南都訊見(jiàn)習(xí)記者焦明梁實(shí)習(xí)生林子丹7月29日，有市民向南都記者反饋稱她在相應(yīng)平臺(tái)上競(jìng)價(jià)拍得車牌指標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)自己的居住證“功能中止”因此無(wú)法辦理上牌。因競(jìng)拍前平臺(tái)顯示其已審核通過(guò)，她認(rèn)為平臺(tái)未做好審核才導(dǎo)致此問(wèn)題。記者從市交通運(yùn)輸局了解到，此前向公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)時(shí)陳女士的居住證仍有效，但因無(wú)法實(shí)時(shí)審核、當(dāng)其居住證于25日失效后系統(tǒng)仍判斷陳女士可參與競(jìng)價(jià)。

　　陳女士在平臺(tái)上成功競(jìng)價(jià)拍得車牌指標(biāo)

　　陳女士在網(wǎng)上查詢到自己的居住證已處于“功能中止”狀態(tài)

　　競(jìng)拍獲得車牌指標(biāo)、卻發(fā)現(xiàn)居住證失效無(wú)法上牌

　　家住龍崗區(qū)的陳女士（化名）告訴記者，她于7月27日在深圳小汽車增量調(diào)控管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）上參與競(jìng)價(jià)，最終以元拍得一車牌指標(biāo)。她表示，因?yàn)檐囆泄ぷ魅藛T此前曾提醒她非深戶辦理上牌需準(zhǔn)備居住證，于是自己在28號(hào)繳費(fèi)上牌前上網(wǎng)查詢了居住證情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其已處于“功能中止”狀態(tài)。據(jù)陳女士提供的相關(guān)截圖顯示，她的居住證“下次簽注時(shí)間”最遲為7月25日。

　　陳女士稱，當(dāng)時(shí)她在平臺(tái)上填寫了姓名、身份證號(hào)和手機(jī)號(hào)，并不需要提供其他資料?！芭囊粋€(gè)東西肯定只會(huì)關(guān)注他網(wǎng)站上的信息，平臺(tái)上顯示審核通過(guò)了，我就去參加了（競(jìng)拍）。結(jié)果拍到之后，我才知道（居住證）失效了?！彼J(rèn)為平臺(tái)在審核上存在問(wèn)題，才導(dǎo)致目前拍得車牌指標(biāo)、卻無(wú)法辦理上牌的尷尬局面。

　　就此情況，陳女士聯(lián)系了平臺(tái)方，她稱得到的答復(fù)是審核并不存在問(wèn)題、而是否能上牌需要直接聯(lián)系車管所。她表示，自己隨后相繼電話咨詢了車管所和派出所，車管所表示沒(méi)有居住證無(wú)法辦理上牌；派出所則告知她此前更換居住地未提交申請(qǐng)更新，如今因中斷太久需要重辦居住證。而因?yàn)檐嚺浦笜?biāo)期限為6個(gè)月，等待重新辦理居住證則意味著車牌指標(biāo)將會(huì)過(guò)期。

　　陳女士告訴記者，參加競(jìng)拍時(shí)平臺(tái)已經(jīng)收取了5000元保證金，而此次車牌指標(biāo)的繳費(fèi)截止時(shí)間為7月30日晚12點(diǎn)前。她表示：“不去繳納指標(biāo)款元，平臺(tái)就會(huì)扣取我的保證金5000元，如果去繳納了指標(biāo)款元，（車牌指標(biāo)）就會(huì)變成無(wú)法上牌的廢紙一張。”

　　交通運(yùn)輸局表示審核時(shí)居住證有效

　　但無(wú)法做到實(shí)時(shí)審核

　　29日深圳交警相關(guān)工作人員就車管所上牌業(yè)務(wù)答復(fù)記者稱，缺少居住證的確會(huì)使上牌業(yè)務(wù)無(wú)法通過(guò)系統(tǒng)流程，車管所作為實(shí)施中間環(huán)節(jié)的部門，只是按規(guī)定和流程辦事；事主一開(kāi)始為何能在居住證失效的情況下競(jìng)拍到指標(biāo)，還需向相關(guān)部門了解。

　　針對(duì)陳女士質(zhì)疑的審核問(wèn)題，記者從深圳市交通運(yùn)輸局了解到，7月8日，陳女士的申請(qǐng)人信息通過(guò)平臺(tái)分發(fā)至相關(guān)部門審核，其中居住證信息發(fā)送至公安局。9日，審核結(jié)果顯示，陳女士包括居住證在內(nèi)的申請(qǐng)人信息符合參加競(jìng)價(jià)的資格條件，其申請(qǐng)編碼進(jìn)入競(jìng)價(jià)池。

