繼北京、上海之后,又一座超大型城市的“門(mén)”,關(guān)上了。
1月20日,深圳羅湖區(qū)政府官網(wǎng)上發(fā)出一則關(guān)于征求廢止《深圳市羅湖區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于實(shí)施高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計(jì)劃”的意見(jiàn)及三個(gè)配套文件的通知》公眾意見(jiàn)的公告。
高層次產(chǎn)業(yè)人才“精英計(jì)劃”,廢止。
根據(jù)官網(wǎng)消息,高層次產(chǎn)業(yè)人才“精英計(jì)劃”頒布于2015年,至今已經(jīng)實(shí)施近7年了。精英計(jì)劃中,羅湖將人才分為A、B、C三類,對(duì)他們從住房安居、創(chuàng)業(yè)支持、健康管理、子女入學(xué)、父母養(yǎng)老等多方面實(shí)行不同的人才補(bǔ)貼:
其中僅是住房,就補(bǔ)貼了一堆,30-50萬(wàn)的安家費(fèi)、或者6000-元一年的物業(yè)補(bǔ)貼等等。
當(dāng)時(shí)羅湖的目標(biāo)是力爭(zhēng)2020年,培育引進(jìn)A類人才100名、B類人才300名、C類人才600名。
現(xiàn)在羅湖擬廢止這項(xiàng)高層次人才計(jì)劃,難道是目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了?官方給出的解釋,是優(yōu)化重構(gòu)新版人才政策體系,以適應(yīng)新的發(fā)展階段。
深圳各區(qū)的人口增長(zhǎng)情況。圖源:深圳發(fā)布
我們不知道羅湖此舉之后,是會(huì)直接取消這項(xiàng)政策,還是做相應(yīng)的政策升級(jí),但可以肯定的是,深圳的發(fā)展方向變了。
實(shí)際上,這已經(jīng)是深圳的第N次出人才相關(guān)“廢止”令:
2020年4月,深圳人社區(qū)就廢止了新引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼中的一項(xiàng)補(bǔ)貼;
2021年5月,深圳發(fā)改委宣布調(diào)整對(duì)學(xué)歷型人才、技能型人才的引進(jìn)底線,讓深圳??浦苯勇鋺舫蔀闅v史;
2021年9月,深圳人社區(qū)再發(fā)公告,新引進(jìn)人才將不再受理發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼,并將對(duì)新引進(jìn)入戶并在深圳全職工作的35歲以下的博士另行制定生活補(bǔ)貼政策。
這一連串的動(dòng)作,無(wú)一不表示深圳不再?gòu)V開(kāi)大門(mén),粗放式的人口引進(jìn),開(kāi)始有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
改革開(kāi)放以來(lái),深圳是被譽(yù)為“奇跡”的存在,在四大一線城市中,深圳在招賢納士這件事上最為積極,北、上不談,就連廣州,當(dāng)?shù)厝硕紩?huì)跟你說(shuō)粵語(yǔ),同為大灣區(qū)的深圳,卻是說(shuō)普通話,他們骨子里就是開(kāi)放的。
除了“來(lái)了就是深圳人”的友好口號(hào),深圳甚至各區(qū)的人才引進(jìn)租房補(bǔ)貼政策都不盡相同。
符合條件的碩士生到深圳后,市政府補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元,如果是在寶安、龍華、鹽田等區(qū)工作,區(qū)政府會(huì)再發(fā)2.5萬(wàn)的補(bǔ)貼,福田則為1.25萬(wàn)元……
到2018年,深圳的人才引進(jìn)辦法升級(jí),普通高校畢業(yè)生落戶,取消紙質(zhì)審批文件和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)到環(huán)節(jié),直接線上系統(tǒng)自動(dòng)核查實(shí)現(xiàn)“秒批”,并在后期對(duì)此神技能輻射范圍進(jìn)行了擴(kuò)大,在職人才、留學(xué)回國(guó)人員、博士后及其配偶子女隨遷,全“秒批”!
