部安置、軍人家屬隨遷、軍休及復員干部和退役士兵安置、招生和駐深機構人員入戶等。

　　核準類學歷型人才最低要求為全日制本科

　　在核準類入戶方面，征求意見稿將核準類學歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科。對于純學歷型的人才落戶，最低要求調(diào)整為：具有國內(nèi)普通高校全日制大學本科學歷并具有學士學位，年齡在35周歲以下的人員。

　　而按照深圳此前執(zhí)行的入戶規(guī)定，具有普通高等教育?？埔陨蠈W歷，且年齡在35周歲以下的人員即可核準辦理人才引進遷戶。

　　技能人才落戶的條件顯示，具有正高級專業(yè)技術資格，年齡在50周歲以下的人員；具有副高級專業(yè)技術資格，年齡在45周歲以下的人員；具有中級專業(yè)技術資格，年齡在35周歲以下的人員。上述幾類人員需同時具有全日制大專以上學歷。

　　相當于技術型人才底線要求調(diào)整為“中級職稱+全日制大?！保寄苄腿瞬诺牡拙€要求調(diào)整為技師。

　　如果不符合上述核準條件的其他人才，統(tǒng)一由市人力資源保障部門在專項指標計劃內(nèi)通過積分方式擇優(yōu)審批引進。

　　夫妻投靠落戶“兩年變五年”

　　政策性隨遷入戶方面，征求意見稿規(guī)定，夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時間及被投靠人入深戶時間滿2年調(diào)整為滿5年，并增加高層次人才、高級職稱、高級技師和碩士以上學歷人員原則上只享受一次不受時間限制優(yōu)先解決配偶隨遷問題的條件。

　　此外，老人隨遷將子女入深戶時間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求。

　　加大造假懲處力度

　　征求意見稿規(guī)定，對存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的入戶人員，將2年內(nèi)不得再次申請入戶的政策要求提高至5年。

　　同時，修改了計生和守法要求。取消對于入戶人員計生情況的審核，增加遷戶人員需無刑事犯罪記錄的要求。

　　深圳社保積分入戶政策調(diào)整：

　　擬將在深居住就業(yè)基本年限變?yōu)?0年

　　5月25日，深圳市司法局網(wǎng)站還發(fā)布了深圳市發(fā)改委關于公開征求《深圳市居住社保積分入戶辦法（征求意見稿）》意見的通告，并公開征求社會公眾意見。

　　《深圳市居住社保積分入戶辦法》編制說明顯示，2017年7月，《深圳市積分入戶辦法（試行）》（深發(fā)改規(guī)〔2017〕1號）正式實施，試行期3年，已于2020年7月到期。為做好政策銜接，深圳市發(fā)展和改革委員會牽頭開展了《深圳市積分入戶辦法（試行）》修訂工作。在充分征求各相關單位意見的基礎上，修訂起草了《深圳市居住社保積分入戶辦法（征求意見稿）》。

　　《居住社保積分入戶辦法》主要修訂了以下四方面內(nèi)容：

　　1、將在深圳合法穩(wěn)定居住、就業(yè)的基本年限要求由5年調(diào)整為10年。

　　2、增加無刑事犯罪記錄的要求。

　　3、對誠信守法指標事項及分值進行了調(diào)整。增加了“申請時被列入國家聯(lián)合懲戒失信黑名單”減分事項，取消了“申請時有不良信用記錄”“有刑事犯罪記錄”減分事項。同時適當調(diào)高了“被法院列為失信被執(zhí)行人”“有被強制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強制措施、行政處罰記錄”的減分分值。

　　4、對以配偶房產(chǎn)（或本人與配偶共有房產(chǎn)）申請入戶的情況增加了有關約束條件，要求在年度申請截止之日婚姻仍在存續(xù)期內(nèi)，且在年度申請截止之日往前計算，夫妻婚姻關系連續(xù)滿兩年。

　　“七普”顯示深圳十年人口增加713.61萬

　　據(jù)“深圳發(fā)布”消息，5月17日，深圳市統(tǒng)計局正式發(fā)布該市第七次全國人口普查公報。

　　普查結(jié)果顯示，深圳市常住人口（含深汕特別合作區(qū)，下同）1756.01萬人，與2010年的第六次全國人口普查的1042.40萬人相比，增加713.61萬人，增長68.46％，年均增長5.35％。

