大家注意！6月18日深圳發(fā)改委通過司法局官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》征集意見采納情況的說明。

　　其中內(nèi)容如下：

　　一、關(guān)于人才引進(jìn)

　　建議1：

　　建議放寬核準(zhǔn)類學(xué)歷型、技能型人才年齡要求，綜合考慮超齡人員入戶需求。

　　解釋說明：不符合核準(zhǔn)類年齡要求的學(xué)歷型、技能型人才，仍可參與人才引進(jìn)積分入戶，年齡要求相對較低。

　　建議2

　　將統(tǒng)招非全日制碩士研究生納入人才引進(jìn)范圍

　　回復(fù)：已納入

　　建議3

　　建議保留人才引進(jìn)積分入戶渠道，給努力考取了非全日學(xué)歷，以及其他技術(shù)技能證書的人員一個入戶的機(jī)會。

　　回復(fù)：采納

　　本次政策修訂延續(xù)了59號文入戶人群全覆蓋的特點(diǎn)，考慮到各層次、各年齡段人員的入戶需求，除核準(zhǔn)類入戶以及政策性入戶外，還包括三條積分入戶渠道，即人才引進(jìn)積分、投資納稅積分、居住社保積分。不符合核準(zhǔn)類條件，但達(dá)到一定學(xué)歷、技術(shù)技能等水平的其他人才，仍可參與人才引進(jìn)積分入戶，且年齡要求相對較低。

　　建議4

　　建議綜合考慮非全日制學(xué)歷人員的入戶需求。

　　回復(fù)：采納

　　建議5

　　核準(zhǔn)類對于入戶年齡的要求較為嚴(yán)格，建議給予年紀(jì)大、稅收貢獻(xiàn)高、在深圳扎根多年的朋友一些實惠政策。

　　回復(fù)：采納

　　對于在深圳綜合貢獻(xiàn)時間長、年齡較大的市民，如不符合核準(zhǔn)類或者人才引進(jìn)積分條件，也可參與居住社保積分、投資納稅積分渠道辦理入戶，且年齡要求相對較低。

　　建議6

　　核準(zhǔn)類技術(shù)型人才學(xué)歷要求為全日制大專及以上學(xué)歷，建議將非全日制本科納入核準(zhǔn)范圍。

　　回復(fù)：采納

　　核準(zhǔn)類技術(shù)型人才門檻設(shè)置主要以職稱為主，在此基礎(chǔ)上疊加一定學(xué)歷要求，包含非全日本科學(xué)歷。

　　建議7

　　全日制本科學(xué)歷35歲以下人員建議增加2年社保的要求，避免部分人員入戶深圳拿到人才補(bǔ)貼就遷出

　　回復(fù)：不采納

　　我市關(guān)于人才生活和住房補(bǔ)貼等相關(guān)政策已做修訂，上述問題已得到有效解決

　　建議8

　　建議核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求仍保持全日制大專不變，可增加對于全日制大專的社保年限要求。

　　回復(fù)：不采納

　　我市目前的入戶要求較為寬松，從核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才最低要求來看，目前除北京、上?；旧弦笱芯可鷮W(xué)歷外，其他主要大城市大多要求本科以上學(xué)歷，結(jié)合我市城市定位及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，有必要對核準(zhǔn)類門檻進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化。另外，全日制本科以下學(xué)歷人員仍可通過人才引進(jìn)積分等渠道入戶。

　　建議9

　　建議核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求仍保持全日制大專不變

　　回復(fù)：不采納

　　建議10

　　建議進(jìn)一步放寬應(yīng)屆生入戶條件，如放寬至中職，可要求公司擔(dān)保或者加社保年限。

　　回復(fù)：不采納

　　我市目前的入戶要求已較為寬松，不適合進(jìn)一步放寬。

　　建議11

　　建議人才引進(jìn)積分達(dá)到100分即予審批通過，不采取擇優(yōu)方式。

　　回復(fù)：不采納

　　積分入戶屬于審批類別，通過指標(biāo)數(shù)量管控并采取擇優(yōu)方式能較好提升戶籍人口質(zhì)量。

　　建議12

　　戶籍政策為什么經(jīng)常變，想入戶的人永遠(yuǎn)趕不上，不同意政策調(diào)整。

　　回復(fù)：不采納

　　我市現(xiàn)行戶籍政策是在2016年出臺的，已實施五年，目前的入戶門檻在國內(nèi)主要大城市中幾乎最為寬松。截止2020年末，全市在冊戶籍人口已達(dá)587萬人，“十三五”期間年均新增戶籍人口44萬人，為“十二五”期間的2倍，遠(yuǎn)超北京、上海、廣州。綜合考慮城市資源承載力及公共服務(wù)供給能力，結(jié)合我市人口總體發(fā)展情況以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，有必要對現(xiàn)行戶籍政策進(jìn)行優(yōu)化完善。

