深圳商報(bào)記者徐恬

　　近年來，社會(huì)上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些“代繳”社保的中介，提供所謂的“掛靠”參保服務(wù)?！稄V東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）7月開始實(shí)施，對(duì)騙保行為有詳細(xì)規(guī)定。市人力資源和社會(huì)保障局官方微信日前提醒：用人單位和個(gè)人涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)欺詐犯罪的要移送公安，嚴(yán)重的要入刑。

　　“掛靠”“代繳”社保違法

　　記者在網(wǎng)上搜索“代繳社保”，搜出不少機(jī)構(gòu)，號(hào)稱“正規(guī)可靠”“專業(yè)辦理”“保你離職不怕斷社?！保行C(jī)構(gòu)代繳社保的，甚至專門開發(fā)了APP。而被代繳社保的個(gè)人通常是與代繳機(jī)構(gòu)簽訂一份服務(wù)協(xié)議，既沒有在代繳機(jī)構(gòu)上班，又沒有領(lǐng)取工資，雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，僅僅是“掛靠”在代繳機(jī)構(gòu)上參保。

　　根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，職工必須簽訂勞動(dòng)合同，與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，才能通過單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)。如果雙方?jīng)]有建立勞動(dòng)合同關(guān)系，只是通過掛靠代理公司來繳納社保，是不允許的。7月開始實(shí)施《條例》明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得“通過虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、偽造證明材料等方式獲取社會(huì)保險(xiǎn)參保和繳費(fèi)資格”，也就是說，“掛靠”繳納社保是違法的。

　　騙保情節(jié)嚴(yán)重的要入刑

　　《條例》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，如實(shí)申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按時(shí)全員足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得有下列行為：（一）瞞報(bào)、漏報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、人數(shù)，或者以發(fā)放補(bǔ)貼、簽訂協(xié)議等形式拒不履行社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)義務(wù)；（二）通過虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、偽造證明材料等方式獲取社會(huì)保險(xiǎn)參保和繳費(fèi)資格；（三）偽造、變?cè)靷€(gè)人檔案材料、身份證明、病歷資料、鑒定意見、支付憑證、信息數(shù)據(jù)等，騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇；（四）違反規(guī)定重復(fù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇；（五）冒用他人身份和社會(huì)保險(xiǎn)證明騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇；（六）出借本人社會(huì)保險(xiǎn)證件協(xié)助他人或者單位騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇；（七）隱瞞喪失領(lǐng)取條件的事實(shí)，領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇；（八）其他侵害社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的行為。

　　根據(jù)《條例》，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門在辦理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)單位和個(gè)人涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)欺詐犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送案件。此外，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第266條解釋：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保障待遇的，屬于刑法266條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物行為。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)騙保最高罰5倍

　　《條例》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、輔助器具配置機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇代發(fā)機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)“不得有”的行為也進(jìn)行了明確規(guī)定，包括虛列社會(huì)保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目，虛報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金支付金額；不按規(guī)定審核參保人身份，導(dǎo)致冒名享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；出具虛假診斷證明、病歷資料、鑒定意見、結(jié)算單據(jù)、發(fā)票、證明等騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者幫助他人騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇；不按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇等。

　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和承辦社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

　　騙保未遂將記入信用檔案

　　值得注意的是，騙保未遂也將承擔(dān)法律責(zé)任。只要實(shí)施了騙保行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅業(yè)務(wù)辦不成，其失信行為也將被記入信用檔案，情節(jié)嚴(yán)重的將處罰款。根據(jù)《條例》，以欺詐、偽造證明材料、冒用他人證件、虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系等手段辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予辦理，將有關(guān)情況記入其信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，處涉案金額一倍以上三倍以下的罰款。