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關(guān)于印發(fā)《深圳市引進人才實施辦法》的通知
深人規(guī)〔2008〕6號
各區(qū)人事局,光明新區(qū)人力資源辦,各有關(guān)單位:
根據(jù)《關(guān)于引進國內(nèi)人才來深工作的若干規(guī)定》(深府〔2002〕5號)、《〈深圳市關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見〉及五個配套文件》(深府〔2005〕125號)、《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》(深發(fā)〔2006〕1號)和《深圳市政府關(guān)于鼓勵出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》(深府〔2000〕70號),以及國家、省、市有關(guān)干部調(diào)配的規(guī)定,我局制定了《深圳市引進人才實施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
深圳市人事局
二○○八年四月十日
深圳市引進人才實施辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范人才引進工作,大力引進優(yōu)秀人才,促進城市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于引進國內(nèi)人才來深工作的若干規(guī)定》(深府〔2002〕5號)、《〈深圳市關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見〉及五個配套文件》(深府〔2005〕125號)、《關(guān)于實施1自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》(深發(fā)〔2006〕1號)和《深圳市政府關(guān)于鼓勵出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》(深府〔2000〕70號),以及國家、省、市有關(guān)干部調(diào)配的規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條本辦法所稱引進人才是指從市外以入戶形式調(diào)入符合干部調(diào)配規(guī)定的國內(nèi)在職人員(以下簡稱“在職人員”)、留學(xué)人員和接收全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生(以下簡稱“應(yīng)屆畢業(yè)生”)。
本辦法所稱留學(xué)人員是指在國(境)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的出國(境)留學(xué)生,或在國內(nèi)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱并到國(境)外高等院校、科研機構(gòu)工作或?qū)W習(xí)一年以上的訪問學(xué)者和進修人員。
第三條市政府人事行政主管部門(以下簡稱“市人事部門”)主管本市引進人才工作,負(fù)責(zé)辦理用人單位和個人申請人才引進工作。
區(qū)人事部門按照職責(zé)分工,在市人事部門的指導(dǎo)下辦理用人單位申請引進在職人員。
第四條市人事部門根據(jù)本市經(jīng)濟、社會和城市發(fā)展需求情況,結(jié)合人才存量、結(jié)構(gòu)、需求,定期制定并發(fā)布深圳市人才引進目錄、深圳市人才引進專業(yè)分類目錄和深圳市接收高等院校畢業(yè)生院校目錄。
第五條年度引進人才數(shù)量實行總量控制,優(yōu)先滿足納稅(創(chuàng)匯)額較高的企業(yè)、本市相關(guān)主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、享受本市直通車服務(wù)的企業(yè)、承擔(dān)本市重點項目建設(shè)的企業(yè)、經(jīng)營主業(yè)符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,需要重點扶持的企業(yè)等用人單位引進人才需求。
第二章人才引進條件
第六條擬引進的人才應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
第七條具備本辦法第六條規(guī)定條件,且符合下列條件之一的人員,用人單位可以申請調(diào)入:
本條第一款第
5養(yǎng)老保險參保手續(xù)時的實際年齡計算,但其在滿法定退休年齡時,必須達(dá)到深圳市社會養(yǎng)老保險政策規(guī)定的按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的繳費年限。
本條第一款第
第八條具備本辦法第六條規(guī)定條件,且符合下列條件之一的人員,可以個人身份申辦調(diào)入:
第九條具備本辦法第六條規(guī)定條件,且符合下列條件之一的應(yīng)屆畢業(yè)生,用人單位可以申請接收:
在國(境)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位兩年以內(nèi),從海外直接來深創(chuàng)業(yè)和工作的出國(境)留學(xué)生,可視為應(yīng)屆畢業(yè)生辦理接收。
第十條具備本辦法第六條規(guī)定條件,且符合下列條件之一的應(yīng)屆畢業(yè)生,可以個人身份申辦接收:
第十一條夫妻雙方一方具有本市戶籍,另一方可以夫妻分居形式申辦引進。
以夫妻分居形式引進的人員,如本人不符合引進條件,由人事部門根據(jù)年度政策性遷戶指標(biāo)總量、本人及配偶情況審批。
引進符合第七條第一款第
第十二條不符合本辦法第七條至第十條規(guī)定條件,但具有本市經(jīng)濟社會發(fā)展急需技術(shù)技能,用人單位急需引進的,由市人事部門參照人才引進目錄,并根據(jù)引進指標(biāo)總量、用人單位及個人實際情況審批。
第三章辦理程序
第十三條用人單位辦理引進人才須在市、區(qū)人事部門辦理人事立戶登記。
第十四條在本市依法注冊、登記、批準(zhǔn)成立的各類法人機構(gòu)或具有用人自主權(quán)的其他組織可以申辦人事立戶登記。
第十五條用人單位辦理人事立戶登記須進行網(wǎng)上申報并提供以下材料:
從事人事代理、人才(勞務(wù))派遣的中介機構(gòu),還須提供許可證明;
人事部門對登記立戶的用人單位發(fā)放《人事立戶登記證》。
本條第一款
第十六條用人單位申報調(diào)入人員,須憑《人事立戶登記證》提交下列材料:
