原標(biāo)題：未來5年深圳東部地區(qū)將引進(jìn)各類人才超30萬人
教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源的供給，是東部地區(qū)的民生短板。如何推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，大幅提高東部地區(qū)公共服務(wù)的能力？此次公布的《深圳市實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略行動(dòng)方案（2016~2020年）》（以下簡稱“《行動(dòng)方案》”）從促進(jìn)東部醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源集聚、打造東部教育高地、促進(jìn)人才集聚等方面出發(fā)，推出相關(guān)配套措施，提出到2020年東部地區(qū)新增普通高等學(xué)位4萬個(gè)、普通高中學(xué)位7000個(gè)、醫(yī)院床位個(gè)，引進(jìn)各類人才30萬人以上，讓廣大市民切實(shí)分享到東進(jìn)戰(zhàn)略帶來的實(shí)惠。
《行動(dòng)方案》中有關(guān)公共服務(wù)方面，具體有哪些亮點(diǎn)？政府部門將有哪些具體的實(shí)施步驟？專家、人大代表以及市民又是如何看待相關(guān)政策的？近日，本報(bào)記者就此進(jìn)行了采訪，聚焦東進(jìn)戰(zhàn)略行動(dòng)方案，詳細(xì)解讀其豐富內(nèi)涵和要義。
政策解讀
“東部如果建設(shè)起來了，發(fā)展更好了，解決了市民就地就業(yè)、就地就醫(yī)、就地上學(xué)的問題，深圳每一天的人口大遷徙就不會(huì)像現(xiàn)在這樣。只有將東部和西部的就業(yè)、教育、醫(yī)療資源拉平，大家就會(huì)對(duì)東部青睞有加?！睂?duì)于深圳東西部的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源差距，龍崗區(qū)長呂玉印曾在今年市“兩會(huì)”上一語中的。
對(duì)于教育、醫(yī)療公共服務(wù)資源的供給，創(chuàng)新和人才資源東進(jìn)，《行動(dòng)方案》又提出了哪些具體措施？深晚記者就此進(jìn)行了梳理和解讀，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)頗多。
醫(yī)療
常住人口千人床位數(shù)增加到5.3張
針對(duì)東部片區(qū)的醫(yī)療資源供給問題，《行動(dòng)方案》指出，大力布局市級(jí)重大醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。5年內(nèi)，東部片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市本級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃300億元，新增醫(yī)院床位上萬張。爭取到2020年，東部地區(qū)常住人口千人床位數(shù)由2015年的2.8張?jiān)黾拥?.3張。
具體而言，今年將建成薩米國際醫(yī)療中心（深圳）、廣東省口腔醫(yī)院深圳分院、平湖醫(yī)院、大鵬醫(yī)院、吉華醫(yī)院、健寧醫(yī)院等重大衛(wèi)生項(xiàng)目。此外，5年內(nèi)，涉及改、擴(kuò)、重建的醫(yī)院包括第三人民醫(yī)院、中國醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院、橫崗人民醫(yī)院、坪山人民醫(yī)院遷址等。
同時(shí)，未來5年還要著力提升東部醫(yī)療服務(wù)水平。到2020年，引入15個(gè)高端醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，建成3家在全省具有影響力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，打造30個(gè)優(yōu)勢明顯、綜合競爭力強(qiáng)的省級(jí)以上醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。
