職工養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)擬統(tǒng)一為深圳月最低工資標準，這有利于減輕企業(yè)和職工繳費負擔。記者陳卓達、楊勤攝
深圳特區(qū)養(yǎng)老保險和失業(yè)保險條例大修訂修訂草案昨提交市五屆人大常委會第十二次會議審議
文記者劉暢通訊員陳洪
昨天下午，市五屆人大常委會召開第十二次會議，深圳特區(qū)養(yǎng)老保險和失業(yè)保險兩大條例修訂草案首次提交審議，另有深圳市制定法規(guī)條例、社會建設促進條例、政府采購條例提交第二次審議。記者從會議現(xiàn)場獲悉，根據(jù)國家和省的有關新規(guī)定，深圳養(yǎng)老保險和失業(yè)保險條例均進行了大幅度的調整，如將擴大參保范圍、允許非戶籍失業(yè)人員一次性領取失業(yè)保險金等。
養(yǎng)老保險
用人單位繳費比例提高至13%
據(jù)了解，《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例（修訂草案）》（以下簡稱《修訂草案》）專門設立了一章來規(guī)定養(yǎng)老保險費的繳納問題。如在繳費基數(shù)上，深圳選擇了延續(xù)原來的“單基數(shù)”模式，即“用人單位每月繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)為本單位職工繳費基數(shù)總和”。同時，擬將用人單位繳費比例由現(xiàn)行的10％調整至13％，該比例仍低于國內其他一線城市（北京20％，上海22％，廣州20％）。
并且，擬將戶籍和非戶籍職工繳費基數(shù)下限統(tǒng)一規(guī)定為深圳市月最低工資標準（2011年為1320元），有利于減輕企業(yè)和職工繳費負擔、實現(xiàn)應保盡保。
《修訂草案》規(guī)定，超過調工、調干規(guī)定年齡調入深圳市的人員，需補交超齡養(yǎng)老保險費，補交后，其計入地方補充養(yǎng)老保險基金，其調入前內地繳費年限視為深圳地方補充養(yǎng)老保險年限，計發(fā)相應的地方補充養(yǎng)老保險待遇。
失業(yè)保險
參保范圍將擴大至非戶籍外來工
《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例（修訂草案）》（以下簡稱《失業(yè)保險修訂草案》）將參保范圍擴大至包括農民工在內的與深圳本市企業(yè)、機關事業(yè)單位等形成勞動關系的職工。
由于深圳市工資水平總體較高，若完全執(zhí)行國家、省有關標準，企業(yè)繳費總額將增加7.5倍。為此，《失業(yè)保險修訂草案》確定繳費比例為企業(yè)2％、個人1％，但繳費基數(shù)為深圳市年度最低工資標準。
參照深圳市工傷保險有關做法，《失業(yè)保險修訂草案》第八條規(guī)定了浮動費率制度，即根據(jù)用人單位上年度繳納失業(yè)保險費和職工領取失業(yè)保險金的比例、辭退職工比例、就業(yè)安置率等因素，對穩(wěn)定就業(yè)、成效顯著的用人單位按不超過40％的幅度向下浮動繳費比例。將企業(yè)裁員與繳費比例掛鉤，鼓勵用人單位保持員工隊伍的穩(wěn)定和諧。也就是說，若企業(yè)頻繁裁員，繳納的失業(yè)保險費將大漲。
而若用人單位未參保的應當補繳失業(yè)保險費，并自欠繳之日起按日加收萬分之五的滯納金；市社保機構發(fā)現(xiàn)用人單位未參保的，應責令其限期參加，逾期仍不參加的，由市社保機構處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
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政府采購將推“采購官制”
取消轉委托方式增加有條件“自行采購”方式
本報訊（記者劉暢通訊員陳洪）《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》（以下簡稱《條例》）在昨天召開的市人大常委會五屆第十二次會議上進入第二次審議。記者發(fā)現(xiàn)，此次修訂后的條例，將政府采購明確為實行以集中采購為主，自行采購為輔的方式，目前實行的采購轉委托方式將被取消。
據(jù)了解，目前深圳市現(xiàn)有的做法是將所有的采購項目分配至集中采購機構，由集中采購機構自行組織采購或者轉委托部分采購項目給社會代理機構。這一做法與現(xiàn)行法律、法規(guī)及國家政策的要求相悖，也與國內其他省市的實際做法不同。
為此，深圳將調整集中采購目錄的范圍，明確集中采購機構不得將受托采購項目再次轉委托給社會代理機構。
同時明確，經(jīng)市主管部門認定有組織采購能力的，可以通過政府集中采購平臺自行組織采購。
另外，《條例》修改稿決定增加“推行采購官制度”，對政府采購從業(yè)人員實行專業(yè)化和職業(yè)化管理。市主管部門應當按照國家規(guī)定的政府采購執(zhí)業(yè)資格的標準對政府采購從業(yè)人員和采購官進行培訓、考核，推動采購人員專業(yè)化職業(yè)化管理。
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