原標題：深圳發(fā)放民生“大禮包”引進人才逾16.5萬名
深圳市民正陸續(xù)接收到一系列民生“禮包”：截至2019年8月，深圳市人才安居集團供應人才住房套；畢業(yè)生“雙選會”650家知名企業(yè)提供超2萬個崗位；今年第一批穩(wěn)崗補貼11.5億元已一次性發(fā)放到企業(yè)賬戶……
深圳人才園服務大廳，市民在自助服務終端機器上辦理社保等相關業(yè)務。南方日報記者朱洪波攝
《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（下稱《意見》）提出完善社會保障體系，要求深圳“建成全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系”“逐步實現(xiàn)常住人口基本公共服務均等化”。
如何讓社會民生保障再上新臺階，進一步增強市民群眾獲得感幸福感？9月17日召開的中共深圳市委六屆十二次全會提出發(fā)展目標：著力打造“民生幸福標桿”，構建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系，建成全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系。
惠民生全市社保業(yè)務實現(xiàn)“同城通辦”
“預約一個號，在一個窗口就能把企業(yè)所有（社保）事情都辦好?！鄙钲谶~瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司的社保專員張妤說道。8月起，深圳全市社保業(yè)務實現(xiàn)“同城通辦”，即社保業(yè)務辦理打破轄區(qū)轄制，參保人和參保企業(yè)可以到任一社保服務廳辦理社保業(yè)務。
目前，深圳社保52項業(yè)務進駐27個政務服務大廳，參保人除了可以在35個社保服務廳辦理社保業(yè)務，還可以在27個區(qū)、街道政務服務大廳辦理部分社保業(yè)務。深圳市社保局將繼續(xù)擴大社保業(yè)務辦理點及辦理事項，實現(xiàn)社保業(yè)務在區(qū)、街道政務服務大廳的無差別辦理。
使用手機按照提示搖搖頭、眨眨眼、讀讀數(shù)字即可辦理養(yǎng)老資格認證業(yè)務，無需到辦事大廳現(xiàn)場辦理。目前，深圳已經(jīng)推出養(yǎng)老金領取資格“刷臉”認證，讓退休人員不受所在地限制，輕松完成養(yǎng)老金領取資格認證。
深圳還全面實施全民參保計劃，深入推進社會保險擴面征繳。2019年6月底全市養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險總參保人次為3457.12萬人次。2018年各項社?；鸾Y余803.299億元，參保擴面穩(wěn)步推進。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金3818元/月，居全國同等城市前列；5月1日起，失業(yè)金標準由最低工資標準的80%提高到90%；目前深圳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育五險最低繳費費率為23.14%，低于同等城市繳費水平；98家定點醫(yī)院接入國家平臺，符合條件的其他地市參保人在深圳這些醫(yī)院住院，可實現(xiàn)費用實時刷卡記賬，讓參保人少“跑腿”、少“墊資”……
降費增補，是完善社會保險制度的重要舉措。2019年上半年深圳社保減負（不含醫(yī)療和生育保險）達51.34億元，四年來發(fā)放穩(wěn)崗補貼約56.4億元，惠及企業(yè)職工近2600萬人次。
民生無小事，一系列措施事事聚焦難點，件件帶著溫度，增進了市民群眾的獲得感。深圳將進一步深化社會保障體制改革，推動社會保障普惠共享先行示范。
重人才推動人才管理綜合改革先行先試
“非常高興可以在這個高質(zhì)量的比賽中獲獎，也希望更多志同道合的創(chuàng)業(yè)伙伴能夠有收獲?！?019深圳“逐夢杯”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽落下帷幕，首次參賽的香港青年郭瑋強說道。這也是“逐夢杯”首次將港澳籍青年創(chuàng)業(yè)者納入?yún)①惙秶?/p>
