深圳市政府近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)和《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)將于9月1日起施行，其中明確提出擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模，人才引進(jìn)遷戶和納稅遷戶由積分制改為核準(zhǔn)制，同時新增居住社保入戶渠道，老人投靠隨遷等政策性遷戶也有所變化。此外，新修改的《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》(以下簡稱《辦理規(guī)定》)，將居住證免社保直接辦理的范圍擴(kuò)大至大專以上，將于11月1日實施。
放寬居住證辦理條件
根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年，深圳常住人口發(fā)展目標(biāo)將達(dá)到1480萬人，不過深圳戶籍人口僅300多萬。出臺的《若干意見》明確提出要擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模，穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，保持戶籍人口有質(zhì)量地穩(wěn)定增長，完善人才引進(jìn)遷戶條件，確保各類人才無障礙入戶。
此外，《若干意見》重點分類保障非深戶籍人口公共服務(wù)。不過，對于該部分群體，享受公共服務(wù)的前提是以居住證為載體，提供教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等基本公共服務(wù)，并根據(jù)空間承載力及財政承受力，動態(tài)優(yōu)化服務(wù)項目及保障標(biāo)準(zhǔn)。
在居住證辦理方面，深圳市政府印發(fā)的新版《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》對符合條件的引進(jìn)人才放寬了居住證辦理條件，該政策將于今年11月1日起開始實施。
根據(jù)舊版規(guī)定，已在深圳辦理居住登記，且具有全日制碩士研究生學(xué)歷和碩士以上學(xué)位的引進(jìn)人才，無需在深圳居住登記且繳納社保滿一年，即可直接申領(lǐng)居住證。新版規(guī)定將適用群體范圍擴(kuò)大到“具有全日制大專及以上學(xué)歷的人員”。此外，還新增加具有較高專業(yè)技能以及深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求兩類可直接申領(lǐng)居住證。
去年7月，本科畢業(yè)的徐先生來深圳工作，租住南山一小區(qū)時，房東讓其填寫一張居住信息登記的表格。不過今年4月份，徐先生發(fā)現(xiàn)自己的居住信息登記卻尚未滿半年。“由于房東沒有及時在網(wǎng)上提交信息，若要申請居住證，還要再過一年。”不過，徐先生在得知申辦居住證的新條例后，發(fā)現(xiàn)自己符合新政直接申領(lǐng)條件，決定待新條例實施后就去申領(lǐng)。
人才引進(jìn)遷戶范圍擴(kuò)大
根據(jù)新修改的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》，戶籍遷入劃分為人才引進(jìn)遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個類別。其中，才引進(jìn)遷戶、納稅遷戶由積分制改為核準(zhǔn)制;居住社保為新增入戶渠道，以積分制辦法實施，積分主要指標(biāo)為參加深圳社會養(yǎng)老保險年限和擁有深圳合法產(chǎn)權(quán)住房年限(或合法租賃住房)，具體辦法由市發(fā)展改革部門會同市公安等部門另行制定。
與以往政策相比，人才引進(jìn)遷戶范圍擴(kuò)大。根據(jù)《若干規(guī)定》，高層次人才、獲得學(xué)士以上學(xué)位的留學(xué)人員;具有普通高等教育本科、?？埔陨蠈W(xué)歷;具有高級、中級專業(yè)技術(shù)資格(中專以上學(xué)歷)的4類人員滿足相應(yīng)的年齡條件經(jīng)核準(zhǔn)可辦理人才引進(jìn)遷戶。此前人才引進(jìn)核準(zhǔn)分值設(shè)定為100分，若僅具有大專學(xué)歷而沒有其他加分項，僅有60分則達(dá)不到積分入戶標(biāo)準(zhǔn)。
另外，具有高級技師、技師職業(yè)資格，具有高級職業(yè)資格，且在深圳市參加社會保險滿3年以上的人員，滿足年齡條件、符合深圳市緊缺工種(職業(yè))目錄經(jīng)核準(zhǔn)也可辦理人才引進(jìn)遷戶。
老人投靠等遷戶條件放寬
政策性遷戶方面也有所變化。老人投靠子女遷戶取消老人身邊無子女限定條件和“就近不就遠(yuǎn)、就小不就大”的原則，調(diào)整為“遷入深圳市戶籍連續(xù)滿8年且仍擁有深圳市戶籍的，其共同生活的父母可以申請投靠入戶。父母婚姻在存續(xù)期間的，須同時提出入戶申請，離異或喪偶后未再婚者除外?！?/p>
夫妻一方為深圳戶籍的，其配偶若在深就業(yè)且符合人才引進(jìn)條件的可以直接辦理人才引進(jìn)遷戶。若在深無就業(yè)，或有就業(yè)但不符合人才引進(jìn)條件的，時間由滿三年調(diào)整為滿兩年，即可申請入戶。