具體包括大力引進(jìn)國內(nèi)外名醫(yī)、名科（診所）、名院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，引導(dǎo)東部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外高水平醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，加快生物基因、細(xì)胞移植和精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等醫(yī)療新技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用；打造（龍崗）中醫(yī)藥國際交流中心等國際化醫(yī)學(xué)交流平臺(tái)，提升國際影響力；加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，重點(diǎn)支持領(lǐng)先學(xué)科（群）增創(chuàng)省級(jí)和國際級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。
教育
新增普通高等教育學(xué)位4萬個(gè)
教育是民生之重。在《行動(dòng)方案》中，補(bǔ)齊東部地區(qū)教育短板，加快推進(jìn)東部地區(qū)高校規(guī)劃布局，積極引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源成為了行動(dòng)方案的一大亮點(diǎn)。
加快推進(jìn)東部地區(qū)高校規(guī)劃布局。未來5年內(nèi)，深圳將計(jì)劃投資130億元，全面加快國際大學(xué)園建設(shè)，形成專業(yè)特色鮮明、院校種類齊全的東部高等教育集聚區(qū)。深圳技術(shù)大學(xué)（籌）、香港中文大學(xué)（深圳）一期工程、深圳北理莫斯科大學(xué)、深圳國際太空科技學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)學(xué)院（籌）、國際城市聯(lián)盟大學(xué)（羅湖）等高校以及一批合作辦學(xué)落地、招生，將為東部新增普通高等教育學(xué)位4萬個(gè)。
在基礎(chǔ)學(xué)位建設(shè)方面，未來5年東部將下“重本”，計(jì)劃投資12億元，建成深圳市第九高級(jí)中學(xué)、深圳市第十一高級(jí)中學(xué)，完成職工繼續(xù)教育學(xué)院新校區(qū)、鹽田實(shí)驗(yàn)學(xué)校（東港中學(xué)）、沙頭角中學(xué)、第三高級(jí)中學(xué)高中部綜合樓、龍城高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建整體改造等工程，新增普通高中學(xué)位7000個(gè)，有效增加?xùn)|部區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。
人才
建設(shè)籌集保障房13萬套
人才是城市創(chuàng)新發(fā)展的根本源泉?！斗桨浮诽岢?，在實(shí)施“東進(jìn)戰(zhàn)略”時(shí)，要促進(jìn)人才集聚，擴(kuò)大人才安居政策覆蓋范圍，5年內(nèi)在東部地區(qū)建設(shè)籌集保障性住房13萬套，建成平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)基地一期保障房等人才保障房。同時(shí)，安排專項(xiàng)資助資金，在東部地區(qū)新建一批國際水準(zhǔn)的社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施。
此外，未來5年，深圳東部地區(qū)還將實(shí)施人才“引得進(jìn)留得住”政策。具體包括實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引全球人才來東部工作、投資和居住，吸引海外華人特別是中國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)；加強(qiáng)深港雙城在文化創(chuàng)意及科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的教育合作，進(jìn)一步加強(qiáng)東部地區(qū)培育人才的能力；大力促進(jìn)東部地區(qū)人才“引得進(jìn)、留得下”，重點(diǎn)投向新興產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療教育等緊缺人才；穩(wěn)固干部隊(duì)伍，集中拿出一批編制投向基層，鼓勵(lì)市直機(jī)關(guān)干部向基層交流,研究提升基層待遇。同時(shí)，還將擴(kuò)大東部高技能人才入戶規(guī)模，為東部儲(chǔ)備更多實(shí)用型人才。
政策落實(shí)
教育
正和北京中醫(yī)藥大學(xué)洽談在坪山創(chuàng)辦新校區(qū)
