來(lái)源：科技日?qǐng)?bào)

　　五百多名留學(xué)生赴美簽證被拒—

　　高科技人才培養(yǎng)交流如何辟新路

　　采寫：本報(bào)記者操秀英策劃：劉莉

　　除了加強(qiáng)合作，如何在新形勢(shì)下引進(jìn)國(guó)際一流人才同樣是個(gè)大課題。習(xí)近平總書記去年9月在科學(xué)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的環(huán)境條件?！?/p>

　　開(kāi)學(xué)日期越來(lái)越近，小飛(化名)的心情越來(lái)越復(fù)雜和緊張。

　　前往美國(guó)的那一紙簽證，是她從大一時(shí)就定下的目標(biāo)，是她關(guān)于未來(lái)一切規(guī)劃的起點(diǎn)。但申請(qǐng)簽證卻沒(méi)有想象中那樣順利。

　　小飛是北京交通大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的研究生?！艾F(xiàn)在美國(guó)大使館對(duì)中國(guó)理工科專業(yè)學(xué)生的簽證都會(huì)check(審查)至少兩個(gè)月左右。”小飛說(shuō)。

　　雖然有些焦灼，但她對(duì)簽證還是很樂(lè)觀的。因?yàn)樗玫降氖屈S綠單子“check”，通過(guò)應(yīng)該只是時(shí)間問(wèn)題。

　　“工信部直屬的一些學(xué)校的學(xué)生，要么直接就不去申請(qǐng)了，要么就拿到的是白單子，被秒拒了。”小飛說(shuō)。

　　黃綠單子“check”，白單子被拒。不同顏色決定了留學(xué)生的不同命運(yùn)。

　　7月份，有報(bào)道稱，500多名中國(guó)理工科研究生申請(qǐng)赴美留學(xué)簽證時(shí)，被美使領(lǐng)館以不符合美國(guó)《移民和國(guó)籍法INA》第212條(f)款及第號(hào)總統(tǒng)令為由被拒簽。

　　個(gè)體的際遇是時(shí)代和國(guó)家發(fā)展的縮影。

　　全球化格局處在分裂、重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，科技人才流動(dòng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)、新特點(diǎn)。在一些專家學(xué)者們看來(lái)，我國(guó)高端科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)、流動(dòng)等正面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，亟須重新思考。

　　“我感到從未有過(guò)的無(wú)助”

　　限制中國(guó)留學(xué)生簽證本質(zhì)上是一種對(duì)華技術(shù)封鎖，對(duì)中國(guó)高科技領(lǐng)域的遏制打壓延伸到留學(xué)領(lǐng)域。

　　對(duì)于計(jì)劃赴美留學(xué)的部分中國(guó)學(xué)生而言，這個(gè)夏天注定是煎熬的。

　　“我出生在廣西南部千山萬(wàn)水的貧困農(nóng)民家庭，家里最值錢的東西就是一臺(tái)壞掉的電視機(jī)。當(dāng)我在鎮(zhèn)上上高中的時(shí)候，我的班主任告訴我要努力學(xué)習(xí)，走出大山去看看外面的世界?！币幻耙蛎绹?guó)號(hào)禁令而無(wú)法出國(guó)留學(xué)的普通學(xué)生”在網(wǎng)絡(luò)上的一封公開(kāi)信中，深情講述了他渴望去美國(guó)深造的動(dòng)因，以及為此付出的艱辛。

　　他被全球排名前十的美國(guó)著名大學(xué)錄取，要去攻讀博士學(xué)位，并獲得每年6萬(wàn)美元的獎(jiǎng)學(xué)金。然而，這名學(xué)生的中國(guó)畢業(yè)學(xué)校被美國(guó)列入所謂制裁名單，他的留學(xué)之路受阻?！拔腋械綇奈从羞^(guò)的無(wú)助?！彼f(shuō)。

　　讓這些中國(guó)留學(xué)生人生被改寫的，是2020年5月由美國(guó)前任總統(tǒng)特朗普簽署的美國(guó)第號(hào)總統(tǒng)令。

　　正如一些專家分析，限制中國(guó)留學(xué)生簽證本質(zhì)上是一種對(duì)華技術(shù)封鎖，美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技領(lǐng)域的遏制打壓延伸到留學(xué)領(lǐng)域。

