近日，在上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通報(bào)“初次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)青年群體”就業(yè)情況時(shí)稱，“普遍面臨摩擦性失業(yè)困境”。一時(shí)間，“摩擦性失業(yè)”成了網(wǎng)上討論的熱詞。
其實(shí)，這個(gè)詞并不是一個(gè)新詞，而是一個(gè)常見的專業(yè)名詞。所謂摩擦性失業(yè)（frictionalunemployment）是指技術(shù)性原因而引起的失業(yè)，即由于經(jīng)濟(jì)在調(diào)整過(guò)程中，或者由于資源配置比例失調(diào)等原因，使一些人需要在不同的工作中轉(zhuǎn)移，使一些人等待轉(zhuǎn)業(yè)而產(chǎn)生的失業(yè)現(xiàn)象。
簡(jiǎn)單地說(shuō)，求職者尋找最適于自己的工作需要時(shí)間，調(diào)整心態(tài)需要時(shí)間。在這個(gè)過(guò)程中的失業(yè)，就稱為摩擦性的。這就是為什么每年都會(huì)說(shuō)大學(xué)生就業(yè)難，但最終都能較好地解決。因?yàn)檫@種就業(yè)難，僅僅是時(shí)間問(wèn)題。
但是，也應(yīng)該看到的是，今年的大學(xué)生特別多。2022年高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到1076萬(wàn)人，比上年增加167萬(wàn)人，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高，就業(yè)問(wèn)題會(huì)更加突出。
解決摩擦性失業(yè)，是可以通過(guò)一系列措施來(lái)緩解乃至解決的。
一線城市因就業(yè)機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力與區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為突出，仍為大部分畢業(yè)生工作首選城市，具體來(lái)看，深圳、廣州為很大一部分畢業(yè)生工作首選就業(yè)城市，其中深圳畢業(yè)生凈流入率達(dá)3.5%。
一線城市也主動(dòng)采取各種措施，解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。上海放寬了入戶門檻，再比如深圳福田區(qū)，就針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供多項(xiàng)扶持補(bǔ)貼政策，畢業(yè)生在基層就業(yè)，可一次性補(bǔ)貼3000元，吸納畢業(yè)生的企業(yè)也可以按政策申請(qǐng)社保補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等。
2022年，深圳高校畢業(yè)生規(guī)模3.7萬(wàn)人，較去年增長(zhǎng)0.8萬(wàn)人。為促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，深圳市人社部門全面推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)。就業(yè)問(wèn)題是畢業(yè)生的問(wèn)題，但根子卻在企業(yè)身上，深圳采取了一系列措施，促進(jìn)企業(yè)更好地吸納畢業(yè)生。
以失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策為例，深圳對(duì)大型企業(yè)按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按90%返還。自5月20日起，對(duì)符合條件的79.97萬(wàn)家企業(yè)發(fā)放首批穩(wěn)崗返還資金，共計(jì)7.97億元。
在社保減負(fù)方面，深圳打出“緩返降補(bǔ)”組合拳，對(duì)符合條件的用人單位實(shí)行“X+3”的社保費(fèi)緩繳政策，目前已受理14余萬(wàn)家用人單位的緩繳申請(qǐng)，為企業(yè)緩解現(xiàn)金流超過(guò)83億元。
解決摩擦性失業(yè)的一個(gè)辦法，就是增加畢業(yè)生與企業(yè)的接觸，促進(jìn)兩者供求信息的充分交流。比如，促進(jìn)企業(yè)增加實(shí)習(xí)需求，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，這是政府相關(guān)部門可以做的一個(gè)方向。深圳人力資源和社會(huì)保障局就累計(jì)開發(fā)了見習(xí)單位219家、見習(xí)崗位5691個(gè)，享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼1080人次，發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼600.88萬(wàn)元。
大學(xué)始終是解決就業(yè)問(wèn)題的第一責(zé)任人?，F(xiàn)在疫情反復(fù)，不管是招聘會(huì)，還是面試，都受到一定的影響。深圳高校也都在積極創(chuàng)新工作模式，及時(shí)調(diào)整校園招聘工作，持續(xù)增強(qiáng)就業(yè)支持力。
解決摩擦性失業(yè)，加強(qiáng)校企溝通也非常重要。在落實(shí)“訪企拓崗促就業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)中，深圳大學(xué)書記、校長(zhǎng)充分發(fā)揮示范作用，帶頭訪企拓崗，校院領(lǐng)導(dǎo)班子全員上陣，拓展崗位信息來(lái)源。截至目前，學(xué)校校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)走訪了超過(guò)230家企業(yè)，拓崗數(shù)量超過(guò)2500個(gè)。