5月6日，深圳北理莫斯科大學(xué)（籌）奠基儀式在深圳市龍崗區(qū)隆重舉行。這是深圳市實(shí)施“東進(jìn)戰(zhàn)略”，大力發(fā)展東部地區(qū)高等教育事業(yè)的重要成果，也是中國第一所中俄合作大學(xué)。
市教育局介紹，根據(jù)市委市政府的“東進(jìn)戰(zhàn)略”，深圳將優(yōu)先支持在東部的龍崗區(qū)、鹽田區(qū)、坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)布局新高校和特色學(xué)院。目前，最受市民關(guān)注的本科院校深圳技術(shù)大學(xué)已確定選址在坪山新區(qū)，市政府已組建深圳技術(shù)大學(xué)籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立深圳技術(shù)大學(xué)籌備辦。深圳北理莫斯科大學(xué)（籌）、深圳吉大昆士蘭大學(xué)也已落戶龍崗區(qū)國際大學(xué)園，華南理工大學(xué)—羅格斯大學(xué)創(chuàng)新學(xué)院（深圳）擬選址龍崗區(qū)，深圳國際太空科技學(xué)院、深圳墨爾本生命健康工程學(xué)院選址龍崗區(qū)國際低碳城，華大基因?qū)W院擬選址鹽田或大鵬新區(qū)。此外，深圳正和北京中醫(yī)藥大學(xué)洽談在坪山新區(qū)創(chuàng)辦新校區(qū)。
基礎(chǔ)教育方面，未來五年計(jì)劃投資12億元，新增普通高中學(xué)位7000個(gè)，有效增加?xùn)|部區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。目前,東部鹽田、龍崗、坪山、大鵬4個(gè)區(qū)義務(wù)教育在校生數(shù)占全市義務(wù)教育在校生數(shù)的28%，基礎(chǔ)教育工程2014~2017年計(jì)劃新增義務(wù)教育學(xué)位13.3萬個(gè)，其中東部4個(gè)區(qū)共計(jì)劃新增義務(wù)教育學(xué)位5.1萬個(gè)，占全市新增義務(wù)教育學(xué)位的38%。
醫(yī)療
諾貝爾獎(jiǎng)獲得者團(tuán)隊(duì)已落戶大鵬
4月17日，大鵬新區(qū)葵涌人民醫(yī)院與2005年醫(yī)學(xué)生理學(xué)諾貝爾得主——馬歇爾團(tuán)隊(duì)，建立“馬歇爾教授名醫(yī)工作室”和“胃腸道疾?。ㄓ拈T螺旋桿菌）國際診療中心”。這是深圳市實(shí)施“東進(jìn)戰(zhàn)略”，大力發(fā)展東部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要成果，也是深圳引進(jìn)的首個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者團(tuán)隊(duì)。
據(jù)市衛(wèi)計(jì)委主任羅樂宣介紹，根據(jù)市委市政府的“東進(jìn)戰(zhàn)略”，衛(wèi)計(jì)委將大力支持東部地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，馬歇爾團(tuán)隊(duì)的落戶就是其中的有力舉措。未來不僅局限在葵涌人民醫(yī)院，馬歇爾團(tuán)隊(duì)還會(huì)對(duì)深圳市其他醫(yī)院相關(guān)醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)，極大地提升深圳市胃腸道疾病的診療水平。
據(jù)了解，截至2015年底，深圳東部地區(qū)可供應(yīng)床位數(shù)為9213張，常住人口千人床位數(shù)為2.8張，遠(yuǎn)低于同期全市常住人口千人床位數(shù)3.4張。未來5年，東部片區(qū)規(guī)劃了一批市級(jí)重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目。另外，打造深圳東部國際化區(qū)域醫(yī)療中心，構(gòu)建以龍崗區(qū)中心醫(yī)院、鹽田人民醫(yī)院、市大鵬醫(yī)院和坪山新區(qū)人民醫(yī)院等四家區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng)的城市醫(yī)療服務(wù)體系。
人才
每年安排5000萬元人才專項(xiàng)資金