已婚人員除提供前款規(guī)定材料外,還須提供婚姻證明材料,以及其配偶的基本情況及學(xué)歷、學(xué)位、現(xiàn)實表現(xiàn)和居民戶口簿、身份證等材料;以夫妻分居形式調(diào)入的,須提供結(jié)婚證書和已遷入一方的調(diào)動
10通知書、留學(xué)人員行政報到介紹信或者畢業(yè)生介紹信、身份證和戶口簿復(fù)印件(驗原件)。擬引進人員及其配偶已生育或已懷孕的,須提供本市人口計劃生育部門出具的計劃生育證明。
符合第七條第一款第
第十七條以個人身份申辦調(diào)入的,須提交第十六條規(guī)定的相關(guān)材料;符合第八條第
第十八條用人單位接收應(yīng)屆畢業(yè)生須憑《人事立戶登記證》提交下列材料:
擬接收畢業(yè)生及其配偶已生育或者已懷孕的,須提供本市人口計劃生育部門出具的計劃生育證明;
第十九條應(yīng)屆畢業(yè)生個人申辦接收須提交第十八條規(guī)定的材料,以及畢業(yè)證和學(xué)位證復(fù)印件(驗原件)。
第二十條用人單位或者個人申辦引進或者接收留學(xué)人員,須提交以下材料:
第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列程序申辦人才引進:
按國家規(guī)定無干部人事檔案保管權(quán)的用人單位須委托政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)辦理商調(diào)人事檔案等相關(guān)手續(xù)。
副廳(局)級以上人員引進本市,須經(jīng)市委組織部同意后,按有關(guān)程序辦理引進手續(xù)。
以家屬隨軍形式引進的,須先經(jīng)市軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置管理部門批準(zhǔn)后,再到市人事部門辦理引進手續(xù)。
第二十二條個人申辦人才引進應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:
第二十三條用人單位或人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真審查擬引進人才的有關(guān)材料,并在網(wǎng)上申報擬引進人員信息,由經(jīng)辦人憑有效身份證明到人事部門辦理本單位的引進人才業(yè)務(wù)。
第二十四條市人事部門收到申報材料后,經(jīng)過初審,分別作出以下處理:
第二十五條市人事部門接收申請材料之日為受理申請之日。
市人事部門接收申請材料后發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,在5個工作日內(nèi)書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
申請人按照告知要求補交申請材料的,市人事部門接收補交申請材料,出具受理回執(zhí),受理之日從接收補交申請材料之日起算。
第二十六條市人事部門按照本辦法規(guī)定的條件審核擬引進人才的申報材料和人事檔案。擬引進人員的身份、行政職務(wù)或者技術(shù)職稱,以其人事檔案記載為準(zhǔn)。凡檔案從原工作單位發(fā)出后錄(聘)用的身份、提拔的行政職務(wù)或晉升的技術(shù)職稱等不作為引進條件。
第二十七條在職人員或留學(xué)人員調(diào)入的,市人事部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)做出是否同意調(diào)入決定;接收應(yīng)屆畢業(yè)生的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個工作日內(nèi)作出是否同意接收的決定。
對于情況特殊的,審批時限可適當(dāng)延長,但最長不得超過30個工作日。
第二十八條市人事部門對人才引進申請作出同意決定的,應(yīng)出具書面決定。
市人事部門作出不同意決定的,應(yīng)出具書面決定并說明理由。
第二十九條市人事部門審批同意后,用人單位或者有人事代理權(quán)的人才服務(wù)機構(gòu)到市人事部門領(lǐng)取調(diào)動通知書、留學(xué)人員行政報到介紹信、留學(xué)人員入戶介紹信或接收院校畢業(yè)生函,并轉(zhuǎn)交引進人員;
引進人員憑調(diào)動通知書、留學(xué)人員行政報到介紹信、留學(xué)人員入戶介紹信或接收院校畢業(yè)生函在有效期內(nèi)到市人事部門辦理報到手續(xù),由市人事部門簽署入戶意見,領(lǐng)取戶籍遷入指標(biāo)卡后,到公安部門辦理戶籍遷入手續(xù)。
第三十條用人單位引進符合第七條第一款第
第四章引進人才監(jiān)督管理
第三十一條已辦理人事立戶登記的用人單位,有下列情形之一的,暫停其辦理人才引進直至該情形終止:
第三十二條用人單位應(yīng)確保所申報材料的真實性。在引進人員報批過程中實行單位法定代表人(或委托人)、人事負(fù)責(zé)人和單位經(jīng)辦人共同簽字負(fù)責(zé)制。引進單位有下列情形之一的,人事部門不予辦
16理當(dāng)年度人才引進業(yè)務(wù),并將其行為記入深圳市企業(yè)征信系統(tǒng),涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:
第三十三條擬引進人員有下列情形之一的,不予辦理引進手續(xù),將其行為記入深圳市個人誠信征信系統(tǒng),并在2年內(nèi)不再受理其引進申請,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:
第三十四條人事部門在引進人才審核工作中實行經(jīng)辦人簽字負(fù)責(zé)制。工作人員違反有關(guān)規(guī)定的,經(jīng)查實后給予相應(yīng)紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第五章附則
第三十五條引進人員如屬超齡調(diào)入人員,用人單位須按規(guī)定為其補交超齡養(yǎng)老保險費。
第三十六條引進人員的18周歲以下子女(大中專院校在校生除外),或者年齡在20周歲以下且仍在中學(xué)就讀的子女,以及出國(境)留學(xué)人員配偶可一同隨遷。
第三十七條機關(guān)、事業(yè)單位從市外錄(聘)用工作人員需要辦理入戶的,按照本辦法執(zhí)行,如另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條各區(qū)人事部門辦理用人單位引進市外在職人才的條件和程序,按照本辦法執(zhí)行。
第三十九條本辦法自2008年4月18日起施行?!蛾P(guān)于實施人事立戶登記制度有關(guān)問題的通知》(深人發(fā)〔2001〕9號)、《的實施辦法》(深人發(fā)〔2002〕53號)、《深圳市人才引進個人申辦實施辦法》(深人規(guī)〔2007〕2號)同時廢止。
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