5月25日，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)公開(kāi)征求《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)。

　　主要修訂內(nèi)容：

　　一是調(diào)整遷戶渠道。

　　將59號(hào)文中人才引進(jìn)遷戶、政策性遷戶、投資納稅遷戶、積分入戶四個(gè)入戶渠道整合為核準(zhǔn)類(lèi)入戶、積分入戶、政策性隨遷入戶三類(lèi)。其中，積分入戶具體分為人才引進(jìn)積分入戶、居住社保積分入戶、投資納稅積分入戶三個(gè)類(lèi)別。

　　二是優(yōu)化人才引進(jìn)入戶條件。

　　將核準(zhǔn)類(lèi)學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級(jí)職稱+全日制大?！?，技能型人才的底線要求調(diào)整為技師。不符合上述核準(zhǔn)條件的其他人才，統(tǒng)一由市人力資源保障部門(mén)在專項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃內(nèi)通過(guò)積分方式擇優(yōu)審批引進(jìn)。

　　三是完善政策性入戶條件。

　　夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時(shí)間及被投靠人入深戶時(shí)間滿2年調(diào)整為滿5年，并增加高層次人才、高級(jí)職稱、高級(jí)技師和碩士以上學(xué)歷人員原則上只享受一次不受時(shí)間限制優(yōu)先解決配偶隨遷問(wèn)題的條件；老人隨遷將子女入深戶時(shí)間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求。

　　四是修改計(jì)生和守法要求。

　　取消對(duì)于入戶人員計(jì)生情況的審核，增加遷戶人員需無(wú)刑事犯罪記錄的要求。

　　五是加大造假懲處力度。

　　對(duì)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的入戶人員，將2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)入戶的政策要求提高至5年。

　　六是調(diào)整部門(mén)分工。

　　根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況調(diào)整各部門(mén)職能分工。

　　深圳市戶籍遷入若干規(guī)定

　　（征求意見(jiàn)稿）

　　第一條為深入貫徹落實(shí)國(guó)家戶籍制度改革有關(guān)精神，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2015〕63號(hào)）、《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見(jiàn)》（深府〔2016〕58號(hào)），制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱戶籍遷入是指非深圳市戶籍人員將戶籍從其他地區(qū)遷入深圳市。

　　第三條市政府根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)戶籍遷入進(jìn)行宏觀調(diào)控。

　　第四條戶籍遷入以總量調(diào)控、分類(lèi)管理、存量?jī)?yōu)先為原則，實(shí)行年度計(jì)劃安排、準(zhǔn)入條件和審批入戶相結(jié)合的管理方式。

　　第五條戶籍遷入計(jì)劃根據(jù)人口管理政策和產(chǎn)業(yè)政策按年度制定，重點(diǎn)滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的需求。全市年入戶總量應(yīng)當(dāng)控制在年度遷入計(jì)劃之內(nèi)。

　　第六條戶籍遷入劃分為核準(zhǔn)類(lèi)入戶、積分入戶和政策性入戶三個(gè)類(lèi)別。

　　本規(guī)定所稱核準(zhǔn)類(lèi)入戶，是指從深圳市外或市內(nèi)非戶籍人口中根據(jù)年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能水平等條件引進(jìn)人才，按規(guī)定辦理入戶。

　　本規(guī)定所稱積分入戶，包括人才引進(jìn)積分、投資納稅積分、居住社保積分三個(gè)渠道。人才引進(jìn)積分是指學(xué)歷、技術(shù)技能水平等達(dá)到一定條件，但不符合核準(zhǔn)類(lèi)要求的人員，按規(guī)定辦理入戶；投資納稅積分是指對(duì)在深圳市繳納一定稅額、符合入戶條件的企業(yè)法定代表人、自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)主、個(gè)體工商戶業(yè)主及納稅達(dá)到一定數(shù)額的個(gè)人，按規(guī)定辦理入戶；居住社保積分是指對(duì)參加深圳市社會(huì)保險(xiǎn)并在深圳市擁有合法住宅用途房產(chǎn)（或合法租賃住房）達(dá)到一定年限的人員，按規(guī)定辦理入戶。

