【民生調(diào)查局】

　　編者按：這里是民生調(diào)查局，見(jiàn)人所未見(jiàn)，調(diào)查民生之變。關(guān)注你想關(guān)注的、你沒(méi)關(guān)注的，調(diào)查你想看的、未看到的。

　　中新網(wǎng)8月20日電(首席財(cái)經(jīng)記者李金磊)為了讓更多人減少生孩子的后顧之憂，社保也出大招了。

　　社保支持生育打出“組合拳”

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委等17部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在完善生育保險(xiǎn)等相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)制度方面提出一系列措施。

　　意見(jiàn)明確，有條件的地方可探索參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險(xiǎn)。未就業(yè)婦女通過(guò)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)享受生育醫(yī)療待遇。為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(含生育保險(xiǎn)費(fèi))，保障其生育權(quán)益，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任馮文猛對(duì)中新財(cái)經(jīng)表示，意見(jiàn)針對(duì)不同人群面臨的突出問(wèn)題，明確了做實(shí)這幾類人生育保險(xiǎn)的操作路徑，朝著應(yīng)保盡保的狀態(tài)邁了一大步。17部門出臺(tái)的相關(guān)措施，看似細(xì)小，但若全面實(shí)施落地，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)意味著真金白銀的減負(fù)，將提升更多人的保障水平，降低其生育成本，有助于增加其生育意愿。

　　探索靈活就業(yè)人員參加生育保險(xiǎn)

　　按照國(guó)家的規(guī)定，生育保險(xiǎn)依法覆蓋用人單位及其在職職工，由用人單位繳費(fèi)，個(gè)人不繳費(fèi)，單位從業(yè)人員按規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼兩項(xiàng)待遇。

　　國(guó)家醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到了2.4億人，是2012年的1.5倍。未就業(yè)和靈活就業(yè)婦女的生育所發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用可以通過(guò)參加基本醫(yī)保按規(guī)定報(bào)銷。

　　但是，靈活就業(yè)人員沒(méi)有固定的用人單位，不在生育保險(xiǎn)法定覆蓋范圍，因此，適齡婦女生育期間往往暫時(shí)喪失勞動(dòng)力，面臨沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的痛點(diǎn)。

　　馮文猛表示，現(xiàn)在靈活就業(yè)人員數(shù)量越來(lái)越多，相當(dāng)一部分人屬于育齡期人員，但是生育保險(xiǎn)主要覆蓋正規(guī)單位正式就業(yè)職工，靈活就業(yè)人員的適齡婦女生育時(shí)，多數(shù)只能享受所參加的醫(yī)療保險(xiǎn)給予的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷待遇，無(wú)法享受到生育期的生育津貼等福利。

　　在馮文猛看來(lái)，生育津貼實(shí)際上對(duì)于適齡婦女生育期間收入有很強(qiáng)的補(bǔ)償作用，因此，探索參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險(xiǎn)，讓靈活就業(yè)人員也能領(lǐng)取生育津貼，對(duì)她們來(lái)說(shuō)是實(shí)質(zhì)性利好，對(duì)于靈活就業(yè)人員的生育決策也形成一種激勵(lì)。

　　國(guó)家醫(yī)保局待遇保障司副司長(zhǎng)劉娟指出，靈活就業(yè)人員中女性大多處于生育年齡段，允許靈活就業(yè)人員參加生育保險(xiǎn)并享受生育津貼，有利于加強(qiáng)生育的相關(guān)保障。靈活就業(yè)人員就業(yè)不穩(wěn)定，生育期間收入可能會(huì)受到一定程度影響，將其納入保障范圍，有利于緩解其生育的后顧之憂。

　　國(guó)家醫(yī)保局表示，地方也進(jìn)行了一定的實(shí)踐探索，將靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)的保障范圍，在參加職工醫(yī)保的同時(shí)同步參加生育保險(xiǎn)，并享受生育津貼，實(shí)踐效果良好。

　　中新財(cái)經(jīng)注意到，近期，浙江明確，自7月1日起，以在職職工身份參加浙江職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員同步參加生育保險(xiǎn)，在生育時(shí)按規(guī)定可享受和其他參保職工同等標(biāo)準(zhǔn)的生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷和生育津貼待遇。

　　為領(lǐng)取失業(yè)金人員繳職工醫(yī)保(含生育保險(xiǎn)費(fèi))

　　領(lǐng)取失業(yè)金的人員也有利好。

　　根據(jù)意見(jiàn)要求，為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(含生育保險(xiǎn)費(fèi))，保障其生育權(quán)益，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

　　馮文猛指出，通過(guò)動(dòng)用失業(yè)保險(xiǎn)基金的錢來(lái)為領(lǐng)取失業(yè)金的人員支付職工醫(yī)保費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)，也為這些失業(yè)人員減少了看病和生育的后顧之憂。目前失業(yè)保險(xiǎn)基金的累計(jì)結(jié)余不少，可以發(fā)揮更大的作用。(完)