?。ㄒ唬╆P(guān)于住房補(bǔ)貼的分配比例:
發(fā)放住房補(bǔ)貼后購(gòu)房,職工個(gè)人承擔(dān)住房支出的款額不能代于房改成本價(jià)買房。以職工20年分期付款購(gòu)買一套普通住房的月支付房?jī)r(jià)不低于家庭工資收入的15%作為依據(jù)。住房補(bǔ)貼發(fā)放比例,主要根據(jù)房?jī)r(jià)收入比,即以當(dāng)?shù)氐淖》績(jī)r(jià)格和職工的收入水平來控制。如大城市住房?jī)r(jià)格高,補(bǔ)貼就可能占房?jī)r(jià)的50%至70%;中等城市房?jī)r(jià)低一些,補(bǔ)貼可能占30%到50%,小城市和鎮(zhèn)就不必發(fā)住房補(bǔ)貼了。
?。ǘ┳》垦a(bǔ)貼可能只在大中城市增發(fā)放:
住房補(bǔ)貼是由于現(xiàn)行職工工資收入與住房?jī)r(jià)格之間的差距過大而增發(fā)的。現(xiàn)在一般小城市(鎮(zhèn))房?jī)r(jià)收入比(一套中等水平住房的售價(jià)與家庭平均年收入比)在合理的范圍內(nèi),普通工薪階層(中等收入家庭)在建立住房公積金后,均能以其工資收入加上住房金融支持,買得起經(jīng)濟(jì)適用商品住房。因此,在一般小城市(鎮(zhèn))可以考慮不必發(fā)住房補(bǔ)貼。
(一)住房補(bǔ)貼發(fā)放方式
住房補(bǔ)貼可以采取按月計(jì)發(fā)。按月發(fā)補(bǔ)貼對(duì)增加住房的有效需求影響度大,可以在住房公積金和商業(yè)銀行的住房貸款配合下,使更多的職工在較早期就實(shí)現(xiàn)住房消費(fèi),然后用補(bǔ)貼和收入逐步歸還貸款,因此,按月發(fā)住房補(bǔ)貼應(yīng)該是主要的補(bǔ)貼方式,對(duì)需要補(bǔ)貼的職工比較少,補(bǔ)貼比較小,原住房建設(shè)資金來源不甚穩(wěn)定的城市和單位,可一次性對(duì)買房職工發(fā)放住房補(bǔ)貼。
?。ǘ┞鋵?shí)財(cái)政資金轉(zhuǎn)換問題。
停止住房福利性的實(shí)物分配,實(shí)行新房新制度,可先在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施。
一方面,可起到推行新制度的示范帶頭作用;另一方面,可以通過住房資金轉(zhuǎn)換,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,財(cái)政資金轉(zhuǎn)換問題必須在新的改革推行前得以落實(shí),各級(jí)財(cái)政原用于住房建設(shè)的資金,可按一定的基數(shù)核定,轉(zhuǎn)換成行政機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼。
(三)關(guān)于房改政策的銜接性
增發(fā)住房補(bǔ)貼后,居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房,要與《決定》規(guī)定的職工購(gòu)買房改成本價(jià)住房相銜接,即在兩種情況下,購(gòu)買同樣條件的住房,個(gè)人支付的房款大體相同,前者比后者要銷多些。