　　本規(guī)定所稱政策性入戶，是指按照國(guó)家、廣東省、深圳市有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合特定政策的人員，按規(guī)定辦理入戶，包括夫妻投靠、老人投靠、未成年子女隨遷、軍轉(zhuǎn)干部安置、軍人家屬隨遷、軍休及復(fù)員干部和退役士兵安置、招生和駐深機(jī)構(gòu)人員入戶等。

　　第七條市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶籍遷入管理的各項(xiàng)工作，牽頭研究提出戶籍遷入政策，制定全市年度戶籍遷入計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市人力資源保障部門(mén)負(fù)責(zé)按計(jì)劃辦理核準(zhǔn)類(lèi)、人才引進(jìn)積分入戶審核工作。

　　市公安部門(mén)負(fù)責(zé)按計(jì)劃辦理投資納稅積分入戶、居住社保積分入戶、夫妻投靠、子女隨遷、老人投靠入戶等審核工作，銜接辦理其他各類(lèi)人員的遷戶手續(xù)。

　　市退役軍人部門(mén)負(fù)責(zé)按計(jì)劃辦理軍轉(zhuǎn)、軍休、復(fù)員干部和退役士兵安置等入戶審核工作。

　　市扶貧協(xié)作和合作交流部門(mén)負(fù)責(zé)按計(jì)劃辦理外地政府駐深機(jī)構(gòu)在編人員入戶審核工作。

　　第八條符合下列條件之一的人員，經(jīng)核準(zhǔn)可直接辦理入戶：

　　（一）本市認(rèn)定的任期內(nèi)的高層次人才且未超過(guò)法定退休年齡的人員；持有效期內(nèi)的深圳市鵬城優(yōu)才卡且符合相關(guān)規(guī)定的人員。

　　（二）具有國(guó)內(nèi)博士研究生學(xué)歷，或具有博士學(xué)位，年齡在45周歲以下的人員。

　　（三）具有國(guó)內(nèi)碩士研究生學(xué)歷，或具有碩士學(xué)位，年齡在40周歲以下的人員。

　　（四）具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并具有學(xué)士學(xué)位，年齡在35周歲以下的人員。

　　（五）在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的留學(xué)人員。其中學(xué)士年齡在35周歲以下，碩士年齡在40周歲以下，博士年齡在45周歲以下。

　　（六）具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，年齡在50周歲以下的人員；具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，年齡在45周歲以下的人員；具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，年齡在35周歲以下的人員。本項(xiàng)所述人員需同時(shí)具有全日制大專以上學(xué)歷。

　　（七）具有高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)（或經(jīng)深圳市人力資源保障部門(mén)備案的企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織核發(fā)的高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)），年齡在40周歲以下的人員；具有技師職業(yè)資格證書(shū)（或經(jīng)深圳市人力資源保障部門(mén)備案的企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織核發(fā)的技師職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)），年齡在35周歲以下的人員。本項(xiàng)所述人員的職業(yè)資格證書(shū)需同時(shí)符合深圳市緊缺工種（職業(yè)）目錄。

　　（八）在世界技能大賽和國(guó)家級(jí)一、二類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)人員，或獲得“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國(guó)技術(shù)能手”、“廣東省技術(shù)能手”、“深圳市技術(shù)能手”稱號(hào)人員，或受深圳市委、市政府表彰的人員。本項(xiàng)所述人員年齡需在45周歲以下。

　　符合本條規(guī)定條件的人員，由人力資源保障部門(mén)按有關(guān)規(guī)定審核后辦理相關(guān)手續(xù)，具體實(shí)施辦法和辦理程序由市人力資源保障部門(mén)另行制定。市（區(qū)）人力資源保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好學(xué)歷、技術(shù)資格、職業(yè)資格、職業(yè)技能等核驗(yàn)工作。

　　不符合本條規(guī)定條件，屬于深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的特殊人才，經(jīng)市發(fā)展改革部門(mén)下達(dá)專項(xiàng)計(jì)劃后，可由市人力資源部門(mén)在計(jì)劃安排額度內(nèi)審批引進(jìn)。

