【摘要】深圳首個(gè)關(guān)于失業(yè)登記管理的辦法出臺(tái)了，辦法規(guī)定非深圳戶籍人員不可以進(jìn)行失業(yè)登記，意味著這部分人員將不能享受待遇，但規(guī)定，企業(yè)樣幫職工購買失業(yè)保險(xiǎn)，那么這明顯是與管理辦法有沖突。

　　本月1日起，深圳市政府出臺(tái)的首個(gè)《深圳市失業(yè)登記管理辦法》正式實(shí)施。該《辦法》規(guī)定，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望且處于無業(yè)狀態(tài)的深圳戶籍人員可以辦理失業(yè)登記。這就意味著，非戶籍人員不能進(jìn)行失業(yè)登記，就更談不上享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇了。

　　然而，羊城晚報(bào)記者近日采訪得知，因?qū)儆谏鐣?huì)強(qiáng)制保險(xiǎn)，深圳全市企業(yè)都要為所有員工購買，但深圳每年十多億的失業(yè)保險(xiǎn)金沒有惠及任何一名非深戶籍失業(yè)員工。

　　“我是外來務(wù)工人員，政府強(qiáng)制公司為我買了幾年的失業(yè)險(xiǎn)，但我現(xiàn)在面臨下崗，深圳市社保局卻以非深戶籍為由，拒絕讓我享受失業(yè)保險(xiǎn)金，這太不公平了?！?998年就來深務(wù)工的小張，所在公司目前在金融危機(jī)困局下隨時(shí)有倒閉的可能，小張寄希望于公司多年來一直幫他購買的失業(yè)險(xiǎn)這一社保項(xiàng)目，當(dāng)他向有關(guān)部門咨詢時(shí)，卻被當(dāng)場(chǎng)澆上一盆“冷水”：只有深圳市戶籍員工才可以申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　條例無規(guī)定實(shí)際卻強(qiáng)收

　　“非深戶”人士如小張，既然不能享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇，為何其公司要為他交納多年的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用？

　　據(jù)此前的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，適用對(duì)象中，用人單位是指在特區(qū)注冊(cè)的企業(yè)，與員工形成勞動(dòng)合同關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。失業(yè)員工是指失去工作并辦理了失業(yè)登記手續(xù)的具有特區(qū)常住戶口的員工。從該《條例》字面上理解，在深圳地區(qū)，“非深戶”人員似乎并未納入失業(yè)險(xiǎn)范圍。

　　但實(shí)際上，用人單位每月繳交的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)卻包含了“非戶籍”人員。

　　記者近日走訪多家用人單位發(fā)現(xiàn)，失業(yè)保險(xiǎn)其實(shí)是按單位員工“人頭”，由社保部門強(qiáng)制性按月收取。以位于深圳華強(qiáng)片區(qū)的一家廣告公司為例，公司須為員工購買養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等。

　　該公司大約有30名員工，其中，有八名非深戶籍員工。2006、2007、2008三年，公司分別給每名員工每月交納失業(yè)險(xiǎn)10.82元、11.7元、12.93元?！安还軉T工的戶口在哪里，公司每年要幫每名員工交納100多元的失業(yè)險(xiǎn)。”該公司負(fù)責(zé)人周女士坦言：“公司財(cái)富由員工集體創(chuàng)造，為每位員工交了失業(yè)險(xiǎn)，如果只是一部分有戶籍的員工能享受到待遇，肯定不公平的?！?/p>