關于實施柔性引進人才激勵支持若干措施的通知

　　為貫徹落實統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署，我市專門出臺支持柔性人才相關措施，鼓勵柔性方式引進急需緊缺人才、特殊人才，對采取“飛地引才”、短期聘用、項目合作等方式引進的柔性人才給予獎勵，為全市企事業(yè)單位戰(zhàn)疫情穩(wěn)生產(chǎn)打牢人才基礎。

　　一、柔性引才的對象及標準

　　1.柔性引才是指我市企事業(yè)單位在人才引進過程中，突破地域、戶籍、檔案、社保、人事關系等限制，采取“飛地引才”、顧問指導、短期兼職、項目合作、退休返聘、服務外包、人才租賃等方式，實現(xiàn)“不求所有、但求所用”，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。

　　2.柔性引才對象為具有扎實專業(yè)技能和團隊協(xié)作精神，滿足我市用人單位需求，與我市用人單位簽訂項目協(xié)議或工作合同，并符合《廈門市高層次人才評價認定標準》的高層次人才，以及專業(yè)技術人才、中層以上管理人才、高技能人才等。

　　3.重點支持符合《廈門市高層次人才評價認定標準》的高層次人才(簡稱“高層次人才”)，若無特別規(guī)定，人才每年在廈累計工作時間一般不少于3個月。

　　二、柔性引才的支持措施

　　1.鼓勵企業(yè)“飛地引才”，對我市用人單位在市外全資設立、非獨立核算的研發(fā)機構、分公司等，若研發(fā)成果、產(chǎn)生效益歸本地企業(yè)所有和入統(tǒng)，其全職聘用的各類高層次人才可申報各級重大人才工程，入選者享受相應獎勵或支持政策。

　　2.支持我市重點產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)或市(區(qū))屬事業(yè)單位柔性聘請高層次人才，人才所獲計繳所得稅的勞動報酬年度累計超過3萬元的，按總額的20%給予用人單位引才補貼，每人每年不超過15萬元;以項目合作方式開展的，聘請高層次人才擔任技術總負責人、每年在廈實際工作時間累計達6個月以上，總投入超過500萬元且項目經(jīng)費未獲市財政資助的合作項目，經(jīng)評估，可按實際支出人才協(xié)議費用總額的10%給予用人單位一次性引才補貼。以上不含“飛地引才”方式聘用的柔性高層次人才，每家用人單位每年補貼不超過50萬元。

　　3.為柔性人才在廈工作期間提供租房補貼，每年在廈工作3個月以上的柔性高層次人才，可參照本地高層次人才標準申請租房補貼，租房補貼按其實際服務時間計算，其中累計工作3-6個月的，按補貼標準的50%兌現(xiàn)，累計工作6個月以上的，按補貼標準的全額兌現(xiàn)。

　　4.加強柔性人才用人單位績效評估，根據(jù)用人單位柔性引才數(shù)量、累計工作時長、柔性人才投入、產(chǎn)生經(jīng)濟社會效益等，每年集中開展一次，評選不超過10家成效突出的柔性引才基地，按A類、B類給予最高20萬元、10萬元補貼(符合條件的可同時享受其余四項支持舉措)，專項用于人才的激勵和待遇保障。

　　5.鼓勵國內(nèi)重點高校研究生院、人才中介機構等批量推薦優(yōu)秀博士生來廈開展短期服務，推薦10人以上，連續(xù)在廈服務不少于1個月，經(jīng)市委人才辦認定的，給予博士生每人2000元交通補助，按企業(yè)發(fā)放薪酬給予1:1配套(最高3000元/人)，并由所在區(qū)(園區(qū))優(yōu)先安排租住人才公寓。

　　三、柔性引才激勵措施的申報流程

　　1.信息申報。柔性引進人才由用人單位申報，辦理引進使用手續(xù)后，通過全市柔性人才系統(tǒng)平臺提交人才身份認定及柔性聘用證明材料。

　　2.資格預審。各區(qū)(園區(qū))負責所屬企事業(yè)單位引進柔性人才的資格初審，市教育局、衛(wèi)健委等負責市屬事業(yè)單位引進柔性人才的資格初審，并報市人社局按照廈門市高層次人才評價認定標準及認定程序審核匯總，審核結果作為服務和兌現(xiàn)政策的依據(jù)。

　　3.政策兌現(xiàn)。(一)第1項，由各人才計劃實施單位負責受理，納入“海納百川”人才計劃一并實施;(二)第2、3項，由各區(qū)(園區(qū))以及市教育局、衛(wèi)健委等按年度受理申請和兌現(xiàn)，各單位對人才在廈工作時間、用人單位支付薪酬等進行審核，對擬支持對象進行公示，公示結束后將各項補助資金撥付至用人單位，并于每年11月底前將資金撥付情況匯總至市人社局;(三)第4項，由市委組織部、市人社局共同組織申報;(四)第5項，由組織實施的各區(qū)(園區(qū))或各部門受理。

　　四、其他事項

　　1.本《通知》涉及的扶持獎勵標準與此前相關文件同類政策，按照“就高從優(yōu)不重復”原則執(zhí)行。用人單位向稅收所屬區(qū)(園區(qū))申請兌現(xiàn)，每年度按財政體制統(tǒng)一進行市、區(qū)結算;市屬學校、醫(yī)療機構由市教育局、衛(wèi)健委負責兌現(xiàn)。

　　2.市人社局負責建設全市柔性引才信息平臺，及時發(fā)布柔性引才需求信息，做好人才類別認定。各區(qū)要做好本轄區(qū)內(nèi)柔性人才的跟蹤服務，定期評估柔性人才產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益，為柔性引才工作提供良好環(huán)境。

　　3.用人單位對柔性引進人才有培養(yǎng)使用、服務管理、督促考核等責任，要加強對柔性人才的績效評估，要嚴格區(qū)分全職引才和柔性引才界限，對存在通過簽訂虛假協(xié)議、謊報工作業(yè)績等方式騙取獎補資金的個人，將計入各級公共信用信息系統(tǒng)，情節(jié)嚴重的將依法追究其法律責任。

　　中共廈門市委組織部廈門市財政局

　　廈門市人力資源和社會保障局

　　2020年2月26日