第一章總則
第一條根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈深圳市大鵬新區(qū)“鵬程杰出人才獎(jiǎng)”評選辦法〉等人才政策的通知》(深鵬人才辦〔2019〕2號)中《深圳市大鵬新區(qū)“鵬程計(jì)劃”高層次文化人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二章扶持范圍和認(rèn)定條件
第二條本實(shí)施細(xì)則扶持范圍包括:文學(xué)、音樂舞蹈、戲劇曲藝、書畫攝影、文化技藝、文化產(chǎn)業(yè)、文化科技、文化跨界發(fā)展等八大文化領(lǐng)域,具體范圍可根據(jù)新區(qū)年度文化工作計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第三條本實(shí)施細(xì)則的扶持人才主要分為高層次文化人才及高層次文化人才團(tuán)隊(duì)。高層次文化人才是指在文化領(lǐng)域貢獻(xiàn)顯著、業(yè)績及專業(yè)水準(zhǔn)處于領(lǐng)先地位的人才,分為A類人才、B類人才、C類人才三類。高層次文化人才團(tuán)隊(duì)是指1名領(lǐng)銜人和至少2名核心成員(需從事與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作不少于兩年)組成且在文化領(lǐng)域具有較高知名度和較大影響力的團(tuán)隊(duì),分為項(xiàng)目策劃團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、文化名家工作室四類。具體扶持范圍、對象及條件見《辦法》第二章。
第三章引進(jìn)模式和扶持標(biāo)準(zhǔn)
第四條引進(jìn)方式分為全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)。引進(jìn)渠道包括主動(dòng)邀約、社會(huì)推介、自薦或個(gè)人申請、配套引進(jìn)或定向引進(jìn)以及其他方式。具體引進(jìn)方式、引進(jìn)渠道見《辦法》第三章。
第五條經(jīng)新區(qū)評審認(rèn)定的“鵬程計(jì)劃”高層次文化人才及團(tuán)隊(duì)具體扶持標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)全職引進(jìn)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1.
全職引進(jìn)人才。對經(jīng)評審認(rèn)定的A類、B類、C類人才可分別給予最高300萬元、200萬元、100萬元的扶持,扶持資金在簽訂協(xié)議后按服務(wù)年限等額撥付。全職引進(jìn)的人才和人才團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜人,在履約服務(wù)期間可額外申請脫產(chǎn)學(xué)習(xí)(進(jìn)修)資助經(jīng)費(fèi)、短期研修資助經(jīng)費(fèi)以及參加學(xué)術(shù)會(huì)議資助經(jīng)費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)按照《辦法》第十三條執(zhí)行。研修結(jié)束后將培訓(xùn)內(nèi)容、研修小結(jié)、參會(huì)情況相關(guān)材料報(bào)新區(qū)文化部門審核后,再行撥付。
2.
全職引進(jìn)團(tuán)隊(duì)。對已獲得國家級、省級、市級政府部門認(rèn)定的高層次人才團(tuán)隊(duì),可分別給予最高500萬元、300萬元、100萬元且不超過申報(bào)時(shí)上級已資助50%的扶持,扶持資金在簽訂協(xié)議后按服務(wù)年限等額撥付。
全職引進(jìn)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)銜人符合大鵬新區(qū)“鵬程計(jì)劃”高層次文化人才認(rèn)定條件的,可同時(shí)申報(bào)相應(yīng)層次的人才扶持。
(二)柔性引進(jìn)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1.柔性引進(jìn)人才。對經(jīng)評審認(rèn)定的A類、B類、C類人才可分別給予最高40萬元、30萬元、20萬元的扶持,并根據(jù)項(xiàng)目合作協(xié)議期限按協(xié)議規(guī)定撥付。
2.