　　市人力資源保障部門(mén)可根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)要求以及業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，發(fā)布人才引進(jìn)業(yè)務(wù)負(fù)面清單。被列入人才引進(jìn)業(yè)務(wù)負(fù)面清單的材料和事項(xiàng)，將不作為人才引進(jìn)的申請(qǐng)依據(jù)。

　　第九條不符合第八條條件，但達(dá)到一定學(xué)歷、技術(shù)技能等水平的其他人才，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)，可由市人力資源保障部門(mén)通過(guò)人才引進(jìn)積分排名擇優(yōu)審批辦理，具體辦法由市人力資源保障部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革等部門(mén)另行制定。符合本條規(guī)定的人員，遷戶時(shí)年齡應(yīng)當(dāng)在50周歲以下。

　　第十條在深圳市繳納一定稅額、符合入戶條件的企業(yè)法定代表人、自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)主、個(gè)體工商戶業(yè)主及納稅達(dá)到一定數(shù)額的個(gè)人，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)，可由市公安部門(mén)通過(guò)投資納稅積分排名擇優(yōu)審批辦理，具體辦法由市公安部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革等部門(mén)另行制定。符合本條規(guī)定條件的人員，遷戶時(shí)年齡應(yīng)當(dāng)在55周歲以下。

　　第十一條持有深圳市居住證，且在深具備合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件的人員，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)，可由市公安部門(mén)通過(guò)居住社保積分排名擇優(yōu)審批辦理，具體辦法由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市公安等部門(mén)另行制定。符合本條規(guī)定人員遷戶時(shí)，男性應(yīng)當(dāng)在55周歲以下，女性應(yīng)當(dāng)在50周歲以下。

　　第十二條符合下列條件之一的人員，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)，經(jīng)審批可辦理政策性遷戶：

　?。ㄒ唬└改敢环綖樯钲谑袘艏?，其未成年子女可以申請(qǐng)投靠入戶。

　　（二）夫妻一方為深圳市戶籍的，其配偶按下列要求申請(qǐng)投靠入戶：

　　1.在深有就業(yè)，且同時(shí)符合本規(guī)定第八條、第九條條件的，直接辦理核準(zhǔn)類(lèi)或人才引進(jìn)積分入戶；

　　2.在深無(wú)就業(yè)，或者雖有就業(yè)但不符合本規(guī)定第八條、第九條條件的，分居時(shí)間滿5年后可以申請(qǐng)入戶。經(jīng)深圳市認(rèn)定的高層次人才及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)技師或碩士以上研究生學(xué)歷條件人員的配偶，可不受分居時(shí)間限制并予優(yōu)先解決，原則上只享受一次。

　?。ㄈ?strong>遷入深圳市戶籍連續(xù)滿15年，遷入深戶后在深圳依法繳交社保累計(jì)滿15年，且仍擁有深圳市戶籍的，其共同生活的父母可以申請(qǐng)投靠入戶。父母婚姻在存續(xù)期間的，須同時(shí)提出入戶申請(qǐng)，離異或喪偶后未再婚者除外。

　?。ㄋ模┓?strong>國(guó)家、廣東省、深圳市規(guī)定的軍轉(zhuǎn)干部及其隨遷隨調(diào)家屬、軍休及復(fù)員干部和退役士兵、駐深部隊(duì)隨軍家屬，可以申請(qǐng)入戶。

　?。ㄎ澹?strong>深圳市高等院校在國(guó)家統(tǒng)招計(jì)劃內(nèi)生源新生可以申請(qǐng)入戶。

　?。?strong>地級(jí)市以上人民政府駐深機(jī)構(gòu)在編工作人員可以在計(jì)劃安排額度內(nèi)申請(qǐng)入戶。

　?。ㄆ撸﹪?guó)家、廣東省、深圳市規(guī)定的其他情形。

　　本條第一款所述人員遷戶時(shí)，其年齡應(yīng)當(dāng)在18周歲以下，但在高中（含中職、中技）或大學(xué)在讀學(xué)生的，其遷戶年齡可以放寬至20周歲以下。本條第三款人員遷戶時(shí)，其年齡應(yīng)當(dāng)達(dá)到法定退休年齡。本條第六款人員遷戶時(shí)，其年齡應(yīng)當(dāng)在55周歲以下。