“關(guān)于東部人才集聚這一塊，市層面現(xiàn)在主要是按照《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》）來推進(jìn)?！睋?jù)市委組織部人才處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《措施》中涉及向東部傾斜的人才政策主要包括兩個(gè)方面：鼓勵(lì)“重大人才工程項(xiàng)目適當(dāng)向偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜”；安排資金，如《措施》明確提出“市財(cái)政每年安排5000萬元專項(xiàng)資金，對(duì)在偏遠(yuǎn)地區(qū)基層艱苦崗位工作的人才予以資助支持?！薄啊洞胧分械钠h(yuǎn)地區(qū)、基層地區(qū)就包括東部地區(qū)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
此外，據(jù)其介紹，市委市政府還鼓勵(lì)東部各區(qū)推出配套措施。據(jù)悉，目前，羅湖區(qū)推出了“菁英工程”，龍崗區(qū)正在研究制定《龍崗區(qū)關(guān)于集聚中高層次人才實(shí)施“深龍英才計(jì)劃”的若干意見》，并聯(lián)合科技、經(jīng)促、衛(wèi)生、教育、人力資源等部門制定相關(guān)配套政策和操作指引等“1+N+1”人才工作政策性文件體系。
在“推進(jìn)深圳技師學(xué)院中德智能制造與應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)”方面，深晚記者從深圳技師學(xué)院了解到，中德智造學(xué)院已經(jīng)在該學(xué)院成立，并于9月開始招生。
住房
推進(jìn)人才安居?xùn)|部
“目前，在東部龍崗、鹽田、坪山、大鵬四個(gè)區(qū)，正在建設(shè)的保障房約5萬套?！鄙钲谑凶》亢徒ㄔO(shè)局介紹，“十三五”期間，將結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，新增用地布局情況加大人才住房的建設(shè)力度及數(shù)量，計(jì)劃建設(shè)保障性住房、人才住房約20萬套。人才住房占新增籌集建設(shè)保障性住房的總量不低于70%，有效提高人才住房供給水平，切實(shí)滿足人才住房需求，積極營造良好的人才居住環(huán)境。
一是圍繞東部中心建設(shè)、東部產(chǎn)業(yè)高地打造，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、企業(yè)人才安居提供支撐。人才住房保障配置將充分對(duì)接這些產(chǎn)業(yè)區(qū)域的人才需求，多途徑多渠道加大人才住房供給。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的情況，建立“租售結(jié)合、租補(bǔ)并舉，先租后售、以租為主”的具有深圳特色的分層次、多渠道的人才住房保障體系；二是圍繞軌道交通建設(shè)。充分利用公共設(shè)施配建保障房，結(jié)合東部軌道交通體系建設(shè)規(guī)劃，合理劃分地鐵上蓋商業(yè)開發(fā)與住房保障的數(shù)量比例，加大人才住房的建設(shè)。
按照“全市統(tǒng)籌、區(qū)域均衡”的原則，將人才住房的選址優(yōu)先安排在交通便捷、功能完善、公共服務(wù)設(shè)施完備的區(qū)域。在編制保障性安居工程年度計(jì)劃時(shí)，對(duì)在建項(xiàng)目的周邊配套設(shè)施實(shí)行全面排查，把配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)納入規(guī)土、交通、教育等部門的工作責(zé)任書并列入考核，確保配套設(shè)施建設(shè)的同步實(shí)施。
圖說東部
醫(yī)療
《行動(dòng)方案》提出，5年內(nèi)，計(jì)劃在東部新增醫(yī)療床位上萬張，爭取到2020年，東部地區(qū)常住人口千人床位數(shù)達(dá)到5.3張。
同時(shí)，引入15個(gè)高端醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，建成3家在全省具有影響力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，打造30個(gè)優(yōu)勢明顯、綜合競爭力強(qiáng)的省級(jí)以上醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。
教育
