經過一年多的反復論證和廣泛征求意見，并在長城里程家園雙限房及富通永福苑、中海閱景花園等安居型商品房項目上“試水”后，《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法》(以下簡稱《辦法》)日前經深圳市政府批準，并于昨天正式公布。
按照《辦法》，深戶、繳納5年以上社保的無房家庭即可申請輪候安居房型商品房，而首次輪候將按照入戶或者繳納社保的時間作為基準進行排序，首次輪候截止后，安居型商品房實行日常輪候，申請人輪候順序依受理回執(zhí)號的先后確定，依序排在首次輪候末位申請人之后。
此外，《辦法》將于2012年12月1日起施行，其具體內容詳見深圳市住房和建設局網站。據(jù)悉，深圳市住房和建設局將于2013年1月份發(fā)布受理安居型商品房輪候申請公告，春節(jié)后正式開始受理。
安居房申購程序
條
件深戶、繳納5年以上社保的無房家庭
輪候
次輪候按照入戶或者繳納社保的時間作為基準進行排序；首次輪候截止后實行日常輪候，申請人輪候順序依受理回執(zhí)號的先后確定，依序排在首次輪候末位申請人之后
選房
主選房、抽簽選房、計算機自動編配選房
輪候35歲以上單身居民也可申請兩居室
據(jù)深圳市住建局介紹，《辦法》是在借鑒香港公屋、新加坡組屋輪候機制的基礎上，結合深圳實際，規(guī)定了安居型商品房輪候和配售具體操作程序、輪候的基本原則以及選房方式等相關內容。
相比于此前經濟適用房的申請及配售規(guī)定，此次安居房的申請和輪候表現(xiàn)出了與以往保障房申請制度不同的特點。據(jù)該局相關負責人介紹，安居房首先是突出誠信申報：申請人在提交輪候申請材料的同時，現(xiàn)場簽署誠信申報聲明，對其提交的申請材料和申報信息的真實性、準確性、合法性負責。接受輪候申請材料的市或者區(qū)主管部門將對申請材料進行審查，材料齊備且符合規(guī)定形式的，即予以受理。
其次，安居房力求體現(xiàn)人文關懷。據(jù)介紹，經殘疾人聯(lián)合會認定的一、二、三、四級殘疾人，經民政部門認定的撫恤定補優(yōu)撫對象等相關群體將在輪候和配售兩個環(huán)節(jié)享受一定的政策傾斜：在輪候環(huán)節(jié)，可適當放寬輪候條件；在配售環(huán)節(jié)，主管部門可確定一定比例的房源指標，向上述人員定向配售安居型商品房。符合條件的35歲以上單身居民也可申請兩居室的安居型商品房。
再者，在申請過程中，安居房強調服務便民。申請人可以在家輕點鼠標登錄市住建局及售房中心網站按要求在線填寫《深圳市安居型商品房輪候申請表》，也可以在市、區(qū)住建部門指定地點領取《深圳市安居型商品房輪候申請表》或者登錄市住建局網站下載后按要求填寫，并在備齊相關材料后提出輪候申請。
選房可依次采用自主、抽簽或計算機自動編配方式
而在申請者納入輪候冊的過程中，安居房堅持申請信息的公開透明?！胺陷喓蛏暾垪l件的申請人、共同申請人相關信息將載入輪候冊，并通過統(tǒng)一的安居型商品房輪候管理信息平臺向社會公開，接受社會監(jiān)督。安居型商品房的選房結果也將在市住建局和開發(fā)建設單位網站公示15日，全過程接受社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督?！痹撠撠熑吮硎?。
而對于進入輪候冊的申請人，深圳還將強化政府監(jiān)督。深圳市住建局將會同規(guī)劃國土、人口計生、公安、民政、人力資源和社會保障等部門和殘疾人聯(lián)合會，每年按一定比例對在冊輪候人的住房、計劃生育、人才認定、戶籍、婚姻、社會保險、撫恤定補優(yōu)撫和殘疾等情況進行抽查。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定條件的，市住建局將取消申請人的輪候資格，并依照《深圳市保障性住房條例》、《深圳市安居型商品房建設和管理暫行辦法》等規(guī)定依法予以處理。
此外，鑒于以計分輪候方式需甄別、審核信息繁多，既容易導致不公，又不利于鼓勵符合條件的申請人主動參與輪候。因此，為便于掌握安居型商品房現(xiàn)實需求，著眼于可操作性，并考慮到實施輪候制度前期可能存在大規(guī)模申請的情形，《辦法》將輪候分為首次輪候和日常輪候。首次輪候以入戶時間及首次繳納社會保險的時間作為排序依據(jù)；日常輪候以申請時間作為排序依據(jù)。同時，為切實提高選房工作效率，《辦法》還提出了依次自主選房、依次抽簽選房、計算機自動編配選房等多種符合公平原則的選房方式。
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多久才能申請到保障房？
將輪候時間控制在3至5年
昨日深圳市住建局相關負責人還介紹，深圳安居型商品房的建設將真正做到“以需定建”。據(jù)了解，《辦法》出臺后，通過全面建立安居型商品房輪候庫，能夠及時掌握安居型商品房的需求，包括申請人數(shù)量和結構、地域分布、戶型需求等，從而切實解決當前大規(guī)模建設保障性住房所面臨的需求不清、結構不明等現(xiàn)實問題，真正做到“以需定建”。
而對于“何時才能申請到保障房”的問題，該局相關負責人回復表示，《辦法》出臺后，將會以制度建立預期，以預期消除焦慮，“將通過建立陽光、透明的輪候機制，將會給廣大住房困難群眾提供一個可以享受住房保障的合理預期”。據(jù)悉，隨著大規(guī)模保障性安居工程建設，深圳市力爭將輪候時間控制在3至5年，形成合理、穩(wěn)定的住房保障預期。
記者了解到，在《辦法》出臺后，深圳市住建局還將加快制定《深圳市公共租賃住房輪候與配租辦法》。相比于安居型商品房，公共租賃住房的覆蓋對象將更為廣泛，申請輪候的條件也將更為寬松。由于有了起草制定《辦法》的經驗，《深圳市公共租賃住房輪候與配租辦法》的制定過程將會更加順利。
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安居房：不設資產門檻，價格是商品房一半
安居型商品房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、銷售價格和轉讓年限，按照規(guī)定標準，主要采取市場化運作方式籌集、建設，面向符合條件的家庭、單身居民配售的具有保障性質的住房。深圳安居型商品房是保障房形式的一種首創(chuàng)，其對申請人不設置資產和收入門檻，所以得以覆蓋購房夾心層。根據(jù)深圳已經入市的兩個安居房小區(qū)來看，安居房的價格是其周邊商品房的一半。
根據(jù)《辦法》第七條規(guī)定，申請輪候安居型商品房，應當同時滿足下列條件：1.申請人、共同申請人均具有本市戶籍；2.申請人按規(guī)定參加本市社會保險(養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險，下同)累計繳費5年以上，或者申請人依照《深圳市人才認定辦法》經認定為人才且按規(guī)定參加本市社會保險累計繳費3年以上；3.申請人、共同申請人在本市未享受過購房優(yōu)惠政策；4.在本市未擁有任何形式自有住房、在申請受理日之前5年內未在本市轉讓過自有住房；5.申請人、共同申請人符合國家計劃生育政策。
記者曲廣寧(來源：南方日報)
