;搶人大戰(zhàn);正在許多城市火爆進(jìn)行。截至2月18日，2022年發(fā)布各種人才引進(jìn)與落戶等政策的城市已經(jīng)有16個，其中西安、南京等二線城市力度。

　　記者注意到，在;房住不炒;大背景下，;搶人;政策對樓市影響有限，這些城市房價穩(wěn)定，個別城市房價甚至還有下降。

　　二線城市成為;搶人;主力軍

　　據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年，全國有不同級別的超過100個城市發(fā)布了人才政策。特別是二線城市，成為力度的人才引進(jìn)城市。進(jìn)入2022年，發(fā)布各種人才引進(jìn)與落戶等政策的城市已經(jīng)有16個。其中，西安、南京再度升級人才引進(jìn)政策，引來社會廣泛關(guān)注。

　　春節(jié)剛過，新一輪;搶人大戰(zhàn);就火爆打響。2月13日，西安發(fā)布落戶新政，企業(yè)法人、員工及個體戶，只要在西安擁有合法穩(wěn)定居所，甚至全國各地的在校大學(xué)生（不受年齡限制）均可遷入西安落戶，;搶人大戰(zhàn);已進(jìn)入白熱化階段。

　　;實(shí)際上，這是西安兩年內(nèi)第七次調(diào)整落戶政策。;中原地產(chǎn)分析師張大偉向上證報記者表示，早在2022年3月，西安出臺了門檻的戶籍新政，率先在全國同等城市中推出;流程簡、門檻、條件少;的落戶政策，此后便不斷升級。

　　西安只吸睛了一日，就被南京取而代之。2月14日，修訂后的《南京市積分落戶實(shí)施辦法》公布，累計(jì)積分達(dá)100分即可落戶。其中有一條激進(jìn)：在南京買房面積每滿1平方米積1分，不超過90分。

　　;21世紀(jì)什么貴？人才！;;搶人;酣戰(zhàn)之下，一線城市也坐不住了。其中，深圳人才落戶的;秒批;政策再升級，繼去年6月實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生引進(jìn);秒批;后，將于今年2月28日正式實(shí)施在職人才引進(jìn)和落戶深圳;秒批;。

　　廣州在;搶人大戰(zhàn);中也頻頻出手。2022年1月，廣州放寬人才落戶門檻，本科落戶年齡放寬到40歲。

　　;甜頭;在于經(jīng)濟(jì)而非樓市

　　需要指出的是，一些城市早已經(jīng)嘗到;搶人;的甜頭，這是引發(fā)各個城市;搶人;政策升級的根本原因。

　　以西安為例，自戶籍新政實(shí)施以來至2022年底，西安新增落戶人口已超過105萬。截至2022年12月31日，西安戶籍人口共計(jì)992萬人，人口即將突破1000萬人。數(shù)據(jù)顯示，從2022年開始，西安GDP總量重回全國20強(qiáng)。另外，南京、合肥、成都等城市均在2022年落戶超10萬。

　　;通過寬松的落戶政策，各大城市不僅能吸引人才發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)，同時能對本地樓市起到提振需求的作用，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。;東北證券分析師高建說。

　　但是，從記者觀察到的近一年來情況來看，;搶人大戰(zhàn);對樓市影響有限，并沒有推漲房價。

　　統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2022年12月70個大中城市新建商品房房價數(shù)據(jù)顯示，西安環(huán)比上漲1.1%，合肥環(huán)比上漲0.4個百分點(diǎn)，成都環(huán)比上漲1.3個百分點(diǎn)，而南京則環(huán)比下降0.1個百分點(diǎn)。

　　但是，;兩年前，房價上漲之時，人才政策確實(shí)對房價上漲也起到過推波助瀾的作用，對此需要給予足夠的關(guān)注。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。;張大偉認(rèn)為，;不能用太寬松的人才引進(jìn)政策，來擴(kuò)圍購房人群。;

　　《蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記暫行辦法》（修訂）文件條例如下‌‌：

　　條為適應(yīng)蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，根據(jù)和省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，凡居民在我市登記的戶口，統(tǒng)稱為;居民戶口;。

　　第三條在本市申請戶口遷移實(shí)行條件準(zhǔn)入制。

　　凡在本市具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源基本條件的人員，要求將戶口從外市遷入本市市區(qū)和縣級市或從本市縣級市遷往市區(qū)的，經(jīng)有關(guān)部門受理，符合本辦法的準(zhǔn)予遷入。留學(xué)生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。在遷入地?zé)o直系親屬的18周歲以下人員，不予準(zhǔn)遷。凡遷入人員需符合計(jì)劃生育相關(guān)政策，違反規(guī)定超生的必須經(jīng)市人口計(jì)生部門核準(zhǔn)。

　　在本市市區(qū)或縣級市范圍內(nèi)申請遷移的，實(shí)行以具有合法固定住所為基本條件的準(zhǔn)入登記制度。

　　第四條本辦法所稱合法固定住所是指：申請遷移人在本市居住房屋屬于自己的產(chǎn)權(quán)房屋或租住屬公有產(chǎn)權(quán)并領(lǐng)取使用權(quán)證的房屋。

　　本辦法所稱穩(wěn)定職業(yè)或生活來源是指：申請遷移人在本市通過合法手續(xù)取得的各類工作，且簽訂勞動合同、參加社會養(yǎng)老保險，有一定的經(jīng)濟(jì)來源，包括退休人員退休工資等其他合法的社會保障，人均收入不低于蘇州市生活保障線。