在這一系列的操作之后,深圳人口爆發(fā)式增長(zhǎng);
2000年第五次人口普查,深圳常住人口700.84萬(wàn);
2010年第六次人口普查,深圳常住人口1035.84萬(wàn);
2020年第七次人口普查,深圳常駐人口1756萬(wàn)。
20年時(shí)間,深圳人口暴漲1056萬(wàn)人,尤其是在2010-2020年期間,平均每年飆升72萬(wàn),什么概念?全國(guó)人口流入最大的城市,沒(méi)有之一。南京10年時(shí)間增量131萬(wàn),它是南京的5倍還多。
這樣爆發(fā)式增長(zhǎng)的結(jié)果,就是深圳人口密度同步飆升,全國(guó)第一,甚至遠(yuǎn)超擠地鐵都要人推的東京和倫敦。如果按照這個(gè)速度繼續(xù)增長(zhǎng)下去,滅霸見(jiàn)了都想打響指。
深圳的計(jì)劃,到2035年,常住人口控制在1900萬(wàn)人內(nèi)。這也就意味著,從2021年開(kāi)始,15年內(nèi)深圳得人口增長(zhǎng)空間,只有144萬(wàn)人,平均每年9.6萬(wàn)人。
前期豪放式的流入方式,必然得調(diào)整。而且現(xiàn)在那些調(diào)整,很可能才是一個(gè)開(kāi)始,北京的落戶政策箍得比鐵通還嚴(yán),七普相較六普,依舊漲了228萬(wàn);上海也是一樣,10年漲了186萬(wàn)。
也就是說(shuō),深圳的落戶門(mén)檻,得向北、上看齊,往外趕人。
問(wèn)題是,深圳人口基本面上來(lái)了,但精英不夠、人才不足的問(wèn)題依然嚴(yán)峻,“要實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策,引進(jìn)培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),聚天下英才而用之”,去年10月,大大在深圳40周年會(huì)上對(duì)深圳的人才工作提出了新的重要要求。
這也就要求,深圳還得繼續(xù)引進(jìn)人才,有限的引進(jìn)空間,只能聚焦高質(zhì)量、高層次、高水平人才,政策,要升級(jí)。
而這每年被深圳拒之門(mén)外的60多萬(wàn)人,對(duì)于其他二線城市來(lái)說(shuō),卻是一個(gè)極佳的機(jī)會(huì)。
一直以來(lái),搶人大戰(zhàn)中在二線城市中就尤為激烈。
武漢去年9月份《市人民政府關(guān)于調(diào)整完善落戶政策相關(guān)條件的實(shí)施意見(jiàn)》,讓武漢本就不高的落戶門(mén)檻幾乎變成“平地”,逼近“零門(mén)檻”落戶;
杭州給予應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼:本科1萬(wàn)元、碩士3萬(wàn)元、博士5萬(wàn)元。
成都落戶政策,全日制及以上畢業(yè)生,憑畢業(yè)證落戶,先落戶后就業(yè)
……
這些拼搏在搶人大戰(zhàn)中的城市,常住人口全部超千萬(wàn),武漢1245萬(wàn)人、杭州1194萬(wàn)人、成都2094萬(wàn)人(七普數(shù)據(jù))。
相比較而言,南京人口總數(shù)和上面幾大城市還有相當(dāng)大的距離,當(dāng)然這和土地面積有相當(dāng)大的關(guān)系。
可比你優(yōu)秀的人都在努力,你有什么資格不去奮斗?
特別是對(duì)于現(xiàn)在的南京來(lái)說(shuō)。
南京的目標(biāo),是2035年常住人口達(dá)到1300萬(wàn)人,言下之意,15年要漲369萬(wàn),年平均24.6萬(wàn)人的量,這就要求南京人口必須進(jìn)入大擴(kuò)張階段,要走出比前十年增速快近兩倍的步速才可以。
現(xiàn)在擺在南京面前的,最直接的只有兩種方式,
一種,下調(diào)落戶門(mén)檻,加大補(bǔ)貼力度,現(xiàn)在看來(lái),可能性并不大。
但去年南京的選擇是,從主城到都市圈,收緊外地人購(gòu)房門(mén)檻,年前持有居住證、繳納社保6個(gè)月以上的四區(qū)落戶政策,也在之后限定了區(qū)域加限了時(shí)間;
原本的人才引進(jìn)政策、積分落戶等政策多年不變。
另一種,就是擴(kuò)大城市面積,讓都市圈城市人口變成南京一份子,但這種可能性比上面的更小。
都不行,那就只有一種,TA選擇的是最后一種最為曲折、最艱難但最有效的方式:
就是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,用GDP說(shuō)話,努力發(fā)展產(chǎn)業(yè),這樣每年僅是留下的高校畢業(yè)生人數(shù)就已經(jīng)是相當(dāng)可觀。
今天江蘇省13市2021年GDP數(shù)據(jù)公布,南京GDP為億元,僅次于蘇州的億元,排名全省第二。
?。▓D源于江蘇省統(tǒng)計(jì)局)
不過(guò)增速上,同比去年增長(zhǎng)7.5%,只比墊底的揚(yáng)州7.4%高一點(diǎn),這與去年爆發(fā)的疫情影響不無(wú)關(guān)系。
但也正說(shuō)明,南京還要繼續(xù)努力。
不然,別人漏出的機(jī)會(huì),都很難抓住。
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