　　本條第五、六款所述人員入戶后，其戶籍須落在所屬學(xué)校或單位的集體戶，不可進(jìn)行市內(nèi)遷移，不可申請(qǐng)夫妻投靠、老人投靠遷戶，完成在深學(xué)業(yè)或工作后須將戶口及時(shí)遷出深圳。第六款所述人員入戶后，其未成年子女可申請(qǐng)子女投靠遷戶，其戶口遷出時(shí)須將其尚未成年的隨遷子女一并遷出。

　　第十三條有關(guān)人員遷戶時(shí)，應(yīng)無(wú)刑事犯罪記錄，且無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄。

　　第十四條各類(lèi)遷戶人員應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，獲得深圳市戶籍遷入指標(biāo)后，再到公安部門(mén)辦理后續(xù)入戶手續(xù)：

　　（一）符合核準(zhǔn)類(lèi)、人才引進(jìn)積分入戶條件的人員，根據(jù)各自情況按規(guī)定向市、區(qū)（新區(qū)）人力資源保障（組織）部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

　?。ǘ┓贤顿Y納稅積分、居住社保積分入戶條件的人員，向市公安部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

　?。ㄈ┓险咝匀霊魲l件的人員，按入戶類(lèi)別分別向公安、退役軍人、扶貧協(xié)作和合作交流部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十五條符合本規(guī)定條件的人員遷戶時(shí)，其戶口性質(zhì)仍登記為農(nóng)業(yè)戶口的，須同時(shí)申請(qǐng)辦理深圳市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。

　　第十六條符合本規(guī)定第八條、第九條、第十條、第十一條人員的未成年子女（年齡應(yīng)在18周歲以下），可由有關(guān)部門(mén)同步審核辦理子女隨遷入戶手續(xù)。

　　第十七條申請(qǐng)人提供的入戶申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)有效。經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)，存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的，5年內(nèi)不予受理入戶申請(qǐng)；已經(jīng)入戶的，予以注銷(xiāo)，退回原籍；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十八條有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定，堅(jiān)持簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù)，制定具體的實(shí)施辦法。

　　第十九條本規(guī)定所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”包含本數(shù)。

　　第二十條本規(guī)定自202X年X月X日起施行?！渡钲谑袘艏w入若干規(guī)定》（深府〔2016〕59號(hào)）同時(shí)廢止。

　　“建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！眲倓偨Y(jié)束不久的深圳市第七次黨代會(huì)提出了未來(lái)5年的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開(kāi)強(qiáng)有力的人才支撐。

　　如何廣聚天下英才而用之，成為一件刻不容緩的事情。記者近日從深圳市人才工作局了解到，深圳將通過(guò)打出人才政策“組合拳”，全方位構(gòu)建一流人才生態(tài)，著力打造全球智匯深圳樣本。

　　“迭代升級(jí)”構(gòu)建城市聚才新格局

　　近年來(lái)，深圳緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，先后出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》及“鵬城英才計(jì)劃”等一系列人才政策法規(guī)，吸引了一大批海內(nèi)外人才來(lái)深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，全市全職院士61名，高層次人才超1.9萬(wàn)名，留學(xué)回國(guó)人員近17萬(wàn)名，成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的重要力量。

　　隨著粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)，深圳人才政策也需“迭代升級(jí)”。接下來(lái)，深圳將不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，持續(xù)推進(jìn)人才對(duì)外開(kāi)放，大力推動(dòng)從過(guò)去的依靠政策比較優(yōu)勢(shì)吸引人才向依靠?jī)?yōu)良的環(huán)境和文化集聚人才轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建更加開(kāi)放包容的城市聚才新格局。

　　據(jù)了解，通過(guò)營(yíng)造更加良好的人才環(huán)境，未來(lái)5年，深圳將聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域，吸引集聚100名左右杰出人才，100個(gè)左右擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，名以上引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高精尖缺人才，100萬(wàn)名以上各領(lǐng)域具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才，努力把深圳建成天下英才向往之地和筑夢(mèng)之城。

