住房公積金制度一直備受市民關(guān)注。

　　■深圳晚報(bào)記者丁蕩新／文見習(xí)記者溫慶強(qiáng)／圖

　　備受廣大市民關(guān)注的住房公積金制度終于揭開面紗，有望于今年12月1日起施行……昨天，從市住建局傳來(lái)佳音：《深圳市住房公積金管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）昨起至10月12日公開征求社會(huì)各界意見，凡是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工均可繳存住房公積金，并用其購(gòu)買、建造、翻建、大修具有所有權(quán)的自住住房，償還自住住房貸款本息，以及按本市規(guī)定的比例支付自住住房租金。

　　A

　　關(guān)于定義

　　強(qiáng)制性長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金

　　市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，住房公積金是指支持職工解決自住住房問題的具有保障性、互助性和強(qiáng)制性的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金；其中，自住住房主要包括保障性住房、安居型商品房和普通商品住房。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱公積金中心）運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。

　　公積金中心是直屬市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，由市住房保障部門代管。其職責(zé)主要包括：編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況，審批住房公積金的提取、使用，負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還，擬定住房公積金增值收益分配方案等。

　　《辦法》指出，公積金中心可以根據(jù)實(shí)際需要，委托銀行開展歸集、提取等住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)，并與受委托銀行簽訂委托合同，明確受委托銀行開展歸集、提取等住房公積金業(yè)務(wù)的義務(wù)及責(zé)任。受委托銀行挪用住房公積金或者承辦的住房公積金業(yè)務(wù)經(jīng)考核后不合格的，公積金中心將與其解除合同。

　　B

　　關(guān)于繳存主體

　　是否“深戶”無(wú)礙繳存

　　之前有傳聞?wù)f深圳的公積金制度只對(duì)深圳戶籍職工有效，非“深戶”職工可能享受不了。對(duì)此，《辦法》并無(wú)硬性規(guī)定。

　　《辦法》指出，在繳存主體方面，住房公積金由國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存。在權(quán)屬方面，“職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有”。

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　　關(guān)于繳存比例

　　職工和單位繳存比例均不得高于基數(shù)的20%

　　1.一人只能設(shè)立一個(gè)賬戶

　　住房公積金如何繳存？市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此做了詳細(xì)解釋。“新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，本辦法實(shí)施前已設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)在公積金中心規(guī)定的期限內(nèi)辦理住房公積金繳存登記”，并且，“每個(gè)職工只能設(shè)立一個(gè)住房公積金賬戶”。

　　2.繳存基數(shù)

　　按照《辦法》，住房公積金繳存基數(shù)是職工本人上一年度月平均工資。

　　新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。

　　3.工資要求和組成

　　《辦法》規(guī)定，“住房公積金繳存基數(shù)不得低于市人力資源和社會(huì)保障部門公布的上一年度職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得超過市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度全市在崗職工月平均工資的5倍。職工工資的構(gòu)成，按照有關(guān)規(guī)定確定?！?/p>

　　4.繳存比例

　　《辦法》指出，單位為職工繳納和職工個(gè)人繳納的住房公積金的繳存比例均不得低于繳存基數(shù)的5％，均不得高于繳存基數(shù)的20％。

　　單位為職工繳納和職工個(gè)人繳納的住房公積金繳存比例由單位確定。同一單位只能確定一個(gè)住房公積金繳存比例，單位每年可以對(duì)住房公積金繳存比例調(diào)整一次。

　　5.月繳存額

　　《辦法》規(guī)定，職工個(gè)人繳納的住房公積金月繳存額為職工住房公積金繳存基數(shù)乘以繳存比例。

　　單位為職工繳納住房公積金月繳存額為職工住房公積金繳存基數(shù)乘以繳存比例。單位為職工繳納和職工個(gè)人繳納的住房公積金的月繳存額應(yīng)當(dāng)相同。

　　6.繳存基本要求

　　根據(jù)《辦法》，職工個(gè)人繳存的住房公積金由單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、逐月、足額繳存單位為職工繳納和職工個(gè)人繳納的住房公積金。

