《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》2008年3月1日起實(shí)施,隨遷入戶老人納入醫(yī)保體系是此次醫(yī)保制度改革的一大亮點(diǎn),市民在紛紛叫好的同時(shí),也對該舉措產(chǎn)生一些疑問,有市民反映參保條件不甚清晰,有市民認(rèn)為繳費(fèi)過高不合理。昨日,市社保局醫(yī)保處處長沈*亮就相關(guān)問題逐一解釋,他強(qiáng)調(diào),出臺的醫(yī)保辦法是經(jīng)過廣泛調(diào)研、征求意見并通過周密計(jì)算作出的,參保后老人將可享受較高的醫(yī)保待遇。
1繳費(fèi)比例與戶籍退休人員一致
《辦法》規(guī)定,隨遷入戶老人以一次性繳費(fèi)的形式參加醫(yī)療保險(xiǎn),并按上年度在崗職工月平均工資的12%×12個(gè)月×18年一次性繳足。以去年的在崗職工工資2926元/月為例,需一次性繳交元。
有市民提出,為什么隨遷入戶的老人繳費(fèi)比例不與在職職工一樣?沈*亮解釋,退休老人容易得病,發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用也遠(yuǎn)高于在職職工。據(jù)統(tǒng)計(jì),退休老人的平均醫(yī)療費(fèi)用是在職職工的3~4倍,所以繳費(fèi)比例要略高于在職職工,為12%(其中綜合醫(yī)療保險(xiǎn)11.5%,地方補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)為0.5%)。而對一次性繳費(fèi)的人員,其繳費(fèi)比例與在本市領(lǐng)取養(yǎng)老金的本市戶籍退休人員的醫(yī)保繳費(fèi)比例一致,均為12%。沈*亮特別強(qiáng)調(diào),深圳自1996年起就一直按照該繳費(fèi)比例實(shí)行,并非針對隨遷入戶老人而定,所有退休人員均是按照該繳費(fèi)比例實(shí)施。
此外,根據(jù)統(tǒng)計(jì),市民自退休后到國家統(tǒng)計(jì)的平均壽命的平均生存期為18年(平均退休年齡55歲、平均壽命73.8歲),所以社保部門規(guī)定,隨遷入戶的老人按18年的年限進(jìn)行繳費(fèi)。
2醫(yī)保費(fèi)大部分進(jìn)入個(gè)人賬戶
關(guān)于進(jìn)入個(gè)人賬戶和進(jìn)入統(tǒng)籌基金的費(fèi)用,沈*亮解釋說,根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法,該部分居民所繳納的醫(yī)保費(fèi)按繳費(fèi)基數(shù)的8.05%按月計(jì)入個(gè)人賬戶,占其所繳納的綜合醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的70%,計(jì)算下來,參保人所繳費(fèi)的費(fèi)用在18年內(nèi)有元進(jìn)入其個(gè)人賬戶,而真正進(jìn)入統(tǒng)籌基金的費(fèi)用只有元;另外,醫(yī)療保險(xiǎn)還對這部分人員給予第一年500元,之后每月20元的退休補(bǔ)助,并打入其個(gè)人賬戶,18年內(nèi)有4820元;若參保居民參保年限超過18年,其進(jìn)入個(gè)人賬戶的費(fèi)用就完全由統(tǒng)籌基金支出,同時(shí)仍然可以享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。因此該部分居民繳費(fèi)的醫(yī)保費(fèi)大部分是進(jìn)了個(gè)人賬戶,進(jìn)入統(tǒng)籌基金的部分并不多。
沈*亮表示,退休老人的醫(yī)療費(fèi)用較高,住一次院就會(huì)將其所繳交的劃入統(tǒng)籌基金的費(fèi)用全部用完,而隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療體系的進(jìn)步,人們的平均壽命也在不斷延長,從這方面來看,一次性繳費(fèi)并不多。
3在市外已參保人員不得參加我市醫(yī)保
此次醫(yī)療保險(xiǎn)辦法將隨子女入戶深圳的無醫(yī)療保障的退休老人納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障范圍,這引起眾多市民關(guān)注,不少已在市外參保的退休老人咨詢是否能在深圳參保?沈*亮表示,在市外參加了醫(yī)療保險(xiǎn)的人員,不得參加本市醫(yī)療保險(xiǎn)。
沈*亮解釋說,醫(yī)療保險(xiǎn)制度遵循公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng),而國家規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)只能享受一份,因此,在國內(nèi)其他地方已參保并享受醫(yī)療保障待遇的人員,不得參加我市的醫(yī)療保險(xiǎn)。
沈*亮還表示,居民醫(yī)療保險(xiǎn)是針對非從業(yè)居民的一項(xiàng)福利政策,屬于居民自愿參保,并不是強(qiáng)制要求每個(gè)居民必須參加,如果居民覺得對醫(yī)療保險(xiǎn)不太滿意,可先對醫(yī)療保險(xiǎn)辦法的實(shí)施進(jìn)行觀望。
4深圳醫(yī)保待遇相對較高
有市民提出,國內(nèi)有城市推出同樣舉措,但老人繳費(fèi)比例比深圳要低。沈*亮表示,我市醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行這些年來,已經(jīng)形成了相對完善的體系,而與國內(nèi)其他城市相比,深圳醫(yī)療保險(xiǎn)待遇相對較高,尤其對退休老人,給予的待遇更是超過在職員工。如果居民參保按低繳費(fèi)、低待遇的形式,就會(huì)和目前廣大老百姓日益增長的醫(yī)療需求不相適應(yīng),同時(shí)也和目前的醫(yī)療保險(xiǎn)體系脫節(jié)。
沈*亮表示,年齡越大的老人,生病次數(shù)和種類都遠(yuǎn)高于在職員工,發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用也更高,加入醫(yī)療保險(xiǎn)的愿望更加迫切,而深圳醫(yī)保的較高待遇可以有效解決其醫(yī)療問題。