柔性引進(jìn)團(tuán)隊(duì)。對經(jīng)評審認(rèn)定的柔性引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)給予最高50萬元的扶持,并根據(jù)項(xiàng)目合作協(xié)議期限按協(xié)議規(guī)定撥付。此外,在服務(wù)年限內(nèi)給予每個(gè)正常運(yùn)作的人才團(tuán)隊(duì)每年10萬元工作經(jīng)費(fèi)。人才團(tuán)隊(duì)為新區(qū)每培養(yǎng)1名省級以上、市級、區(qū)級(指被認(rèn)定為新區(qū)“鵬程計(jì)劃”優(yōu)秀人才)名家的,分別給予50萬元、20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
柔性引進(jìn)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)銜人和成員,不得申報(bào)本《實(shí)施細(xì)則》的個(gè)人扶持。
全職引進(jìn)、柔性引進(jìn)其他扶持標(biāo)準(zhǔn)見《辦法》第四章。
(三)服務(wù)年限
經(jīng)評審認(rèn)定的全職引進(jìn)人才及團(tuán)隊(duì),服務(wù)年限不得少于5年。全職引進(jìn)人才、人才團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜人及核心成員一半以上每年在新區(qū)累計(jì)工作時(shí)間均不得少于9個(gè)月,并與其他單位沒有全職勞動(dòng)合同關(guān)系。經(jīng)評審認(rèn)定并簽訂合同的柔性引進(jìn)人才、人才團(tuán)隊(duì),服務(wù)年限均不得少于1年,團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜人及核心成員一半以上每年在新區(qū)累計(jì)工作時(shí)間均不得少于25個(gè)工作日。實(shí)際累計(jì)工作時(shí)間超過最低時(shí)限的,將在考核中適當(dāng)予以加分。合作期內(nèi),人才團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)銜人不得更換,核心成員變更須報(bào)文化部門同意。
第六條政策待遇和政策選擇。全職引進(jìn)的文化人才和人才團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜人可依據(jù)《大鵬新區(qū)“鵬程計(jì)劃”人才優(yōu)先發(fā)展若干措
施》享受人才安居、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等有關(guān)政策待遇。具體政策待遇和政策選擇按照《辦法》第四章第十四條、第十五條。
第四章申報(bào)流程和評審程序
第七條本項(xiàng)申報(bào)釆用“書面申報(bào),集中受理”的模式,原則上每年開展一次,遇特殊情況可臨時(shí)辦理。具體時(shí)間以新區(qū)文化部門在大鵬新區(qū)門戶網(wǎng)站及其他媒體發(fā)布申報(bào)公告時(shí)間為準(zhǔn)。
第八條申報(bào)評審按以下流程進(jìn)行:
(一)提交材料。申報(bào)主體必須按公告時(shí)間要求登陸大鵬新區(qū)門戶網(wǎng)站,下載并打印申報(bào)書或申報(bào)表,在受理截止時(shí)間之前提交紙質(zhì)申報(bào)材料一式兩份(包括申報(bào)書或申報(bào)表、有效證明材料、項(xiàng)目計(jì)劃書或合作協(xié)議書)到新區(qū)文化部門,電子文檔1份(需含全部內(nèi)容的PDF文件)。具體申報(bào)材料及要求詳見相關(guān)附件。
(二)材料初審。新區(qū)文化部門對申報(bào)人才及團(tuán)隊(duì)的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查并出具回執(zhí)。
(三)征求意見。新區(qū)文化部門發(fā)函征求相關(guān)部門意見,對申報(bào)人才及團(tuán)隊(duì)的基本條件及征信等情況進(jìn)行資格審查。
(四)專家評審。新區(qū)文化部門根據(jù)申報(bào)受理及資格審查情況,組織文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)類專家開展專家評審工作。
(五)申報(bào)初審。新區(qū)文化部門根據(jù)專家評審結(jié)果對擬扶持的名單和金額進(jìn)行匯總,提出初審意見。
(六)社會(huì)公示。初審名單和扶持金額通過大鵬新區(qū)門戶網(wǎng)站進(jìn)行社會(huì)公示,公示期為5個(gè)工作日。
(七)最終審定。公示期滿無異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的,由新區(qū)文化部門進(jìn)行最終審定。
(八)簽訂協(xié)議。新區(qū)文化部門與最終認(rèn)定的大鵬新區(qū)“鵬程計(jì)劃”引進(jìn)和培育的高層次文化人才及團(tuán)隊(duì)簽訂合作項(xiàng)目協(xié)議。
(九)資金撥付。新區(qū)文化部門根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈深圳市大鵬新區(qū)“鵬程杰出人才獎(jiǎng)”評選辦法〉等人才政策的通知》(深鵬人才辦〔2019〕2號)等規(guī)定撥付扶持資金;新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局按照新區(qū)財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定和最終審定結(jié)果據(jù)實(shí)做好資金保障工作。
(十)社會(huì)公開。對獲認(rèn)定和扶持的新區(qū)“鵬程計(jì)劃”高層次文化人才及團(tuán)隊(duì),通過大鵬新區(qū)門戶網(wǎng)站進(jìn)行社會(huì)公開。
第五章監(jiān)管管理與考核評價(jià)
第九條新區(qū)文化部門、用人單位、引進(jìn)人才及團(tuán)隊(duì)簽訂多方協(xié)議,約定各方的權(quán)利義務(wù),就合作項(xiàng)目、資金使用、工作待遇、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。
第十條新區(qū)文化部門負(fù)責(zé)大鵬新區(qū)“鵬程計(jì)劃”高層次文化人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育認(rèn)定和扶持工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策實(shí)施、扶持資金審批、監(jiān)管指導(dǎo)和考核評價(jià)??己嗽u價(jià)實(shí)行年度履約考核和終期履約考核,采取資料審查、實(shí)地考察、成果驗(yàn)收等方式進(jìn)行。