　　去年4月，美國(guó)反華議員湯姆·科頓宣稱應(yīng)禁止中國(guó)留學(xué)生赴美學(xué)習(xí)理工科?？祁D污蔑赴美中國(guó)留學(xué)生“搶走美國(guó)人的工作、偷竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)，設(shè)計(jì)可以用來(lái)攻擊美國(guó)人民的武器與設(shè)備”，稱美國(guó)大學(xué)“訓(xùn)練了這么多中國(guó)的精英人才”是“丑聞”，應(yīng)重新審視向中國(guó)發(fā)放學(xué)生簽證的政策，禁止中國(guó)學(xué)生選修研究生層面的理科、工科專業(yè)，而只能選文科。

　　科頓宣稱：“中國(guó)學(xué)生想來(lái)的話就應(yīng)該選修莎士比亞的著作和《聯(lián)邦黨人文集》，這就是他們應(yīng)該從美國(guó)學(xué)習(xí)的，而不是量子計(jì)算與人工智能?！?/p>

　　隨即，科頓和另一名參議員布萊克本提出一項(xiàng)議案，要求禁止向赴美從事STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué))研究的中國(guó)公民發(fā)放學(xué)生簽證。

　　不久后，白宮發(fā)布《禁止部分中國(guó)留學(xué)生和研究人員入境》，即第號(hào)禁令。

　　禁令稱：“中國(guó)當(dāng)局利用一些中國(guó)學(xué)生，主要是研究生和博士后研究人員，作為非傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)搜集者。因此，本科以上水平的中國(guó)學(xué)生或研究人員，如果是或曾經(jīng)與解放軍有關(guān)系，很有可能被中國(guó)當(dāng)局利用或拉攏。鑒于以上情況，我(特朗普)認(rèn)為某些中國(guó)公民申請(qǐng)F(tuán)或J簽證進(jìn)入美國(guó)學(xué)習(xí)或研究將損害美國(guó)的利益?！?/p>

　　據(jù)分析，禁令本身沒(méi)有指明被限制的實(shí)體清單，而是要求美國(guó)國(guó)土安全部做出進(jìn)一步的解釋。而實(shí)際操作中，被限制的對(duì)象主要是特定的幾所中國(guó)理工科高校的學(xué)生。

　　人們?cè)南Ｍ诎莸巧吓_(tái)后，政策會(huì)有所松動(dòng)。但很遺憾，并沒(méi)有。

　　隨著國(guó)際學(xué)生赴美旅行禁令解除，美國(guó)駐華使館于今年5月重啟了中斷近一年的留學(xué)簽證服務(wù)。然而，來(lái)自工信部直屬的七所中國(guó)高校和國(guó)家留學(xué)基金(CSC)獲得者，大概率會(huì)收到被“秒拒”的白單子。

　　被拒留學(xué)生們透露，在實(shí)際面簽中，所有在上述學(xué)校有過(guò)學(xué)習(xí)經(jīng)歷或是受國(guó)家留學(xué)基金資助的同學(xué)，若是想要赴美學(xué)習(xí)STEM專業(yè)，無(wú)論本碩博，還是已經(jīng)畢業(yè)工作多少年，都會(huì)被一刀切地拒簽。

　　據(jù)有關(guān)報(bào)道，7月份被拒的500多名學(xué)生均為申請(qǐng)赴美攻讀博士或碩士學(xué)位的研究生，大部分學(xué)習(xí)電氣電子工程、計(jì)算機(jī)、機(jī)械、化學(xué)、材料科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)等理工類專業(yè)。

　　他們擬就讀的美國(guó)高校包括哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、麻省理工學(xué)院、約翰斯·霍普金斯大學(xué)等。約四分之一學(xué)生獲得了美方獎(jiǎng)學(xué)金，絕大部分學(xué)生辦理簽證的時(shí)間是在美拜登新政府上臺(tái)后。

　　“由于美國(guó)學(xué)校對(duì)于STEM專業(yè)的定義十分寬泛，已經(jīng)有多位攻讀商科甚至藝術(shù)類專業(yè)的同學(xué)被拒簽?！北痪芰魧W(xué)生們?cè)凇斗磳?duì)美國(guó)號(hào)總統(tǒng)令行動(dòng)倡議書》中稱，據(jù)觀察，禁令開(kāi)始波及其他高校的部分學(xué)生。

　　目前，已有2000多名被拒簽的中國(guó)留學(xué)生和他們的支持者組成了一個(gè)抗議團(tuán)體，他們成立了自己的網(wǎng)站，啟動(dòng)了社交媒體賬號(hào)，開(kāi)始募捐籌款活動(dòng)，反擊美國(guó)針對(duì)中國(guó)留學(xué)生的歧視性簽證政策。

