人民網(wǎng)北京8月17日電(記者喬業(yè)瓊)今日,國(guó)家衛(wèi)生健康委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
國(guó)家醫(yī)保局待遇保障司副司長(zhǎng)劉娟表示,生育津貼是生育保險(xiǎn)待遇的重要內(nèi)容。國(guó)家非常重視女職工產(chǎn)假期間生育津貼待遇保障,明確規(guī)定由生育保險(xiǎn)來(lái)支付國(guó)家法定產(chǎn)假期間的生育津貼,在實(shí)踐中起到了均衡用人單位負(fù)擔(dān)、促進(jìn)男女公平就業(yè)的積極作用。
“從國(guó)際情況看,我國(guó)的國(guó)家法定產(chǎn)假已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際勞工組織《生育保護(hù)公約》規(guī)定的14周標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)假期間生育津貼的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)也高于上述公約標(biāo)準(zhǔn)??傮w上來(lái)看,保障還是比較好的?!眲⒕暾f(shuō)。
劉娟表示,《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險(xiǎn)生育津貼政策主要是三方面考慮:
一是堅(jiān)持基本保障。在社會(huì)保障領(lǐng)域,要堅(jiān)持制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性,既要盡力而為,又要量力而行,統(tǒng)籌需要和可能。完善生育保險(xiǎn)相關(guān)待遇保障,既要兼顧基金的支撐能力,同時(shí)要體現(xiàn)積極支持生育的方向。
二是均衡地區(qū)間的待遇差距。近年來(lái)隨著人口政策的調(diào)整優(yōu)化,地方在國(guó)家法定產(chǎn)假之外新設(shè)了一些生育獎(jiǎng)勵(lì)假,還有男同志的陪產(chǎn)假,包括育兒假等。整體上來(lái)看,各地的假期時(shí)長(zhǎng)不一,差異較大。特別在權(quán)益保障的做法上也各有不同,地區(qū)間待遇水平不均衡,容易造成地區(qū)間、人群間的攀比。
三是促進(jìn)女性公平就業(yè)。實(shí)踐表明,假期過(guò)長(zhǎng)可能會(huì)帶來(lái)職業(yè)女性的生育顧慮,增加女性的就業(yè)歧視,不利于男女的公平就業(yè),繼而影響女性的生育意愿,需要統(tǒng)籌考慮各方的負(fù)擔(dān)和對(duì)就業(yè)的影響,綜合施策、責(zé)任共擔(dān),共同構(gòu)建積極的生育支持體系。
會(huì)上,有記者提問(wèn),目前生育津貼依法覆蓋98天國(guó)家法定產(chǎn)假,現(xiàn)在地方的生育假還包括生育獎(jiǎng)勵(lì)假、配偶陪產(chǎn)假,有的地方還探索了父母育兒假,這些假期是否有可能享受到生育津貼?
對(duì)此,劉娟表示,我國(guó)的生育津貼,社會(huì)保險(xiǎn)法依法支付生育保險(xiǎn)相關(guān)待遇,所以是依法支付國(guó)家法定產(chǎn)假,也就是98天的產(chǎn)假,在地方設(shè)定的生育獎(jiǎng)勵(lì)假,《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險(xiǎn)生育津貼支付政策。
此外,記者還提問(wèn),生育津貼的發(fā)放有地區(qū)提出了結(jié)婚證等前置條件,讓一些未結(jié)婚但已生育的女性辦理生育津貼可能存在障礙,是否考慮統(tǒng)一消除這些門(mén)檻?
劉娟表示,社會(huì)保險(xiǎn)法遵循權(quán)利和義務(wù)對(duì)等,只要履行了生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)責(zé)任,國(guó)家層面在待遇享受方面是沒(méi)有門(mén)檻的,而且在經(jīng)辦服務(wù)清單上,關(guān)于享受生育保險(xiǎn)生育津貼所需提供的相關(guān)材料也不需要提交上述提到的材料??赡苡幸恍┑胤接刑峁┥?wù)相關(guān)材料的要求,后續(xù)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)跟蹤有關(guān)情況,更好保障參保人的合法權(quán)益。