　　“揭榜掛帥”樹(shù)立全球引才導(dǎo)向

　　作為先行示范區(qū)的深圳，在人才政策探索上也被寄予了厚望?！渡钲诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》明確提出，要建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才制度。

　　此輪人才政策“組合拳”將樹(shù)立全球引才導(dǎo)向，著力推動(dòng)世界一流人才加快集聚。比如，建立健全科技關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目懸賞制，吸引全球人才“揭榜掛帥”；建立頂尖人才引進(jìn)“一事一議”制度；依托重大載體平臺(tái)整建制、團(tuán)隊(duì)式引進(jìn)高精尖缺人才；支持校企聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室，靶向引進(jìn)全球高精尖缺人才；面向全球打造“下一站，深圳（SHENZHENNEXT）”全新人才工作品牌，吸引全球人才將深圳作為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想、價(jià)值的理想地。

　　同時(shí)，以更大力度推進(jìn)國(guó)際人才管理改革，切實(shí)提升人才在深工作生活便利度。比如，進(jìn)一步優(yōu)化人才簽證政策，為更多符合條件的外籍人才辦理人才簽證，提升其來(lái)深投資創(chuàng)業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等方面出入境便利；進(jìn)一步優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可和工作類(lèi)居留許可審批流程，為符合條件的外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留提供便利；放寬境外人員參加職業(yè)資格考試的限制；推廣前海人才跨境執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)至全市范圍，實(shí)行服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要的港澳專門(mén)專業(yè)人員備案執(zhí)業(yè)機(jī)制。

　　在擴(kuò)大開(kāi)放上，此輪人才政策“組合拳”將大力促進(jìn)國(guó)際人才交流合作。比如，探索創(chuàng)設(shè)具有深圳風(fēng)格的國(guó)際學(xué)術(shù)期刊品牌；推動(dòng)成立世界知名高校深圳校友聯(lián)誼組織，吸引全球優(yōu)秀學(xué)生來(lái)深學(xué)習(xí)交流；支持前海創(chuàng)設(shè)世界卓越青年科學(xué)家論壇；推動(dòng)開(kāi)源社區(qū)布局，形成面向全球人才的開(kāi)源開(kāi)放生態(tài)環(huán)境；打造一批宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游的國(guó)際人才街區(qū)等。

　　“破除四唯”由“以帽取人”轉(zhuǎn)為“以崗擇人”

　　40多年來(lái)，市場(chǎng)化是深圳始終充滿活力的奧秘所在?！笆袌?chǎng)”不僅決定著生產(chǎn)資料和創(chuàng)新要素的配置，更給來(lái)自五湖四海的人才，提供了公平、開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)空間和環(huán)境。

　　未來(lái)，深圳將進(jìn)一步破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”，突出用人主體作用和市場(chǎng)激勵(lì)導(dǎo)向，重構(gòu)人才分類(lèi)評(píng)價(jià)激勵(lì)體系，不再向人才發(fā)放“帽子”，由“以帽取人”轉(zhuǎn)為“以崗擇人”，由支持“帽子”轉(zhuǎn)為支持“崗位”。

　　“‘帽子’一戴、終身不摘，不符合人才成長(zhǎng)規(guī)律。去掉了‘帽子’邏輯，更加與國(guó)際接軌，核心理念可概括為‘城市禮遇看成就、崗位評(píng)聘論水平、政策待遇看貢獻(xiàn)’?！笔腥瞬殴ぷ骶窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　據(jù)了解，此輪人才政策“組合拳”將以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，構(gòu)建“能力+業(yè)績(jī)”的人才評(píng)價(jià)體系，分領(lǐng)域分賽道評(píng)價(jià)高精尖缺人才：

　　在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮主要作用的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，突出市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)評(píng)價(jià)，以人才市場(chǎng)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)粵港澳大灣區(qū)個(gè)稅優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)等市場(chǎng)激勵(lì)方式予以支持；