為了鼓勵更多港澳青年來深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深圳不僅打造了深港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和前海深港青年夢工場等平臺，還出臺了一系列便利港澳居民的舉措，諸如落實取消港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可，推動港澳專業(yè)人才在大灣區(qū)執(zhí)業(yè)便利化；將法定年齡段內(nèi)港澳人員納入創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持范圍；吸引國際化人才參與大灣區(qū)建設，推動事業(yè)單位公開招聘港澳居民工作；創(chuàng)新港澳人員社保管理服務，實現(xiàn)首次參保登記全流程網(wǎng)上辦理；支持港澳和外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
《意見》提到，推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。中山大學嶺南學院經(jīng)濟學系教授林江認為港澳居民民生方面享有“市民待遇”，深圳的試驗將增強港澳人士到大灣區(qū)學習、工作、生活的積極性，從而真正讓人的融合帶動區(qū)域的融合與發(fā)展。
隨著經(jīng)濟實力的增強、社會民生的改善，不僅是港澳人才，深圳吸附國際人才的“磁場”也逐漸強化?！吧钲趧?chuàng)新發(fā)展靠的就是人才的支撐和推動。”深圳市副市長王立新在第十八屆中國國際人才交流大會第一次會議說道。截至2018年底，深圳各類人才總量達到548萬人。
良好政策為人才集聚提供支撐。深圳加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎激勵力度，進一步向?qū)嶓w經(jīng)濟、創(chuàng)新人才傾斜；“靶向”引進國際化高端人才，在站博士后連續(xù)5年以超30%速度增長；加大高技能人才培養(yǎng)力度，制定《世界技能大賽工作激勵資金管理辦法》，最高予以100萬元獎勵；一年一度“人才伯樂獎”，最高獎金200萬元……深圳正在向打造人才高地而穩(wěn)步前進。
提效率“秒批”引進人才逾16.5萬名
“我已經(jīng)是深圳戶口了！”從申請到落戶成功，來自西安的海歸畢業(yè)生小劉只跑了兩次現(xiàn)場。談起落戶過程，小劉的感受是“體驗非常順暢”，預約到代辦中心核實證件，幾分鐘就辦理成功，其余都是在網(wǎng)上操作完成的，最后去一趟派出所辦理落戶，就順利辦結。
這種便利的體驗，得益于深圳今年2月底實施的留學回國人員“秒批”政策。目前，深圳已實現(xiàn)了高校應屆畢業(yè)生、在職人才、留學回國人員、博士后入戶及其配偶子女隨遷引進業(yè)務“秒批”辦理全覆蓋。其中，自2018年深圳市應屆畢業(yè)生引進“秒批”系統(tǒng)正式上線后，截至6月底，已經(jīng)“秒批”引進人才逾16.5萬名，包括應屆畢業(yè)生逾12萬人、在職人才3.65萬人、留學生8500多人。
今年7月起，深圳市人才引進(應屆畢業(yè)生接收)“秒批”服務還實現(xiàn)了掌上辦理，將人才引進(應屆畢業(yè)生接收)“秒批”服務入駐“ｉ深圳”人社專區(qū)。截至目前，深圳社保已實現(xiàn)24項“不見面”審批服務事項，其中核定失業(yè)人員停領失業(yè)保險待遇、靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險等20項服務實現(xiàn)“秒批”，無需人工干預、全程在網(wǎng)上辦理并自動審核，大大方便群眾辦理并極大壓縮了辦理時間。
《意見》提到，推動統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺率先落地，形成以社會保險卡為載體的“一卡通”服務管理模式。
截至2018年末，深圳市金融社?？ǔＷ∪丝诶塾嫲l(fā)卡數(shù)約1700萬。全市社會保險經(jīng)辦機構36個，其中市級1個、區(qū)級11個，公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)目前已覆蓋10個區(qū)（新區(qū)）、74個街道，社會保障金融合作服務點約1300個。
截至2019年7月15日，深圳市社保新系統(tǒng)實現(xiàn)單位社保服務網(wǎng)頁辦結業(yè)務量945.1萬筆，個人社保服務網(wǎng)頁辦結業(yè)務量102.7萬筆，社保辦結業(yè)務量388.1萬筆，自助服務終端查詢、打印、辦理業(yè)務量1197.5萬筆。社保服務實現(xiàn)線上24小時“不打烊”，辦事群眾可以自主選擇業(yè)務辦理的時間和途徑，業(yè)務辦理更加舒心便民。
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