　　建議13

　　建議技術(shù)、技能類人才核準(zhǔn)門檻仍按照2016年59號文的要求執(zhí)行，不做調(diào)整。

　　回復(fù)：不采納

　　建議14

　　國家政策要求全日制、非全日制享受同等權(quán)利，為何入戶政策中還做區(qū)分。

　　回復(fù)：不采納

　　“國家政策要求全日制、非全日制享受同等權(quán)利”該提法不準(zhǔn)確，具體到各地入戶政策上并無明確要求，北京、上海、廣州等城市都做了區(qū)分。

　　建議15

　　建議將注冊會計師證書、司法考試證書等各領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格證書或其他證書納入核準(zhǔn)入戶范圍?；貜?fù)：不采納

　　核準(zhǔn)類按學(xué)歷、技術(shù)、技能三種大的類別劃分，注冊會計師證書、司法考試證書等細(xì)分領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格證書不屬于一個邏輯范疇，不宜單獨(dú)作為核準(zhǔn)類條件。

　　建議16

　　關(guān)于人才引進(jìn)建議刪除技能人才的職業(yè)資格證書“需符合深圳緊缺工種目錄”的要求。

　　回復(fù)：不采納

　　引進(jìn)技能人才需要考慮我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，所以要符合相關(guān)工種目錄。

　　建議17

　　對深圳本地院校的就業(yè)生或者畢業(yè)生給予入戶政策傾斜

　　回復(fù)：不采納

　　有違公共政策的公平性原則。

　　二、關(guān)于老人投靠

　　建議18

　　建議按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，在新政策出臺之前已在市公安局申請并符合條件，因指標(biāo)問題排隊中的老人仍能按照原政策辦理落戶。

　　回復(fù)：采納

　　建議19

　　建議“連續(xù)”繳納社保滿15年的要求改為“累計”，以免因換工作短期斷繳社保的人員父母入戶受到影響。

　　回復(fù)：采納

　　建議20

　　老人投靠條件由8年提高至15年，要求過高，建議不做調(diào)整或適度調(diào)整。

　　回復(fù)：不采納

　　我市現(xiàn)行老人投靠入戶政策在主要大城市中門檻較為寬松，但由于老人投靠屬于審批類，指標(biāo)供給相對有限，近幾年供需矛盾特別突出，導(dǎo)致符合入戶條件的人等待時間較長。由于我市人口基數(shù)較大，隨著時間的累計，符合老人投靠條件的申請人數(shù)還是會不斷增長，綜合考慮指標(biāo)供給情況，調(diào)整為15年較為合適。比如大學(xué)畢業(yè)便來深工作，15年后父母60多歲，剛好達(dá)到法定退休年齡，便可符合投靠條件。

　　建議21

　　建議對獨(dú)生子女、現(xiàn)役軍人、退伍軍人等父母以及患有慢性病等特定情形老人給予政策傾斜?；貜?fù)：不采納

　　有違公共政策的公平性原則。

　　三、關(guān)于夫妻投靠

　　建議22

　　現(xiàn)有政策是結(jié)婚登記滿2年，新意見征集則以學(xué)歷來限制夫妻隨遷入戶，不大合理。建議以結(jié)婚登記年限的維度來限制，并建議加大結(jié)婚登記時間，滿3-5年這樣。

　　解釋說明《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》并未以學(xué)歷限制夫妻隨遷入戶，僅考慮分居時間。第十二條第（二）款明確，夫妻一方為深戶的，配偶符合以下兩種情況可辦理隨遷入戶：1、在深有就業(yè)的，符合人才引進(jìn)條件的按直接辦理人才引進(jìn)；2、在深無就業(yè)的，分居時間滿5年可隨遷入戶。

　　建議23

　　夫妻隨遷由2年提高到5年要求過高，建議不變或適度調(diào)整。

　　回復(fù)：不采納

　　相比北京、上海、武漢等城市要求結(jié)婚滿10年的條件，我市5年的政策要求已相對寬松，結(jié)合近幾年入戶業(yè)務(wù)實際執(zhí)行情況看，為進(jìn)一步完善制度設(shè)計，有必要適度優(yōu)化調(diào)整夫妻隨遷條件。