　　10年間，深圳市人口繼續(xù)保持較快增長，同時呈現(xiàn)人口性別比有所提高，人口紅利繼續(xù)保持，人口素質(zhì)不斷提高的新特點。

　　《公報》顯示，深圳龍崗、寶安、龍華人口增加較多。常住人口超過200萬人的區(qū)為寶安（447.66萬人）、龍崗（397.90萬人）和龍華（252.89萬人），合計占全市人口比重為62.55％。與2010年比，人口增加較多的區(qū)為龍崗、寶安、龍華、南山和光明，分別增加209.46萬人、183.76萬人、114.94萬人、70.75萬人和61.44萬人。

　　從人口年齡分布上看，深圳常住人口中，0-14歲人口為265.34萬人，占15.11％；15-59歲人口為1396.60萬人，占79.53％；60歲及以上人口為94.07萬人，占5.36％，其中65歲及以上人口為56.52萬人，占3.22％。

　　從15歲及以上人口的平均受教育年限看，與2010年比，深圳市由10.91年提高至11.86年，分別比全國、全省高1.95年和1.48年，人口受教育程度有了較大幅度的提高。

　　從每10萬人中擁有大學文化程度的人口數(shù)看，與2010年相比，深圳由人上升為人，分別比全國、全省多人和人，表明深圳高素質(zhì)人才隊伍規(guī)模不斷擴大，高學歷層次人才不斷增多。

　　深圳大規(guī)模住房建設計劃出爐

　　2021年5月15日在深圳市第七屆人民代表大會第一次會議上，深圳市代市長覃偉中在政府工作報告表示，在2021年工作安排中，將實施大規(guī)模學校建設計劃，新開工建設幼兒園60所、中小學90所，建成高中9所，新增各類學位13萬個。實施大規(guī)模住房建設計劃，供應居住用地不低于3.6平方公里，新開工住房面積1500萬平方米以上。

　　同時，出臺促進住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，完善智慧化住房租賃監(jiān)管服務平臺，推進棚改和老舊小區(qū)改造，建設籌集公共住房8萬套，改造籌集租賃住房10萬套以上。

　　附：深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）

　　第一條為深入貫徹落實國家戶籍制度改革有關精神，優(yōu)化人口結(jié)構，提高人口素質(zhì)，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔2014〕25號）、《廣東省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（粵府〔2015〕63號）、《深圳市人民政府關于進一步加強和完善人口服務管理的若干意見》（深府〔2016〕58號），制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱戶籍遷入是指非深圳市戶籍人員將戶籍從其他地區(qū)遷入深圳市。

　　第三條市政府根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對戶籍遷入進行宏觀調(diào)控。

　　第四條戶籍遷入以總量調(diào)控、分類管理、存量優(yōu)先為原則，實行年度計劃安排、準入條件和審批入戶相結(jié)合的管理方式。

　　第五條戶籍遷入計劃根據(jù)人口管理政策和產(chǎn)業(yè)政策按年度制定，重點滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求。全市年入戶總量應當控制在年度遷入計劃之內(nèi)。

　　第六條戶籍遷入劃分為核準類入戶、積分入戶和政策性入戶三個類別。

　　本規(guī)定所稱核準類入戶，是指從深圳市外或市內(nèi)非戶籍人口中根據(jù)年齡、學歷、技術技能水平等條件引進人才，按規(guī)定辦理入戶。

　　本規(guī)定所稱積分入戶，包括人才引進積分、投資納稅積分、居住社保積分三個渠道。人才引進積分是指學歷、技術技能水平等達到一定條件，但不符合核準類要求的人員，按規(guī)定辦理入戶；投資納稅積分是指對在深圳市繳納一定稅額、符合入戶條件的企業(yè)法定代表人、自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人、個人獨資企業(yè)主、個體工商戶業(yè)主及納稅達到一定數(shù)額的個人，按規(guī)定辦理入戶；居住社保積分是指對參加深圳市社會保險并在深圳市擁有合法住宅用途房產(chǎn)（或合法租賃住房）達到一定年限的人員，按規(guī)定辦理入戶。

　　本規(guī)定所稱政策性入戶，是指按照國家、廣東省、深圳市有關規(guī)定，對符合特定政策的人員，按規(guī)定辦理入戶，包括夫妻投靠、老人投靠、未成年子女隨遷、軍轉(zhuǎn)干部安置、軍人家屬隨遷、軍休及復員干部和退役士兵安置、招生和駐深機構人員入戶等。

　　第七條市發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶籍遷入管理的各項工作，牽頭研究提出戶籍遷入政策，制定全市年度戶籍遷入計劃并組織實施，對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　市人力資源保障部門負責按計劃辦理核準類、人才引進積分入戶審核工作。