　　單位應(yīng)當(dāng)指定專辦員負(fù)責(zé)辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)。

　　7.符合條件可免繳、減繳、緩繳

　　《辦法》列舉了可免繳、減繳、緩繳住房公積金情形：職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，單位為職工繳納的住房公積金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存，職工個(gè)人繳納的住房公積金可以免繳。因連續(xù)虧損兩年等情況繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，可以向公積金中心申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳住房公積金。

　　但是，“降低繳存比例或者緩繳住房公積金的時(shí)間不得超過兩年”。期限屆滿后未能恢復(fù)正常繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)。

　　8.利息及個(gè)人所得稅

　　《辦法》還指出，住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的住房公積金利率計(jì)息。繳存的住房公積金，其在國(guó)家規(guī)定的限額內(nèi)的部分，在職工個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。

　　住房公積金的繳存基數(shù)與繳存比例的執(zhí)行年度為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。住房公積金結(jié)息日為每年的6月30日。

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　　關(guān)于用途

　　可用于購(gòu)房、租房、還息

　　市住建局負(fù)責(zé)人表示，《辦法》對(duì)于住房公積金的提取和使用有多方面的要求。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，住房公積金有多種用途，例如：職工在購(gòu)買、建造、翻建、大修具有所有權(quán)的自住住房時(shí)，可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；同時(shí)，也可以用它來(lái)償還自住住房貸款本息、按本市規(guī)定的比例支付自住住房租金。當(dāng)然，職工在退休，或者完全喪失勞動(dòng)能力且與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系，或者戶籍遷出本市，或者在國(guó)外及港、澳、臺(tái)地區(qū)定居等情況下，也可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

　　職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈(zèng)人或者相關(guān)權(quán)利人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入專戶，由公積金中心代管。

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　　關(guān)于貸款

　　可申請(qǐng)住房公積金貸款

　　按照《辦法》，繳存住房公積金的職工購(gòu)買、建造、翻建、大修具有所有權(quán)的自住住房，可以按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款。

　　住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持職工購(gòu)買保障性住房、安居型商品房和首套普通商品住房。

　　職工申請(qǐng)住房公積金貸款，應(yīng)具備多種條件，包括：申請(qǐng)貸款當(dāng)月之前連續(xù)按時(shí)足額繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；首付購(gòu)（建）房款不低于規(guī)定比例；按規(guī)定提供貸款擔(dān)保；具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和貸款償還能力，個(gè)人信用狀況良好；職工及其配偶均未發(fā)生住房公積金貸款或者已經(jīng)全部還清住房公積金貸款等。

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　　關(guān)于增值收益

　　增值收益用于建保障房

　　住房公積金存入主辦銀行后，將會(huì)獲得一定收益。如何使用這部分錢？市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，住房公積金的增值收益除按規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、公積金中心管理費(fèi)用和事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金外，經(jīng)公積金管委會(huì)決定，剩余部分可以用于利息補(bǔ)貼和建設(shè)公共租賃住房等保障性住房。

　　而上述保障性住房，是向按規(guī)定繳存住房公積金且符合條件的職工配租或者配售，所得相關(guān)收益納入住房公積金增值收益專戶。

　　同時(shí)，公積金中心在優(yōu)先保證繳存職工提取和貸款、留足備付準(zhǔn)備金后，經(jīng)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)，可以將一定比例的住房公積金結(jié)余資金向政府投資的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目提供貸款，所得相關(guān)收益納入住房公積金增值收益專戶。

　　此外，繳存住房公積金達(dá)到1年以上，且未曾使用住房公積金貸款的職工本人及其配偶，在銷戶提取時(shí)，可以給予適當(dāng)?shù)睦⒀a(bǔ)貼。

　　據(jù)了解，《辦法》預(yù)計(jì)從2010年12月1日起施行，施行前本市有關(guān)住房公積金規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。對(duì)《辦法》有其他意見及建議者，都可于10月12日前通過電子郵件（電子郵箱：ｓｚｇｊｊ2009＠163．ｃｏｍ）等方式將意見或建議反饋到市住建局。