未來5年，深圳將在東部地區(qū)加快高校規(guī)劃布局，推動(dòng)深圳技術(shù)大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）、深圳北理莫斯科大學(xué)、深圳國際太空科技學(xué)院等6所高?；蛳嚓P(guān)項(xiàng)目的合作建設(shè)；推進(jìn)皇家墨爾本理工大學(xué)與廣州中醫(yī)藥大學(xué)等6所學(xué)校合作辦學(xué)落地，5年內(nèi)計(jì)劃投資130億元，新增普通高等教育學(xué)位4萬個(gè)。5年內(nèi)計(jì)劃投資12億元，建成深圳市第九高級(jí)中學(xué)、深圳市第十一高級(jí)中學(xué)以及完成一批學(xué)校擴(kuò)建整體改造工程，新增普通高中學(xué)位7000個(gè)，有效增加?xùn)|部區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。
住房
在實(shí)施“東進(jìn)戰(zhàn)略”時(shí)，我市將大力推進(jìn)人才安居工程建設(shè)。5年內(nèi)，將在東部地區(qū)建設(shè)籌集保障性住房13萬套，建成平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)基地一期保障房等人才保障房。同時(shí)，還將擴(kuò)大東部高技能人才入戶規(guī)模，為東部儲(chǔ)備更多實(shí)用型人才。
人才
未來5年，深圳東部地區(qū)引進(jìn)各類人才30萬人以上，將實(shí)施人才“引得進(jìn)留得住”政策。包括實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引海外華人特別是中國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時(shí)，注重穩(wěn)固干部隊(duì)伍，集中拿出一批編制投向基層，鼓勵(lì)市直機(jī)關(guān)干部向基層交流，研究提升基層待遇。
獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
要把人才引進(jìn)東部需解決教育醫(yī)療后顧之憂
“要把人才引進(jìn)東部來，就要解決他們的后顧之憂，尤其是教育、醫(yī)療。否則，人才是不會(huì)來的。”市人大代表、龍崗區(qū)人民醫(yī)院眼科主任廖海蘭認(rèn)為，目前，東部片區(qū)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源還非常缺乏。
“今年明顯能感覺到來醫(yī)院就診的人在增多?！绷魏Ｌm說，尤其是隨著“二胎”政策的全面放開，東部地區(qū)的醫(yī)療資源緊缺局面將更加明顯。為此，廖海蘭呼吁，可在龍崗建設(shè)中山大學(xué)直屬的附屬醫(yī)院，吸引醫(yī)學(xué)人才，讓科研和臨床相結(jié)合，促進(jìn)龍崗區(qū)的臨床醫(yī)療水平邁上新臺(tái)階，同時(shí)也服務(wù)東部片區(qū)的居民；將已立項(xiàng)的在東部建設(shè)一座兒童醫(yī)院的投資主體，由民間改成政府投資，“基礎(chǔ)醫(yī)療要政府兜底。”
在綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）常務(wù)副院長郭萬達(dá)看來，對(duì)比此前推出的有關(guān)特區(qū)一體化政策，此次的《行動(dòng)方案》對(duì)于東部即原特區(qū)外的公共服務(wù)資源支持政策力度更大?！熬徒逃裕鞔_指出要加快東部地區(qū)高等教育的規(guī)劃布局，而這又與促進(jìn)東部創(chuàng)新相關(guān)聯(lián)?！惫f達(dá)說，《行動(dòng)方案》還提出，在推進(jìn)“東進(jìn)戰(zhàn)略”時(shí)，集中拿出一批編制投向基層，研究提升基層待遇，非常有必要?！氨热鐤|部的坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)是功能區(qū)，行政資源配置不夠?！?/p>
市民心聲
龍崗市民何倩玲：
希望住龍崗將來可就近享受更多優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源
“這些年，龍崗的教育、醫(yī)療等資源配套在逐步改善，但是住進(jìn)來的人也越來越多，兩者還是不相匹配。跟原特區(qū)外相比，差距還是比較明顯?！焙钨涣嵴f，《行動(dòng)方案》提出，要加大對(duì)東部片區(qū)教育、醫(yī)療等資源的投入，相信未來住在龍崗的孩子可以就近享受更多優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療資源，不用像她當(dāng)年被迫送到市中心上學(xué)、求醫(yī)。
本專題采寫深圳晚報(bào)記者劉萬專周倩陳簡文胡瓊蘭
本專題統(tǒng)籌深圳晚報(bào)記者胡瓊蘭
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