　　市公安部門負責按計劃辦理投資納稅積分入戶、居住社保積分入戶、夫妻投靠、子女隨遷、老人投靠入戶等審核工作，銜接辦理其他各類人員的遷戶手續(xù)。

　　市退役軍人部門負責按計劃辦理軍轉(zhuǎn)、軍休、復員干部和退役士兵安置等入戶審核工作。

　　市扶貧協(xié)作和合作交流部門負責按計劃辦理外地政府駐深機構在編人員入戶審核工作。

　　第八條符合下列條件之一的人員，經(jīng)核準可直接辦理入戶：

　?。ㄒ唬┍臼姓J定的任期內(nèi)的高層次人才且未超過法定退休年齡的人員；持有效期內(nèi)的深圳市鵬城優(yōu)才卡且符合相關規(guī)定的人員。

　　（二）具有國內(nèi)博士研究生學歷，或具有博士學位，年齡在45周歲以下的人員。

　?。ㄈ┚哂袊鴥?nèi)碩士研究生學歷，或具有碩士學位，年齡在40周歲以下的人員。

　?。ㄋ模┚哂袊鴥?nèi)普通高校全日制大學本科學歷并具有學士學位，年齡在35周歲以下的人員。

　?。ㄎ澹┰趪ň常┩鈱W習并獲得學士以上學位的留學人員。其中學士年齡在35周歲以下，碩士年齡在40周歲以下，博士年齡在45周歲以下。

　?。┚哂姓呒墝I(yè)技術資格，年齡在50周歲以下的人員；具有副高級專業(yè)技術資格，年齡在45周歲以下的人員；具有中級專業(yè)技術資格，年齡在35周歲以下的人員。本項所述人員需同時具有全日制大專以上學歷。

　　（七）具有高級技師職業(yè)資格證書（或經(jīng)深圳市人力資源保障部門備案的企業(yè)、社會培訓評價組織核發(fā)的高級技師職業(yè)技能等級證書），年齡在40周歲以下的人員；具有技師職業(yè)資格證書（或經(jīng)深圳市人力資源保障部門備案的企業(yè)、社會培訓評價組織核發(fā)的技師職業(yè)技能等級證書），年齡在35周歲以下的人員。本項所述人員的職業(yè)資格證書需同時符合深圳市緊缺工種（職業(yè)）目錄。

　　（八）在世界技能大賽和國家級一、二類職業(yè)技能競賽中獲獎人員，或獲得“中華技能大獎”、“全國技術能手”、“廣東省技術能手”、“深圳市技術能手”稱號人員，或受深圳市委、市政府表彰的人員。本項所述人員年齡需在45周歲以下。

　　符合本條規(guī)定條件的人員，由人力資源保障部門按有關規(guī)定審核后辦理相關手續(xù)，具體實施辦法和辦理程序由市人力資源保障部門另行制定。市（區(qū)）人力資源保障部門應當按規(guī)定做好學歷、技術資格、職業(yè)資格、職業(yè)技能等核驗工作。

　　不符合本條規(guī)定條件，屬于深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的特殊人才，經(jīng)市發(fā)展改革部門下達專項計劃后，可由市人力資源部門在計劃安排額度內(nèi)審批引進。

　　市人力資源保障部門可根據(jù)國家、省、市有關要求以及業(yè)務開展情況，發(fā)布人才引進業(yè)務負面清單。被列入人才引進業(yè)務負面清單的材料和事項，將不作為人才引進的申請依據(jù)。

　　第九條不符合第八條條件，但達到一定學歷、技術技能等水平的其他人才，在年度計劃安排額度內(nèi)，可由市人力資源保障部門通過人才引進積分排名擇優(yōu)審批辦理，具體辦法由市人力資源保障部門會同市發(fā)展改革等部門另行制定。符合本條規(guī)定的人員，遷戶時年齡應當在50周歲以下。

　　第十條在深圳市繳納一定稅額、符合入戶條件的企業(yè)法定代表人、自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人、個人獨資企業(yè)主、個體工商戶業(yè)主及納稅達到一定數(shù)額的個人，在年度計劃安排額度內(nèi)，可由市公安部門通過投資納稅積分排名擇優(yōu)審批辦理，具體辦法由市公安部門會同市發(fā)展改革等部門另行制定。符合本條規(guī)定條件的人員，遷戶時年齡應當在55周歲以下。

　　第十一條持有深圳市居住證，且在深具備合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件的人員，在年度計劃安排額度內(nèi)，可由市公安部門通過居住社保積分排名擇優(yōu)審批辦理，具體辦法由市發(fā)展改革部門會同市公安等部門另行制定。符合本條規(guī)定人員遷戶時，男性應當在55周歲以下，女性應當在50周歲以下。