　　四、關(guān)于子女投靠

　　建議24

　　關(guān)于繼子、繼女是否享受同等子女隨遷待遇

　　回復(fù)：采納

　　建議25

　　建議允許成年殘疾子女投靠深戶父母不采納子女投靠針對的對象是未成年人，國內(nèi)主要城市子女投靠政策皆是如此。

　　建議26

　　建議子女隨遷年齡進(jìn)一步放寬

　　回復(fù)：不采納

　　建議27

　　建議港籍子女能夠隨父母落戶深圳

　　回復(fù)：不采納

　　無相關(guān)政策依據(jù)

　　五、其他類

　　建議28

　　建議設(shè)置政策緩沖期

　　解釋說明：本次征求意見稿主要涉及政策具體條款，具體實施時間由市委、市政府審定。

　　建議29

　　建議按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對于新政策實施前已經(jīng)入戶的人員，其父母、配偶及子女投靠按照舊的入戶政策執(zhí)行；新政策執(zhí)行之后才入戶的人員按照新的入戶政策實施。

　　解釋說明：老人老辦法是指新政出臺實施之前符合老政策要求并辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)的，這里老辦法要求的基本條件是被投靠人入戶滿8年，而不是入戶即可。

　　建議30

　　由深圳安置且落戶于深圳的退役軍人，其服役年限等同于深圳落戶和社保繳納年限。

　　解釋說明：此問題為社保認(rèn)定問題，非入戶政策問題

　　第二：深圳市發(fā)展和改革委員會關(guān)于《深圳市居住社保積分入戶辦法（征求意見稿）》征集意見采納情況的說明

　　一、關(guān)于合法穩(wěn)定居住、就業(yè)雙10年的基本要求

　　建議1

　　兩個10年要求過高

　　解釋說明：根據(jù)近幾年居住社保積分入戶實際執(zhí)行情況來看，最終入戶人員在深圳工作生活基本都達(dá)到10年以上。

　　建議2

　　建議將居住證年限作為必備條件，合法產(chǎn)權(quán)住房和合法租賃住不列入基本必備條件。

　　回復(fù)：不采納

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改的意見》（國發(fā)〔2014〕25號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕72號）要求，特大城市要以合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定居?。ê赓U）為主要依據(jù)制定落戶政策，取消合法穩(wěn)定居住要求不符合國家要求。

　　二、關(guān)于社保要求

　　建議3

　　建議居住社保積分入戶以在深圳居住年限和住房公積金在內(nèi)的企業(yè)職業(yè)年金繳納年限為主。

　　回復(fù)：不采納

　　我市企業(yè)特別是大多數(shù)民營企業(yè)并沒有給員工交納企業(yè)職業(yè)年金、住房公積金，因此無法以此為主要指標(biāo)。

　　建議4

　　建議社保的分值改為越早購買社保分值越高，如從2010年前購買社保的每月積5分，2010-2015年起購買的每月4分，2015-2020年起購買的每月積3分。

　　回復(fù)：不采納

　　難以直接通過購買社保時間早晚區(qū)分對城市貢獻(xiàn)大小。

　　三、關(guān)于穩(wěn)定居住分值設(shè)置

　　建議5

　　租房和自有住房積分分?jǐn)?shù)差距過大，建議提高租房積分分?jǐn)?shù)。

　　回復(fù)：不采納

　　租房和買房均可參與居住社保積分入戶，從近幾年實際執(zhí)行情況看，目前的分值設(shè)置比較合理，總體反響較好。

　　四、關(guān)于購房要求

　　建議6

　　建議改為在深有房且社保滿5年即可直接入戶

　　回復(fù)：不采納

　　有房和入戶之間并無直接因果關(guān)系，且國內(nèi)主要大城市均無購房即可入戶的相關(guān)政策。

　　五、關(guān)于租房要求

　　建議7

　　租房未做租賃登記備案，能否不要求有租房協(xié)議和備案，按照社區(qū)或者網(wǎng)格登記時間為準(zhǔn)

　　回復(fù)：不采納

　　《商品房屋租賃管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號）第六、七、十四、十六、十九對“合法穩(wěn)定租賃”有明確的規(guī)定，一是租賃可以合法進(jìn)入房屋租賃市場的房屋；二是房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立租賃合同，并于30日內(nèi)向政府主管部門辦理房屋租賃登記備案，取得房屋租賃登記備案證明。將房屋租賃合同登記備案作為房屋租賃合法性確認(rèn)依據(jù)符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求。