值得注意的是，就業(yè)工作要做細(xì)，還有很多非常容易被忽略的領(lǐng)域，比如高校的殘疾畢業(yè)生。在這方面，深圳市殘聯(lián)可以說(shuō)是一個(gè)很好的示范。深圳殘聯(lián)積極參與高校殘疾人畢業(yè)生的就業(yè)促進(jìn)工作，通過(guò)建立“一人一檔”服務(wù)臺(tái)賬，與多部門合作舉辦高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)推薦專場(chǎng)招聘會(huì)。目前，深圳市高校殘疾畢業(yè)生就業(yè)率接近85%，其中一些優(yōu)秀代表還成功入職騰訊、創(chuàng)維等國(guó)內(nèi)大型企業(yè)。
既然是摩擦性失業(yè)，所謂摩擦就是兩方面的，這意味著畢業(yè)生自己也應(yīng)該有所調(diào)整，適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)。
去年九月，有媒體對(duì)2021年即將畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)了一次就業(yè)方面的調(diào)查，參與調(diào)查的有5600多名應(yīng)屆畢業(yè)生，回收有效問(wèn)卷2700份，關(guān)于薪酬部分調(diào)查結(jié)果很驚人：超過(guò)20%的大學(xué)生預(yù)期自己畢業(yè)后月薪過(guò)萬(wàn)，其中8.20%男生和3.25%女生預(yù)期自己會(huì)進(jìn)“5萬(wàn)元俱樂(lè)部”。
顯然，基于這個(gè)高預(yù)期，會(huì)有更長(zhǎng)時(shí)間的摩擦性失業(yè)等待。對(duì)大學(xué)生而已，也不要一開始就好高騖遠(yuǎn)，降低擇業(yè)期望，先就業(yè)再擇業(yè)，是一個(gè)較好的策略。學(xué)校也應(yīng)該主動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生樹立先就業(yè)后擇業(yè)等正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀。
也應(yīng)該看到的是，在摩擦性失業(yè)中，也存在結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。所謂結(jié)構(gòu)性失業(yè)（StructuralUnemployment），是指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等）發(fā)生了變化，現(xiàn)有勞動(dòng)力的知識(shí)、技能、觀念、區(qū)域分布等不適應(yīng)這種變化，與市場(chǎng)需求不匹配而引發(fā)的失業(yè)。
結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由經(jīng)濟(jì)變化導(dǎo)致的，這種變化通常于勞動(dòng)力的需求方，這些經(jīng)濟(jì)變化導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)，人崗不相匹配的矛盾突出。一些專業(yè)出現(xiàn)人才難求，招不到人的情況，另一些專業(yè)卻出現(xiàn)就業(yè)難，而這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)是長(zhǎng)期的。
結(jié)構(gòu)性問(wèn)題需要更長(zhǎng)期的政策，比如深圳福田區(qū)就考慮到了大學(xué)生畢業(yè)后，前兩年的不穩(wěn)定性。即便已經(jīng)畢業(yè)兩年，到中小微企業(yè)、社會(huì)組織或到街道、社區(qū)社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位等單位就業(yè)的，也可自愿申請(qǐng)一次性3000元的基層就業(yè)補(bǔ)貼。招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)、社會(huì)組織、小微律師事務(wù)所、小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所，符合條件的每月可按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼。
當(dāng)下，中國(guó)就業(yè)中，摩擦性問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題都同時(shí)存在。正如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)王萍萍所言，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定仍面臨著挑戰(zhàn)和壓力。“招工難”“求職難”等一些就業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本緩解。某種程度上，結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問(wèn)題越大，摩擦性時(shí)間造成的時(shí)間就越長(zhǎng)，大學(xué)生需要更長(zhǎng)的時(shí)間去調(diào)整心態(tài)。
舉報(bào)/反饋