　　第十二條符合下列條件之一的人員，在年度計劃安排額度內(nèi)，經(jīng)審批可辦理政策性遷戶：

　?。ㄒ唬└改敢环綖樯钲谑袘艏?，其未成年子女可以申請投靠入戶。

　　（二）夫妻一方為深圳市戶籍的，其配偶按下列要求申請投靠入戶：

　　1.在深有就業(yè)，且同時符合本規(guī)定第八條、第九條條件的，直接辦理核準類或人才引進積分入戶；

　　2.在深無就業(yè)，或者雖有就業(yè)但不符合本規(guī)定第八條、第九條條件的，分居時間滿5年后可以申請入戶。經(jīng)深圳市認定的高層次人才及具有高級專業(yè)技術資格、高級技師或碩士以上研究生學歷條件人員的配偶，可不受分居時間限制并予優(yōu)先解決，原則上只享受一次。

　　（三）遷入深圳市戶籍連續(xù)滿15年，遷入深戶后在深圳依法繳交社保累計滿15年，且仍擁有深圳市戶籍的，其共同生活的父母可以申請投靠入戶。父母婚姻在存續(xù)期間的，須同時提出入戶申請，離異或喪偶后未再婚者除外。

　?。ㄋ模┓蠂?、廣東省、深圳市規(guī)定的軍轉(zhuǎn)干部及其隨遷隨調(diào)家屬、軍休及復員干部和退役士兵、駐深部隊隨軍家屬，可以申請入戶。

　　（五）深圳市高等院校在國家統(tǒng)招計劃內(nèi)生源新生可以申請入戶。

　?。┑丶壥幸陨先嗣裾v深機構在編工作人員可以在計劃安排額度內(nèi)申請入戶。

　?。ㄆ撸﹪摇V東省、深圳市規(guī)定的其他情形。

　　本條第一款所述人員遷戶時，其年齡應當在18周歲以下，但在高中（含中職、中技）或大學在讀學生的，其遷戶年齡可以放寬至20周歲以下。本條第三款人員遷戶時，其年齡應當達到法定退休年齡。本條第六款人員遷戶時，其年齡應當在55周歲以下。

　　本條第五、六款所述人員入戶后，其戶籍須落在所屬學?；騿挝坏募w戶，不可進行市內(nèi)遷移，不可申請夫妻投靠、老人投靠遷戶，完成在深學業(yè)或工作后須將戶口及時遷出深圳。第六款所述人員入戶后，其未成年子女可申請子女投靠遷戶，其戶口遷出時須將其尚未成年的隨遷子女一并遷出。

　　第十三條有關人員遷戶時，應無刑事犯罪記錄，且無參加國家禁止的組織或活動的記錄。

　　第十四條各類遷戶人員應當按以下規(guī)定辦理相關手續(xù)，獲得深圳市戶籍遷入指標后，再到公安部門辦理后續(xù)入戶手續(xù)：

　?。ㄒ唬┓虾藴暑悺⑷瞬乓M積分入戶條件的人員，根據(jù)各自情況按規(guī)定向市、區(qū)（新區(qū)）人力資源保障（組織）部門申請辦理相關手續(xù)。

　?。ǘ┓贤顿Y納稅積分、居住社保積分入戶條件的人員，向市公安部門申請辦理相關手續(xù)。

　?。ㄈ┓险咝匀霊魲l件的人員，按入戶類別分別向公安、退役軍人、扶貧協(xié)作和合作交流部門申請辦理相關手續(xù)。

　　第十五條符合本規(guī)定條件的人員遷戶時，其戶口性質(zhì)仍登記為農(nóng)業(yè)戶口的，須同時申請辦理深圳市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。

　　第十六條符合本規(guī)定第八條、第九條、第十條、第十一條人員的未成年子女（年齡應在18周歲以下），可由有關部門同步審核辦理子女隨遷入戶手續(xù)。

　　第十七條申請人提供的入戶申請材料應真實有效。經(jīng)有關部門查實，存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的，5年內(nèi)不予受理入戶申請；已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第十八條有關部門應當在職責范圍內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定，堅持簡化程序、優(yōu)化服務，制定具體的實施辦法。

　　第十九條本規(guī)定所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”包含本數(shù)。

　　第二十條本規(guī)定自202X年X月X日起施行?！渡钲谑袘艏w入若干規(guī)定》（深府〔2016〕59號）同時廢止。