7月15日，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。

　　通知指出，調(diào)整商品住房限購年限，適當(dāng)調(diào)整戶籍居民購房條件，規(guī)定社保和個稅繳納時間，在本市落戶滿3年且連續(xù)繳納36個月個稅或社保才能購買商品住房。

　　內(nèi)容重磅，且亮點(diǎn)不少，一起來看：1、深戶、成年單身人士（含離異）須在本市落戶滿3年，且連續(xù)繳納社保三年才能買房。2、非深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）需連續(xù)繳納社保滿5年才能買房。3、夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。

　　全文如下：

　　市住房建設(shè)局市規(guī)劃和自然資源局市市場監(jiān)管局市公安局市地方金融監(jiān)管局深圳市稅務(wù)局人民銀行深圳市中心支行深圳銀保監(jiān)局

　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

　　深建字〔2020〕137號

　　各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，支持合理自住需求，遏制投機(jī)炒房，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、調(diào)整商品住房限購年限

　　深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落戶滿3年，且能提供購房之日前在本市連續(xù)繳納36個月及以上個人所得稅或社會保險(xiǎn)證明，方可購買商品住房。非深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）繼續(xù)按照提供購房之日前在本市連續(xù)繳納5年及以上個人所得稅或社會保險(xiǎn)證明方可購買商品住房的規(guī)定執(zhí)行。

　　夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。

　　二、完善差別化住房信貸措施

　　在國家統(tǒng)一的信貸政策基礎(chǔ)上，根據(jù)我市房地產(chǎn)市場形勢變化和市場利率定價自律機(jī)制，合理確定我市個人住房貸款利率加點(diǎn)下限。

　　根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市場利率定價自律機(jī)制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：

　?。ㄒ唬┵彿咳思彝ッ略诒臼袩o房且無商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付款比例最低30%的政策；

　?。ǘ┵彿咳思彝ッ略诒臼袩o房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于50%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于60%；

　?。ㄈ┵彿咳思彝ッ略诒臼袚碛?套住房的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于70%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于80%。

　　三、發(fā)揮稅收調(diào)控作用

　　更新存量住房（即二手住房）交易計(jì)稅參考價格，使計(jì)稅參考價格更接近市場價格；同時，將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。

　　四、細(xì)化普通住房標(biāo)準(zhǔn)

　　享受優(yōu)惠政策的普通住房應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0（含）以上；單套住房套內(nèi)建筑面積120（含本數(shù)）平方米以下或者單套住房建筑面積144（含本數(shù)）平方米以下；實(shí)際成交總價低于750（含本數(shù)）萬元。

　　五、加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤銷售管理

　　對社會關(guān)注度較高、預(yù)計(jì)購房人數(shù)較多的熱點(diǎn)樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先滿足無房居民家庭購房需求的原則，并根據(jù)在本市繳納個人所得稅或社會保險(xiǎn)時間長短等因素制定樓盤銷售方案，嚴(yán)控認(rèn)購人數(shù)，合理確定房源和認(rèn)購人數(shù)比例。樓盤銷售方案報(bào)所在區(qū)住房建設(shè)部門備案。

　　六、推行房屋抵押合同網(wǎng)簽管理

　　進(jìn)一步完善交易價、評估價、登記價“三價合一”制度，房屋抵押合同應(yīng)通過房地產(chǎn)信息平臺進(jìn)行網(wǎng)簽，未經(jīng)網(wǎng)簽的房屋抵押合同不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　七、加大二手住房交易信息公開力度

　　及時發(fā)布熱點(diǎn)片區(qū)、熱點(diǎn)樓盤二手住房合理成交價格，引導(dǎo)市場理性交易。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時、準(zhǔn)確向市住房建設(shè)部門報(bào)送二手住房掛牌和成交信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，并對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對于不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的中介機(jī)構(gòu)，依法暫停其網(wǎng)簽權(quán)限，納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)予以聯(lián)合懲戒。

　　八、嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為

　　持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、發(fā)布虛假房源、惡意哄抬房價、違規(guī)挪用各類信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場、捏造和散布不實(shí)言論等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、各類貸款主體、個別業(yè)主，依法依規(guī)采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。相關(guān)違法違規(guī)信息公開曝光，并納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等予以聯(lián)合懲戒。