　　在非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，突出以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，賦予科研、教育、衛(wèi)生健康、文化體育等領(lǐng)域用人主體更大自主權(quán)，支持其設(shè)置特聘崗位，根據(jù)不同專業(yè)、不同學(xué)科特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律，采取小同行評(píng)審、專家主審等方式，自主評(píng)價(jià)聘用高精尖缺人才，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)用誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)用誰(shuí)管理”“崗位評(píng)聘論水平、政策待遇看貢獻(xiàn)”，最大限度地激發(fā)人才的能動(dòng)性。

　　“施展拳腳”搭干事平臺(tái)強(qiáng)聚才“磁場(chǎng)”

　　有調(diào)查顯示，吸引人才特別是高端人才的首要因素，不是薪酬待遇，而是發(fā)展空間。哪里可以更好地干事創(chuàng)業(yè)，哪里就是人才主場(chǎng)。

　　深圳注重以“干事創(chuàng)業(yè)”增強(qiáng)引才“磁場(chǎng)”，人才平臺(tái)的承載力不斷增強(qiáng)、人才落腳支點(diǎn)不斷抬升。

　　在釋放重大載體平臺(tái)的引才、聚才效應(yīng)方面，深圳將加快綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，落地一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國(guó)際科教城等重大平臺(tái)。加快鵬城實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極組建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集群，勇當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量第一方陣。高質(zhì)量推進(jìn)深圳國(guó)家高新區(qū)建設(shè)，以“一區(qū)兩核多園”為主陣地，建設(shè)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

　　在發(fā)揮優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源的用才、留才機(jī)制上，深圳將制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃，完善長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)的投入機(jī)制，創(chuàng)新大科學(xué)計(jì)劃的組織、運(yùn)行機(jī)制。探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制深圳路徑，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域“一技一策”解決“卡脖子”問(wèn)題，支持頭部企業(yè)和戰(zhàn)略科研平臺(tái)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建全方位、多層次的技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)體系。深化科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善非競(jìng)爭(zhēng)性撥款、競(jìng)爭(zhēng)性撥款“雙軌制”，建立事后獎(jiǎng)勵(lì)、科技懸賞等創(chuàng)新投入方式，完善科研成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制。

　　“深?lèi)?ài)人才”打造天下人才歸心之城

　　要營(yíng)造引才的良好環(huán)境，住房、教育、醫(yī)療等民生問(wèn)題始終是深圳人才政策關(guān)注的焦點(diǎn)。此輪人才政策“組合拳”也不例外，將進(jìn)一步提升人才服務(wù)保障力度和廣度，增強(qiáng)人才獲得感、幸福感、安全感。

　　據(jù)透露，在人才安居方面，深圳將加快完善“4+2+2+2”住房供應(yīng)與保障體系。具有全日制本科及以上學(xué)歷，或者符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類(lèi)緊缺人才，可按規(guī)定享受租住和購(gòu)買(mǎi)人才住房?jī)?yōu)惠。對(duì)于高精尖缺人才，將建立人才住房封閉流轉(zhuǎn)制度，規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)人才住房，以更大優(yōu)惠力度租售。

　　教育醫(yī)療方面，高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育，加大公辦義務(wù)教育學(xué)位供給，加快推進(jìn)高中園建設(shè)；在國(guó)際化社區(qū)和國(guó)際化企業(yè)聚集的重點(diǎn)片區(qū)也將配置國(guó)際化名醫(yī)中心或門(mén)診部，為國(guó)際人才提供預(yù)約診療和外語(yǔ)服務(wù)等。值得一提的是，特聘崗位獎(jiǎng)勵(lì)將向基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生健康領(lǐng)域傾斜，每年投入這兩個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)額度各不低于當(dāng)年特聘崗位經(jīng)費(fèi)總額的20%，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源供給。

　　此外，深圳將積極搭建人才科技企業(yè)產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái)；對(duì)符合條件的博士給予生活補(bǔ)貼；實(shí)行“鵬城優(yōu)才卡”一卡通，為人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活保障、文化休閑等全方位服務(wù)。這些措施都體現(xiàn)了深圳“深?lèi)?ài)人才、圳等您來(lái)”和“來(lái)了，就是深圳人”的城市溫度。