　　在杜克大學(xué)終身講席教授、中國(guó)科學(xué)院外籍院士王小凡看來(lái)，這一事件表明：“一個(gè)可以預(yù)見(jiàn)的變化是，未來(lái)去美國(guó)攻讀博士學(xué)位、進(jìn)行博士后科研培訓(xùn)的渠道，很可能會(huì)逐漸收窄。幾年之后，接受過(guò)美國(guó)一流學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格科研訓(xùn)練的青年人才回國(guó)數(shù)量，很可能會(huì)顯著下降。”

　　“中美科技脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有解除，拜登政府在戰(zhàn)略層面上繼續(xù)視中國(guó)為最大戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)華戰(zhàn)略核心依舊是限制中國(guó)科技發(fā)展?！鼻迦A大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授李正風(fēng)說(shuō)。

　　從高水平人才回國(guó)到“寒蟬效應(yīng)”

　　從美國(guó)留學(xué)歸來(lái)的高端人才，在我國(guó)科技發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。但由于“寒蟬效應(yīng)”，很多留美人才有可能會(huì)減少與中國(guó)的合作交流。

　　眾所周知，從美國(guó)留學(xué)歸來(lái)的高端人才，在我國(guó)科技發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

　　時(shí)間回到1978年。鄧小平提出向美國(guó)派5000名留學(xué)生，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)卡特當(dāng)即回復(fù)“請(qǐng)派10萬(wàn)人來(lái)”，兩國(guó)由此拉開(kāi)了互派留學(xué)生的序幕。

　　此前，中美人文交流一度隔絕近30年。以致美國(guó)著名漢學(xué)家費(fèi)正清曾感慨：“從1950年到1971年，華盛頓送上月球的人比派往中國(guó)的人還多?！?/p>

　　1978年，中國(guó)迅速開(kāi)始選拔新中國(guó)成立后第一批赴美留學(xué)人員，從清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)選出52名學(xué)者。

　　經(jīng)過(guò)三個(gè)月的強(qiáng)化英語(yǔ)訓(xùn)練后，他們被分配到包括麻省理工學(xué)院、加州大學(xué)伯克利分校等全美各著名大學(xué)、研究所開(kāi)始學(xué)習(xí)、開(kāi)展研究。

　　后來(lái)，這批人悉數(shù)回國(guó)，成為各個(gè)領(lǐng)域的佼佼者，李衍達(dá)、陳俊亮、柳百成、張楚漢、張恭慶、姜伯駒、童坦君等7人后來(lái)成為中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士。

　　1979年，中美建交。

　　到了20世紀(jì)80年代，更多的留學(xué)生選擇了經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理等專業(yè)。在金門島，聽(tīng)到中美建交消息的27歲臺(tái)灣陸軍連長(zhǎng)林正誼，在一個(gè)夜深人靜的晚上，悄悄下水，游了三個(gè)小時(shí)后到達(dá)大陸，隨后就讀于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，并給自己改了個(gè)名字叫“林毅夫”。他后來(lái)又赴美，在芝加哥大學(xué)、耶魯大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

　　1984年，國(guó)家頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的暫行規(guī)定》，打開(kāi)了人們自費(fèi)留學(xué)的渠道，無(wú)數(shù)中國(guó)留學(xué)生帶著那個(gè)年代特有的激情、勇氣和夢(mèng)想去往世界各地。

　　隨后，吳鷹從北京工業(yè)大學(xué)辭職，考入美國(guó)新澤西州理工學(xué)院；閻焱、熊曉鴿、張朝陽(yáng)、張亞勤去了美國(guó)；徐小平先去美國(guó)，再到加拿大……

　　之后的十多年間，他們中的很多人都回到中國(guó)，活躍在政、學(xué)、商等各界，在當(dāng)時(shí)的新技術(shù)、新理念和IT產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要作用。

　　據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)，1978年至2013年底，中國(guó)留學(xué)人員數(shù)量，從第一批52人，發(fā)展到306萬(wàn)。到2010年左右，中國(guó)70%以上的高水平大學(xué)校長(zhǎng)，90%以上的兩院院士，具有海外留學(xué)經(jīng)歷。

　　另有數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我國(guó)每年派出超過(guò)35萬(wàn)的學(xué)生和年輕學(xué)者赴美留學(xué)或訪問(wèn)，每年吸引歸國(guó)留學(xué)人員約50萬(wàn)人，超過(guò)25%的回國(guó)人員來(lái)自美國(guó)。

　　當(dāng)下，一批高水平在美華人科學(xué)家因美國(guó)的另一項(xiàng)計(jì)劃選擇回國(guó)。

　　這項(xiàng)計(jì)劃是美國(guó)2018年發(fā)起的“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”(ChinaInitiative)。美國(guó)歷史上，以一個(gè)國(guó)家的名字命名調(diào)查行動(dòng)十分罕見(jiàn)。這項(xiàng)計(jì)劃美其名曰為了找出特朗普所說(shuō)的“竊取美國(guó)貿(mào)易和科技秘密”的“間諜”。