　　專家點(diǎn)評

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，7月15日，深圳住建局等部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。此次政策對深圳戶籍人口出臺了限購的內(nèi)容，進(jìn)一步體現(xiàn)了深圳落實(shí)“房住不炒”的導(dǎo)向。此類政策具有很強(qiáng)的風(fēng)向標(biāo)意義，說明今年下半年部分房價過熱的城市，依然以政策收緊為導(dǎo)向。

　　1、限購政策

　　此次政策明確，深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落戶滿3年，且能提供購房之日前在本市連續(xù)繳納36個月及以上個人所得稅或社會保險(xiǎn)證明，方可購買商品住房。這一條內(nèi)容是政策的核心。第一、此次政策說明戶籍人口也需要有社保繳納記錄，而且類似社保繳納的要求還比較高，即需要3年的社保條件，充分說明政策的嚴(yán)厲性。第二、此類政策出臺，針對了當(dāng)前深圳樓市的新情況，即隨著落戶人口的增多，供求矛盾在增大，必須通過政策調(diào)控來緩解此類矛盾。第三、深圳此類政策，嚴(yán)厲地打擊了各類炒房需求。今年上半年深圳出現(xiàn)了一些搶房現(xiàn)象，通過此類政策規(guī)定，有助于打擊借落戶來炒房的行為。

　　2、政策意義

　　此次政策具有很強(qiáng)的信號意義。第一、實(shí)際上此前包括杭州等城市，也有過類似的政策收緊，即對于本地戶籍人口的購房，也需要設(shè)定相應(yīng)的社保繳納條件。所以深圳此類做法，也說明部分城市在限購范圍上，做了擴(kuò)大，不光對外地戶籍進(jìn)行限購，對本地戶籍人口也進(jìn)行了限購，這在一些供求矛盾比較大、房源相對緊俏的城市是比較適用的。第二、深圳此類做法，至少說明今年的政策風(fēng)向。雖然今年受疫情影響，房地產(chǎn)交易市場面臨很多壓力。但是也可以看到，部分城市房價上漲過快，違背了穩(wěn)房價的導(dǎo)向，也違背了房住不炒的政策導(dǎo)向。通過此類政策出臺，目的就是要進(jìn)一步促進(jìn)市場的穩(wěn)定，防范市場炒作。后續(xù)其他房價不穩(wěn)定、房價上漲過快的城市，也依然會有政策出臺。

　　官方解讀：深圳推出八項(xiàng)措施精準(zhǔn)調(diào)控樓市

　　官方稱，今年4月以來，深圳市房地產(chǎn)市場交易較活躍，二手房價格上漲過快，部分熱點(diǎn)片區(qū)熱點(diǎn)樓盤出現(xiàn)新房搶購、二手房掛牌價虛高等現(xiàn)象，引起廣泛關(guān)注。對此，市委市政府高度重視，市住房建設(shè)局等部門迅速采取行動，深入核查情況，及時進(jìn)行回應(yīng)，開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)治理行動，對捂盤惜售、哄抬房價、虛假宣傳、發(fā)布不實(shí)言論等行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。

　　本次《通知》提出的八項(xiàng)措施，涵蓋了行政、金融、稅收等方面內(nèi)容，主要有三個特點(diǎn)：一是優(yōu)先滿足剛需，有效遏制投機(jī)炒房；二是運(yùn)用金融、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，確保精準(zhǔn)施策；三是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，引導(dǎo)市場回歸理性。

　　《通知》的出臺是對我市既有房地產(chǎn)調(diào)控政策的深化完善，對于構(gòu)建房地產(chǎn)市場長效管理機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展將發(fā)揮積極作用。

　　相比之前落戶深圳即可購房，政策調(diào)控力度明顯加強(qiáng)?！吧顟粢?年社保才能買房，意味著外地客基本被卡死，剛需的要買房在深圳就乖乖的交滿三年社保再賣房，這個政策卡死一部分剛來深圳的剛需，主要還是針對外地炒房的?！庇芯W(wǎng)友評論道。

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