日前，深圳市政府法制辦就初步擬定的《深圳市安居型商品房建設和管理暫行辦法》向社會公開征求意見，擬規(guī)定購買安居房10年后才能取得產(chǎn)權(quán)上市交易，售價不超過商品房均價的七成。專家稱，安居房與經(jīng)濟適用房有明顯不同，后者適用于低收入家庭，所以要進行資產(chǎn)審查，而前者主要覆蓋的是社會的夾心層和人才，即既買不起商品房、又夠不上經(jīng)濟適用房條件的人，所以對申請者沒設資產(chǎn)門檻，使這一類型商品房具有普惠性質(zhì)。
人才安居房建筑面積比例不低于60%
根據(jù)征求意見稿的住房計劃安排，市規(guī)劃國土部門將會同市住房保障部門，在住房建設規(guī)劃年度實施計劃中，對全市新供商品房用地和城市更新項目進行統(tǒng)籌，總量上配建不低于商品住房總建筑面積30%的安居型商品房。面向人才供應的安居型商品房建筑面積占安居型商品房總建筑面積的比例不低于60%。
安居型商品房是通過“企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌方式取得建設用地使用權(quán)建設；政府直接投資建設；企業(yè)利用自有建設用地在符合城市規(guī)劃原則下建設；搭配建設，包括出讓商品住宅建設用地、城市更新項目按照一定比例搭配建設兩種方式”等四種方式，以及其他途徑建設和籌集的住房。
新建安居型商品房戶型主要按照兩居室戶型設計，適度安排一定數(shù)量的一居室和三居室戶型，最大戶型建筑面積不超過90平方米，并積極推廣和應用政府保障性住房標準化和系列化設計成果。
房價最高只有同期同區(qū)域同類型商品房70%
除“定地價、競房價”方式外，安居型商品房最高銷售價格由市發(fā)展改革部門會同市住房保障部門、市規(guī)劃國土部門綜合考慮開發(fā)成本、稅金、合理利潤和該宗建設用地使用權(quán)市場評估地價、基準地價等因素，按不超過同期同區(qū)域同類型的普通商品住房市場價格70%的標準擬定。
其中，單套住房具體銷售價格，可在不超過最高銷售價格的基礎上，由安居型商品房建設單位考慮樓層和朝向等因素，參照本市經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定確定，但要報市發(fā)展改革部門、市住房保障部門備案。但建設單位為企業(yè)的，不得自行出售安居型商品房。自行出售的，房地產(chǎn)登記機關(guān)不得辦理該房產(chǎn)的登記手續(xù)。
安居型商品房房源的具體位置、數(shù)量、面積、受理期間、受理地點等情況，屆時都會及時在部門政府網(wǎng)站、《深圳商報》、《深圳特區(qū)報》上公布，銷售時采取現(xiàn)售和預售兩種方式。申購之后，逾期未選房、未簽合同的，按規(guī)定重新輪候，輪候在后的申請人依次遞補。
購買10年后才能取得完全產(chǎn)權(quán)
目前國家對保障性住房中的經(jīng)濟適用房，有5年內(nèi)不許上市交易的規(guī)定，而在征求意見稿中，則規(guī)定購安居房者在簽訂買賣合同10年后，產(chǎn)權(quán)所有人才可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，申請取得完全產(chǎn)權(quán)。
購房人在取得安居型商品房完全產(chǎn)權(quán)前，有“需要轉(zhuǎn)讓所購安居型商品房的；因銀行實現(xiàn)抵押權(quán)而處置安居型商品房的；因人民法院強制執(zhí)行等原因需處置安居型商品房的；戶籍遷出深圳的”等任一情形的，可向市住房保障部門申請回購該安居型商品房。
自安居型商品房購房協(xié)議簽訂之日至申請回購之日不超過10年(含10年)的，回購價格為原合同購房價；超過10年的，回購價格的計算公式為：回購價格=原購房價×【1-1.4%×(購房協(xié)議簽訂之日至申請回購之日的年限-10年)】。
申請安居房造假罰款5000元
在責罰方面，申請人申請安居型商品房時虛報、瞞報有關(guān)情況或偽造有關(guān)證明材料的，將被處5000元罰款，并自駁回其申請之日起3年內(nèi)不予受理申請人及其配偶提出的政策性住房申請。
以弄虛作假、賄賂等不正當手段購買安居型商品房的，除了解除買賣協(xié)議、收回安居房、退回原購房款，還將按政府部門發(fā)布的同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場租賃指導價收取自合同簽訂之日起至搬遷之日期間的租金，并按照收取租金的三倍處以罰款。房屋收回后，5年內(nèi)不予受理申請人及其配偶提出的政策性住房申請。
同時，市住房保障部門還將其納入不良行為記錄，并在市住房保障部門政府網(wǎng)站、新聞媒體及違法行為人的居住地進行公示，同時將公示內(nèi)容抄告其所屬單位。
而針對受理申請的政府公職人員等，征求意見稿稱，有關(guān)單位和個人為申請人出具虛假證明材料的，由主管部門予以公示，并對直接責任人員處3000元罰款；屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。涉嫌偽造、變造和使用國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的，將移送公安機關(guān)；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
撰文曲廣寧張瑋
統(tǒng)籌張瑋