　　第五條下列人員戶口準(zhǔn)入：

　　（一）具有技術(shù)職務(wù)任職資格或碩士及以上學(xué)位的人員；

　?。ǘ┰趪?、境外取得學(xué)位的留學(xué)人員；

　?。ㄈ┚哂兄屑壜毞Q或本科學(xué)歷，且年齡男性40周歲以下、女性35周歲以下的技術(shù)和管理人員；

　?。ㄋ模┍粏挝缓戏ㄆ赣茫ń?jīng)勞動和社會保障部門備案并辦理特聘工作證），連續(xù)工作滿2年以上，同時段交納社保、醫(yī)保、，具有大專或中專學(xué)歷且年齡在30周歲以下，并擁有合法固定住所的人員;

　?。ㄎ澹┌凑债厴I(yè)生就業(yè)政策，接收安置的畢業(yè)研究生、本科生、?？粕疤K州市生源的大中專畢業(yè)生；

　?。┮蚣彝?shí)際困難需要照顧父母、配偶而調(diào)動的在職干部及符合隨遷條件的配偶和未成年或待業(yè)未婚子女；

　?。ㄆ撸┬枞耸戮謱徟鷾?zhǔn)入的其他人員；

　　上述（一）至（三）項(xiàng)人員除本人戶口準(zhǔn)遷外，允許其配偶及未成年或待業(yè)未婚子女隨遷。留學(xué)生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。

　　第六條下列人員戶口準(zhǔn)入：

　?。ㄒ唬┮蚣彝?shí)際困難需要照顧父母、配偶而調(diào)動的在職職工及符合隨遷條件的配偶和未成年或待業(yè)未婚子女；

　?。ǘ┥a(chǎn)急需，經(jīng)考核符合要求引進(jìn)的技術(shù)、管理人員；

　?。ㄈ┌凑债厴I(yè)生就業(yè)政策，接收安置畢業(yè)的蘇州市生源技（職）校畢業(yè)生；

　　（四）往屆技（職）校畢業(yè)生被單位合法錄用，參加社保、醫(yī)保、，年齡在30周歲以下，工作滿2年，并擁有合法固定住所的；

　?。ㄎ澹┬鑴趧雍蜕鐣Ｕ暇謱徟鷾?zhǔn)入的其他人員。

　　第七條下列人員戶口準(zhǔn)入，由公安機(jī)關(guān)受理：

　?。ㄒ唬┰谑袇^(qū)個人投資實(shí)收資本人民幣100萬元以上，并合法經(jīng)營3年以上，或近3年累計(jì)納稅人民幣20萬元以上，按規(guī)定參加社保3年以上，并擁有合法固定住所的人員，允許其本人、配偶及其未成年子女整戶遷入；

　?。ǘ┵徺I市區(qū)成套商品住房75平方米以上，取得房屋所有權(quán)證3年以上，且被單位合法聘錄用3年以上，按規(guī)定參加社保3年以上，具有合法穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入的，允許其本人、配偶及其未成年子女整戶遷入；

　?。ㄈ┵徺I市區(qū)成套商品住房75平方米以上，取得房屋所有權(quán)證3年以上，在市區(qū)經(jīng)商、興辦企業(yè)3年以上，近3年累計(jì)納稅5萬元以上，按規(guī)定參加社保3年以上，允許其本人、配偶及其未成年子女整戶遷入；

　?。ㄋ模┩犊扛赣H或母親的未成年子女；

　?。ㄎ澹┙Y(jié)婚后需投靠的外市無業(yè)城鎮(zhèn)或農(nóng)村配偶；

　?。┬柰犊孔优某擎?zhèn)退休（無業(yè)）父母或農(nóng)村男60周歲、女50周歲以上的父母；

　?。ㄆ撸┓蠝?zhǔn)入遷移后的人員申請父母投靠的，需自遷入后滿5年以上方可提出投靠子女申請遷移，且遷入后人均住房面積和生活保障水平不低于蘇州市標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ò耍┬韫矙C(jī)關(guān)審批準(zhǔn)入的其他人員。

　　第八條凡被本市各類院校錄取的本市籍學(xué)生，入學(xué)時不再遷移戶口，被外地院校錄取的，允許不遷戶口的可不遷，均待其畢業(yè)后根據(jù)分配去向直接將戶口遷往工作單位所在地或?qū)嶋H居住地。被本市各類院校錄取的外市籍學(xué)生，戶口遷移仍按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第九條凡本辦法第五至第七條中所涉及的年齡、工作年限、投資納稅金額或購房面積，各縣級市可根據(jù)本地實(shí)際確定。

　　第十條凡涉及指令性計(jì)劃安置的人員，由相關(guān)部門按有關(guān)政策辦理。

　　第十一條本市居民在市區(qū)范圍內(nèi)的戶口遷移和農(nóng)民子女出生、錄取學(xué)生辦理的遷移登記，只作戶籍變更登記，不與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，如涉及經(jīng)濟(jì)、土地分配和計(jì)劃生育等問題的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十二條凡提出申請要求的人員，應(yīng)根據(jù)申請的理由，提供相應(yīng)的證明材料。提供證明材料要求由相關(guān)受理部門公示。凡以虛明材料騙取戶口的，注銷其已遷入的戶口退還原籍，并依照相關(guān)法規(guī)作出處理。

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