《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》（修訂稿）征求市民意見，深圳退休人員退休后的醫(yī)保繳費有變化，目前由養(yǎng)老保險基金每月繳交的醫(yī)保，今后有可能由參保人自行繳交，累計繳費年限最高達25年，才能終生享受醫(yī)療保險待遇。修訂稿被指“繳費繳到死”。昨日，深圳市社會保險基金管理局的負責人對市民的質(zhì)疑作出了回應(yīng)，稱“新的制度其實更優(yōu)惠而非更苛刻”。

爭議焦點為何更改社保政策?“國家新社保法不出臺，我們也不會有這樣的調(diào)整?！鄙钲谑猩鐣ｋU基金管理局新聞發(fā)言人黃險峰稱。他指出，新規(guī)定跟深圳現(xiàn)行制度相比各有優(yōu)劣?，F(xiàn)有的終身繳費機制保證了繳費人員整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，退休人員再多，社會保險基金也有穩(wěn)定來源。正因如此，深圳的醫(yī)保費率從1992年開始基本沒變化。

而深圳現(xiàn)行制度與國家新的社保法產(chǎn)生了抵觸。據(jù)他介紹，新社保法主要為解決一些地區(qū)退休人員待遇無法落實的問題，旨在解除退休人員待遇與在職時單位繳費的捆綁。而落實到深圳后，“按現(xiàn)行制度，退休人員越來越多，不繳費人群占整個醫(yī)保參保的比例就越來越重，社保基金就無法平衡”。

他指出，退休后的醫(yī)療費用一般是退休前的7到10倍，要維持社保基金的長遠平衡，只能在提高在職人員的繳納費用和降低社保待遇之間作出選擇?！坝芯W(wǎng)友說廣州的繳費年限只要15年，比深圳好，但這個還要看整個綜合待遇評估的問題?！秉S險峰說。他認為，深圳現(xiàn)有的繳費標準遠低于其他地區(qū)，而社保待遇并不比任何一個城市差。黃險峰認為，現(xiàn)行制度規(guī)定終身繳費，新制度規(guī)定繳夠一定時間就不再繳，后者應(yīng)該是一個更加優(yōu)惠而非更苛刻的制度。為什么年限變長了?

有市民擔心，退休后如果還達不到繳費年限，晚年將會“繳費繳到死”。為什么將年限定為25年?針對這一疑問，深圳市社會保險基金管理局新聞發(fā)言人黃險峰回應(yīng)，年限不是越短越好，醫(yī)療保險基金最主要來源于繳費，不繳費的人多了，也就意味著需要繳費的人會加重負擔。而且達到25年并不難。

對于政策的制定過程，黃險峰稱，國家對醫(yī)保繳交年限沒有統(tǒng)一規(guī)定，由統(tǒng)籌地區(qū)自行制定。深圳市社會保險基金管理局醫(yī)保處沈處長介紹，深圳新醫(yī)保辦法的制定過程，參考了中國醫(yī)療保險研究會近期的研究成果。在受調(diào)查的54個城市和地區(qū)中，醫(yī)療保險集中繳費年限達到30年的地區(qū)占33%，可達25年的占37%，“全國有三分之二的地區(qū)在25年以上”。

沈處長介紹，根據(jù)該研究報告，在就業(yè)年限上，男性為35年，女性為30年。綜合一個人在職期間繳納的醫(yī)保費用和支出的醫(yī)療費用之比來看，結(jié)合進入統(tǒng)籌基金的醫(yī)保費用和這筆費用的使用情況，研究報告給出的建議是，男性繳費年限不低于30年，女性不低于25年，“基于此，選擇25年作為年限?！?/p> 　　

而與之相對應(yīng)的是深圳“十二五”規(guī)劃規(guī)定，到“十二五”末期，深圳人均壽命將達79歲?！案鶕?jù)平均退休年齡，男性60歲，離平均壽命有19年。女性是50歲到55歲，離平均壽命有24-29年。設(shè)定由15年慢慢過渡到25年的繳費年限，是相對合理的?！秉S險峰稱，根據(jù)市社保局對已退休人員繳納社會保險情況的統(tǒng)計，繳納年限一般集中在23年到28年，“參加養(yǎng)老保險時同步參加醫(yī)療保險，達到25年的年限沒有問題?！彼嘎叮瑖艺咭?guī)定繳費年限將越來越長，今后繳費年限最長可能達到30年。