　　不少在美華人留學(xué)生、學(xué)者和科學(xué)家因此遭到迫害與污蔑。執(zhí)法部門在辦案指標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，大搞有罪推定。美國(guó)司法部對(duì)參加中國(guó)高校或科研機(jī)構(gòu)合作的科研人員，包括美國(guó)本土科學(xué)家和華裔科學(xué)家，已提起至少20余起刑事訴訟。如哈佛大學(xué)利伯案、麻省理工陳剛案，以及埃默里大學(xué)李曉江案等。

　　這讓許多在美華裔學(xué)者開(kāi)始“重新思考未來(lái)”。

　　回國(guó)，成為他們“未來(lái)”的一個(gè)可行計(jì)劃。

　　7月1日，南京大學(xué)現(xiàn)代生物研究院官宣，國(guó)際生命科學(xué)領(lǐng)域頂尖學(xué)者、原美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校(UCLA)終身教授帥克已全職加盟該院。

　　其實(shí)，自去年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)各高校就不斷傳出頂尖學(xué)者放棄國(guó)外教職重磅加盟的消息。

　　南京大學(xué)引進(jìn)JNK通路的發(fā)現(xiàn)者、全球細(xì)胞信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)研究領(lǐng)域頂級(jí)學(xué)者、芝加哥大學(xué)BenMay癌癥生物學(xué)系教授林安寧，任命其為現(xiàn)代生物研究院院長(zhǎng)；藥物制劑及生物材料領(lǐng)域的國(guó)際知名學(xué)者顧臻教授作為講席教授全職加盟浙江大學(xué)，受聘為藥學(xué)院院長(zhǎng)；UCLA前教授朱松純受聘擔(dān)任北京大學(xué)人工智能研究院院長(zhǎng)……

　　“這些高端人才的回國(guó)當(dāng)然會(huì)在科研、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科發(fā)展等方面起到較大的引領(lǐng)作用?！崩钫L(fēng)分析。

　　但同時(shí)，他認(rèn)為，由于“寒蟬效應(yīng)”，更多有意愿與中國(guó)開(kāi)展合作的美國(guó)科學(xué)家或中國(guó)留美人士，也有可能會(huì)減少與中國(guó)的合作交流。

　　持這一觀點(diǎn)的不在少數(shù)。

　　有分析稱，中國(guó)留美科技人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)將會(huì)受到美方更多的阻撓和刁難。如果這種趨勢(shì)持續(xù)下去，我國(guó)高技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)勢(shì)必會(huì)受到一定的影響，從美國(guó)吸引華人學(xué)者和留學(xué)人員回國(guó)工作的成本將更高，技術(shù)領(lǐng)軍人才引進(jìn)也變得異常困難。

　　此外，由于美國(guó)在信息技術(shù)、材料科學(xué)、生物技術(shù)等領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位，我國(guó)科研人員想接觸這些前沿科學(xué)研究也將更為困難。

　　科技人才是技術(shù)交流的紐帶和載體。有觀點(diǎn)認(rèn)為，中美人才鏈一旦“脫鉤”，其負(fù)面影響不止在于短期的“人才荒”問(wèn)題，還可能出現(xiàn)“人才斷檔”，將影響我國(guó)在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域的突破。

　　建立完善獨(dú)立的科學(xué)教育體系

　　在部分研究型大學(xué)和頂尖研究所建立完善和獨(dú)立的科學(xué)教育體系不意味著固步自封，現(xiàn)代科學(xué)的前沿發(fā)展、人才培養(yǎng)都離不開(kāi)國(guó)際合作。

　　中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)？

　　“能不能一直吸引全球范圍內(nèi)最優(yōu)秀的人才到中國(guó)，建立培養(yǎng)頂尖人才的體制機(jī)制，讓科學(xué)素質(zhì)優(yōu)異、綜合能力突出的高端人才，在科技前沿領(lǐng)域、在相關(guān)的國(guó)家管理、在參與國(guó)際治理的中國(guó)或國(guó)際機(jī)構(gòu)中盡其所長(zhǎng)，是關(guān)乎國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。”王小凡說(shuō)。

　　這不得不讓人聯(lián)想到近期另一條備受關(guān)注的消息：高考滿分的海南考生吳京泰通過(guò)強(qiáng)基計(jì)劃被清華大學(xué)未央學(xué)院錄取，專業(yè)為數(shù)理基礎(chǔ)科學(xué)+微電子科學(xué)工程，投身“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　科技自立自強(qiáng)或許首先要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的自立自強(qiáng)。

