居民人均可支配收入増長8.5％，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長超10%……1月8日下午，深圳市六屆人大八次會議在市民中心開幕。會上，市長陳如桂在作政府工作報告時，披露了深圳2019年經濟數(shù)據(jù)“成績單”。

　　完成9000多件民生微實事

　　報告初步預計，深圳轄區(qū)公共財政收入9424億元，其中地方一般公共預算收入3773億元，增長6.5%；居民人均可支配收入增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長超過10%。全年新登記商事主體50多萬家、總量超過320萬家，新引進人才28萬人，發(fā)展更具韌性和活力。

　　“過去一年，我們著力打基礎、增優(yōu)勢，進一步增強核心引擎功能，提升了城市發(fā)展能級。”報告進一步指出，2019年，深圳全球海洋中心城市建設進入新階段，綜合性國家科學中心開工建設，前海國際化城市新中心、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學城等建設熱火朝天。深圳在粵港澳大灣區(qū)中的輻射帶動作用更加強勁。

　　與此同時，深圳集中力量抓重點、補短板、強弱項，較好完成了年度40項民生實事。全年新建和改擴建中小學校40所、新增學位6萬多個，其中公辦學位超過5萬個、完成年度計劃的160%；新增幼兒園63所、學位2.1萬個，公辦和普惠性幼兒園在園兒童占比超過80%；中小學校內午餐午休率提高到96%；新建和改擴建醫(yī)療衛(wèi)生項目83個，新增病床約3800張；建設籌集公共住房超過9萬套；完成9000多件民生微實事，兌現(xiàn)了向市民的莊嚴承諾。

　　深圳的污染防治攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，在全國率先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體，成為全國水環(huán)境改善最明顯的十個城市之一；空氣質量穩(wěn)居全國城市前列，PM2.5平均濃度降至24微克/立方米，創(chuàng)2006年有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平。

　　98%行政審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理

　　2019年，深圳迎來建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大歷史機遇。深圳制定了貫徹落實的六年行動方案和三年重點工作計劃，扎實開展127項具體工作，全力跑好先行示范區(qū)建設的“第一程”。

　　現(xiàn)場簽約項目128個，總投資超過5600億元……不久前在深圳舉行的全球招商大會，展現(xiàn)了這座城市強大的吸引力。一年來，深圳用心用情用力服務企業(yè)發(fā)展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　從立法設立“深圳企業(yè)家日”到出臺一系列惠企政策措施，從充分釋放“四個千億”政策紅利到集中推出產業(yè)用地30平方公里，深圳千方百計幫助企業(yè)減輕負擔，著力幫助企業(yè)穩(wěn)預期、穩(wěn)信心，努力用惠企政策的精準性來對沖外部環(huán)境的不確定性。

　　與此同時，深圳深入推進數(shù)字政府和智慧城市建設，APP累計整合近4700項政務服務事項、居全國前列，98%的行政審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，94%的行政許可事項實現(xiàn)“零跑動”，企業(yè)和個人政務辦事需提交的材料減少70%。區(qū)塊鏈電子發(fā)票引領全國，商事登記等近200個事項實現(xiàn)“秒批”，企業(yè)注銷業(yè)務辦理時限壓縮到1個工作日以內，辦稅事項平均耗時下降40%。

　　在發(fā)力源頭創(chuàng)新方面，一年來，深圳以主陣地的作為全面發(fā)力綜合性國家科學中心建設。新組建人工智能與數(shù)字經濟省實驗室、超滑技術研究所等研發(fā)機構，實施50個關鍵核心技術攻關項目。PCT國際專利申請量、有效發(fā)明專利5年以上維持率穩(wěn)居全國城市首位。

　　位于西麗湖國際科教城內的鵬城實驗室，成立短短一年多時間就集聚了22位院士、1600多名科研人員，承擔了一批重大科技專項，初步建成“云腦”“云網(wǎng)”等四大科學裝置，積極爭取國家實驗室在深圳布局。

　　2020年教育醫(yī)療支出增逾15%

　　2020年是深圳經濟特區(qū)建立40周年，也是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。

　　報告為深圳今年經濟社會發(fā)展定下了主要預期目標：地區(qū)生產總值增長6.5%左右，地方一般公共預算收入增長4.5%左右；完成40項民生實事，新增就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內；完成節(jié)能減排目標任務。

　　在部署2020年重點工作時，報告首當其沖提出“聚焦綜合授權改革試點，推動改革開放再出發(fā)”。深圳將堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、綜合試驗、先行示范，圍繞要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點領域，策劃戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革和創(chuàng)造型引領型改革，梳理形成第一批綜合授權改革清單、行政法規(guī)調整清單、先行先試政策清單、重大項目實施清單，爭取在創(chuàng)業(yè)板注冊制改革、國際合作辦學、藥品和醫(yī)療器械審批、外匯管理、基礎設施建設等方面，實施一批先行先試政策。

　　在助推企業(yè)發(fā)展方面，深圳提出，“聚焦補鏈、強鏈、穩(wěn)鏈，推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化”。堅持以夯實產業(yè)基礎能力為根本，以自主可控、安全高效為目標，實施新一輪產業(yè)鏈拓展工程，增強產業(yè)鏈韌性，提升產業(yè)鏈水平。培育產業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)，出臺針對“頭部企業(yè)”和“專精特新”企業(yè)的支持措施，盡心盡力服務企業(yè)、善待企業(yè)、留住企業(yè)，打造更多具有核心競爭力的骨干領軍企業(yè)。

　　深圳還將聚焦“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”目標，努力打造民生幸福標桿。堅持民有所呼、我有所應，把更多的可支配財政收入用于發(fā)展民生事業(yè)。2020年，深圳全年計劃安排教育、醫(yī)療支出分別增長16%和15%。

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