　　據(jù)交通運(yùn)輸局介紹，根據(jù)《深圳市小汽車增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），個(gè)人編碼的有效期為3個(gè)月，競(jìng)價(jià)平臺(tái)允許編碼在有效期內(nèi)的個(gè)人參加競(jìng)價(jià)活動(dòng)，申請(qǐng)人的資格條件以此前審核結(jié)果產(chǎn)生時(shí)的狀態(tài)為準(zhǔn)。

　　相關(guān)工作人員告訴記者，陳女士稱其居住證于25日過(guò)期，在此前她的居住證是經(jīng)審核有效的。因?yàn)闊o(wú)法做到實(shí)時(shí)審核，所以在競(jìng)拍時(shí)仍以此前的審核結(jié)果為準(zhǔn)。他表示，根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，陳女士若未按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)，將視為其放棄指標(biāo)，競(jìng)價(jià)保證金本息按照約定不予退還。如陳女士繼續(xù)繳納競(jìng)價(jià)成交款，需在小汽車指標(biāo)6個(gè)月有效期內(nèi)按規(guī)定使用，逾期未使用的視為放棄指標(biāo)。

　　對(duì)此結(jié)果，陳女士表示平臺(tái)無(wú)法做到實(shí)時(shí)審核的漏洞不應(yīng)由用戶來(lái)買單，“他們自己也要承擔(dān)責(zé)任”。她表示，如果自己的保證金不能被退還，她將會(huì)前往法院起訴。

　　當(dāng)事人稱新房東未主動(dòng)申報(bào)居住登記

　　警方表示需要重新辦理居住證

　　29日，記者從龍崗警方了解到，去年11月陳女士搬離原住房后、其房東注銷了她的居住信息。陳女士稱，她隨后搬至附近居住但新房東未替其提交居住申報(bào)。今年5月，陳女士前往寶龍戶政中心辦理居住證簽注時(shí)因間隔過(guò)久無(wú)法辦理，加上此前一年她的登記居住時(shí)間未滿8個(gè)月，故需要登記居住滿12個(gè)月后重新辦理居住證。

　　陳女士表示5月的確前往登記了居住信息，但是因?yàn)椤皼](méi)有給過(guò)任何短信或電話通知”，她并不知道居住證失效。

　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，居住證實(shí)行簽注制度，每年簽注一次。持證人可以自居住證簽發(fā)之日起每滿一年前六十日內(nèi)申辦居住證簽注。逾期不簽注或者簽注有效期屆滿的，使用功能中止。持證人申辦居住證簽注需在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)，在特區(qū)辦理居住登記記錄的居住時(shí)間累計(jì)滿8個(gè)月或參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)滿8個(gè)月。申領(lǐng)居住證則需要辦理居住登記后、連續(xù)居住或參加社會(huì)保險(xiǎn)滿12個(gè)月。

　　此外《條例》還規(guī)定，居住登記實(shí)行申報(bào)義務(wù)人主動(dòng)申報(bào)制度，出租人為申報(bào)義務(wù)人。非深戶籍人員在特區(qū)居住的，申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向相關(guān)機(jī)構(gòu)主動(dòng)申報(bào)非深戶籍人員居住登記信息。

　　此前人大代表曾提出延長(zhǎng)指標(biāo)有效期

　　交通運(yùn)輸局回應(yīng)可能導(dǎo)致囤積

　　據(jù)南都此前報(bào)道，今年“兩會(huì)”期間，深圳市人大代表?xiàng)钋谠ㄗh將小汽車增量調(diào)控指標(biāo)和更新指標(biāo)的有效期由6個(gè)月調(diào)整為10年。

　　針對(duì)此提議深圳市交通運(yùn)輸局回應(yīng)稱，有效期過(guò)長(zhǎng)可能導(dǎo)致近期沒(méi)有購(gòu)車需求的市民參與搖號(hào)、競(jìng)價(jià)，獲取指標(biāo)后囤積不用。這將一方面導(dǎo)致?lián)u號(hào)參與人員增加，確有購(gòu)車需求的市民、企業(yè)獲取小汽車指標(biāo)的難度進(jìn)一步提高；另一方面將造成小汽車競(jìng)價(jià)指標(biāo)的價(jià)格提高，損害市民的利益。

　　深圳市交通運(yùn)輸局還解釋，大量囤積不用的指標(biāo)易形成“堰塞湖”效應(yīng)，將增加深圳小汽車保有量預(yù)期的不確定性，加大相關(guān)管理工作難度，最終可能導(dǎo)致全市治堵工作失控。從政策實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，6個(gè)月的有效期能夠滿足市民、企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間要求。