　　正因如此，王小凡認(rèn)為，當(dāng)前最重要的事，是在部分研究型大學(xué)和頂尖研究所建立完善和獨(dú)立的科學(xué)教育體系。

　　王小凡分析，與接受過(guò)海外頂尖學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的青年人才相比，國(guó)內(nèi)培養(yǎng)的青年人才，往往有杰出的科研動(dòng)手能力，但在科學(xué)思想的提煉總結(jié)、科學(xué)發(fā)現(xiàn)的呈現(xiàn)、表達(dá)交流方面存在短板。為解決這個(gè)問(wèn)題，他認(rèn)為，對(duì)研究型大學(xué)和頂尖研究所內(nèi)研究人員的評(píng)價(jià)指標(biāo)中，應(yīng)包括對(duì)博士生、博士后的綜合能力培養(yǎng)。

　　“教育部、科技部、中國(guó)科協(xié)等部門，應(yīng)考慮提供旨在培養(yǎng)高水平科研人員的培訓(xùn)交流項(xiàng)目，為專業(yè)能力、綜合素質(zhì)突出的優(yōu)秀人才提供高水平的展示平臺(tái)和豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)?！蓖跣》舱f(shuō)。

　　建立自己的科學(xué)教育體系不意味著固步自封。王小凡強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代科學(xué)的前沿發(fā)展、人才培養(yǎng)都離不開(kāi)國(guó)際合作，尤其是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。他說(shuō)，美國(guó)大部分科學(xué)家能夠理性看待中美科技合作，中美科技合作仍有廣泛基礎(chǔ)。

　　“應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)在國(guó)際科技學(xué)術(shù)交流的主體地位，支持一流大學(xué)研究所與外國(guó)研究機(jī)構(gòu)之間的學(xué)術(shù)合作交往活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)、學(xué)會(huì)發(fā)起組織建設(shè)一些國(guó)際交流項(xiàng)目。”王小凡說(shuō)，舉辦更多的國(guó)際交流活動(dòng)，尤其是一些品牌式的學(xué)術(shù)會(huì)議和活動(dòng)，邀請(qǐng)世界各地的科學(xué)家來(lái)華交流。

　　在王小凡看來(lái)，在舉辦這些活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)秀中國(guó)科學(xué)家在全球和區(qū)域科學(xué)組織代表中國(guó)發(fā)聲，為人類共同面對(duì)的重大挑戰(zhàn)提出中國(guó)方案，協(xié)調(diào)全球合作，將是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成方面。

　　除了加強(qiáng)合作，如何在新形勢(shì)下引進(jìn)國(guó)際一流人才同樣是個(gè)大課題。習(xí)近平總書記去年9月在科學(xué)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的環(huán)境條件。”

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)研發(fā)人員總量連續(xù)8年穩(wěn)居世界首位，“但人才隊(duì)伍的質(zhì)量和水平仍需大幅提高”。李正風(fēng)說(shuō)，這體現(xiàn)在前沿領(lǐng)域做出重大貢獻(xiàn)的科學(xué)家數(shù)量仍不足等方面。

　　在全球范圍內(nèi)引進(jìn)一流人才仍是當(dāng)務(wù)之急。

　　李正風(fēng)分析，區(qū)域化、多樣化的全球化新格局下，亟須改變以美國(guó)為主的科技合作交流布局，加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家和周邊國(guó)家的科技合作交流；注重通過(guò)“一帶一路”、G20、東盟、上合組織等國(guó)際合作共同體加強(qiáng)國(guó)際科技合作，引進(jìn)全球優(yōu)秀人才。

　　基于所在課題組的研究成果，李正風(fēng)建議，要超前預(yù)判全球化格局新變化，制定長(zhǎng)期可持續(xù)海外人才引進(jìn)整體戰(zhàn)略，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和短期行為，建立全球科技人才流動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，為抓住機(jī)遇精準(zhǔn)引人用人提供支撐；盡快改變?nèi)瞬帕鲃?dòng)單極化狀況，形成雙多邊、多樣、多向的海外人才工作布局；大力提升我國(guó)科技社團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)國(guó)際化水平，切實(shí)發(fā)揮民間組織與用人單位的引人用人主體作用；同時(shí)，更為重要的是持續(xù)優(yōu)化我國(guó)科技發(fā)展的環(huán)境與條件，夯實(shí)吸引全球一流科技人才的基礎(chǔ)。

　　(本報(bào)實(shí)習(xí)記者孫瑜對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

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