對于資料審查用人單位需形成正式的書面報(bào)告,報(bào)新區(qū)文化部門進(jìn)行考核,考核結(jié)束后該書面報(bào)告將報(bào)新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,為評價(jià)各單位人才隊(duì)伍建設(shè)業(yè)績的重要依據(jù)。
第十一條新區(qū)文化部門每年對引進(jìn)的人才進(jìn)行年度履約考核。被考核人需填寫年度考核表,從德、能、勤、績方面總結(jié)本年度工作,并提交獲獎(jiǎng)證明、交流研討、講座活動(dòng)、展演展覽等佐證材料。主要考核內(nèi)容如下:
1.結(jié)合新區(qū)文化資源和素材積極開展文化理論研究、文藝創(chuàng)作,本年度文藝創(chuàng)作成果入選市級以上(含海外)展覽或者獲得市級以上(含海外)獎(jiǎng)項(xiàng)。
2.作品或論文在市級以上媒體發(fā)布、展播或文藝期刊發(fā)表、選載。
3.本年度在新區(qū)組織開展區(qū)級以上高水平的研討、展演活動(dòng)或?qū)n}講座。
4.協(xié)議約定的其他事項(xiàng)。
第十二條新區(qū)文化部門每年對引進(jìn)的人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行年度履約考核。被考核的人才團(tuán)隊(duì)需對全年工作進(jìn)行總結(jié),撰寫年度工作進(jìn)展報(bào)告??偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括基本情況、主要特點(diǎn)、工作舉措、業(yè)績成果、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、工作建議等,并提交獲獎(jiǎng)證明、交流研討、講座活動(dòng)、展演展覽等佐證材料。主要考核內(nèi)容如下:
1.團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、人員工作職責(zé)和管理制度健全,有總體發(fā)展規(guī)劃,有團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目發(fā)展和個(gè)人成長各種過程性資料,有日常管理檔案。
2.有相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)前沿書籍,每月集中學(xué)習(xí)研討。
3.團(tuán)隊(duì)定期召開會(huì)議,工作按協(xié)議實(shí)質(zhì)性開展并持續(xù)推進(jìn),項(xiàng)目研發(fā)、作品創(chuàng)作等按照進(jìn)度推進(jìn)。
4.年初制定年度工作計(jì)劃,年終做好工作總結(jié),日?;顒?dòng)開展有圖片和文字記載并做好歸檔,每年上報(bào)有關(guān)活動(dòng)信息。
5.
結(jié)合新區(qū)文化資源和素材積極開展文化理論研究與文藝創(chuàng)作,本年度文藝創(chuàng)作成果入選市級以上(含海外)展覽或者獲市級以上(含海外)獎(jiǎng)項(xiàng)(市級以上獎(jiǎng)項(xiàng)主要指由市級以上宣傳文化部門、文聯(lián)系統(tǒng)頒發(fā)或認(rèn)定的官方評獎(jiǎng))。
6.作品或論文在市級以上媒體發(fā)布、展播或文藝期刊發(fā)表、選載。
7.本年度在新區(qū)組織開展區(qū)級以上高水平的研討、展演活動(dòng)或?qū)n}講座,推廣研究、創(chuàng)作成果。
8.團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜人負(fù)責(zé)制訂團(tuán)隊(duì)或企業(yè)(機(jī)構(gòu))培養(yǎng)方案(包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、研究專題、培訓(xùn)考核等),形成人才梯隊(duì),加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
9.協(xié)議約定的其他事項(xiàng)。
第十三條新區(qū)文化部門在扶持項(xiàng)目完成后對引進(jìn)的人才及人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行終期考核。被考核方需對履約情況進(jìn)行全面總結(jié),撰寫總結(jié)報(bào)告。總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括基本情況、主要特點(diǎn)、工作舉措、業(yè)績成果、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、工作建議等,并提交獲獎(jiǎng)證明、交流研討、講座活動(dòng)、展覽展演等佐證材料。
第十四條年度履約考核實(shí)行“100分制”,設(shè)優(yōu)秀、良好、一般、合格和不合格五個(gè)等級。具體評價(jià)等級如下:
(一)優(yōu)秀:履約達(dá)到本實(shí)施細(xì)則及協(xié)議約定的全部標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)得分90-100分,次年給予首年核定年度扶持經(jīng)費(fèi)的100%發(fā)放。
(二)良好:履約有1項(xiàng)不能達(dá)到本實(shí)施細(xì)則及協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)得分80-89分,次年給予首年核定年度扶持經(jīng)費(fèi)的90%發(fā)放。
(三)一般:履約有2項(xiàng)不能達(dá)到本實(shí)施細(xì)則及協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)得分70-79分,次年給予首年核定年度扶持經(jīng)費(fèi)的80%發(fā)放。
(四)合格:履約有3項(xiàng)不能達(dá)到本實(shí)施細(xì)則及協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)得分60-69分,次年給予首年核定年度扶持經(jīng)費(fèi)的60%發(fā)放。
(五)不合格:履約超過3項(xiàng)低于本實(shí)施細(xì)則及協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)得分在59分及以下,取消次年年度扶持經(jīng)費(fèi)發(fā)放。
終期履約考核實(shí)行“100分制”,結(jié)合年度履約考核結(jié)果及終期總結(jié)報(bào)告,按照前款規(guī)定給予優(yōu)秀、良好、一般、合格和不合格五個(gè)等級,根據(jù)得分比例支付剩余扶持經(jīng)費(fèi),得分低于60
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