雇員可個(gè)人身份入深戶(hù)深圳擴(kuò)大申報(bào)入戶(hù)范圍

　　2010-07-3010:06:03來(lái)源:南方都市報(bào)(廣州)跟貼11條手機(jī)看新聞

　　下月起，除企業(yè)員工可以個(gè)人身份招調(diào)入戶(hù)外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用員工、民辦社團(tuán)組織員工也可以個(gè)人身份入戶(hù)深圳?！渡钲谑袀€(gè)人申報(bào)技術(shù)技能遷戶(hù)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《遷戶(hù)實(shí)施辦法》)昨日公布，擴(kuò)大深圳個(gè)人申報(bào)技術(shù)技能入戶(hù)范圍。從8月15日起，符合條件的上述三類(lèi)人均可不通過(guò)單位，直接以個(gè)人身份申報(bào)入戶(hù)。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制有限人才難入戶(hù)

　　2005年起深圳市出臺(tái)人口管理“1+5”文件規(guī)定，深圳戶(hù)籍遷戶(hù)主要有3種途徑：技術(shù)技能入戶(hù)、投資納稅入戶(hù)和政策性遷戶(hù)。但在實(shí)施過(guò)程中，遷戶(hù)模式主要以單位申請(qǐng)，但有些單位沒(méi)有立戶(hù)權(quán)，而有的單位出于內(nèi)部管理和企業(yè)成本考慮，不愿意為員工辦理入戶(hù)手續(xù)，深圳將戶(hù)口作為獎(jiǎng)勵(lì)及幫助“關(guān)系戶(hù)”的手段，導(dǎo)致不少符合條件的人才無(wú)法順利入戶(hù)，這與深圳制定的人才政策相背離。

　　此外，在深圳行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，目前，因?yàn)榫幹茊?wèn)題，無(wú)法為所有在職員工辦理入戶(hù)手續(xù)，導(dǎo)致不少雇員等擁有碩士學(xué)歷卻仍無(wú)法入戶(hù)，尤其是學(xué)校、醫(yī)院、民辦社團(tuán)組織中也有許多優(yōu)秀人才遭遇入戶(hù)難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳非戶(hù)籍本科以上人才就有30萬(wàn)人，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位中本科以上的聘用人員就達(dá)5萬(wàn)人。

　　而擁有中專(zhuān)中技以上的人群則高達(dá)40萬(wàn)—50萬(wàn)人。許多生活在深圳多年且擁有技術(shù)技能的人才無(wú)法入戶(hù)。此外，近幾年深圳每年都計(jì)劃引進(jìn)14萬(wàn)人才，但去年只完成11.8萬(wàn)人。

　　而深圳以個(gè)人身份招調(diào)入戶(hù)的也只有3471人，其中應(yīng)屆畢業(yè)生為696人，調(diào)干55人，調(diào)工為2720人，遠(yuǎn)未達(dá)到之前的計(jì)劃指標(biāo)。

　　戶(hù)籍改革列入今年十大民心工程

　　省委常委、深圳市委書(shū)記王榮，深圳市市長(zhǎng)許勤也多次批示，“一定要讓高素質(zhì)人才無(wú)障礙入戶(hù)”。對(duì)此，今年深圳將戶(hù)籍改革納入深圳“十大民心”工程，市發(fā)改委聯(lián)合市人保局于本月共同出臺(tái)《遷戶(hù)實(shí)施辦法》，將可以個(gè)人身份入戶(hù)的人員從企業(yè)員工擴(kuò)大至行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員、民辦社團(tuán)組織員工，上述三類(lèi)員工只要符合《遷戶(hù)實(shí)施辦法》條件，就不需要經(jīng)單位批準(zhǔn)，以個(gè)人身份申請(qǐng)入戶(hù)。此舉旨在將入戶(hù)“門(mén)檻”放寬，從而將深圳大量的存量人口轉(zhuǎn)化為戶(hù)籍人口，解決深圳人口倒掛現(xiàn)象。

　　市發(fā)改委人口辦有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日解釋?zhuān)瑢W(xué)校、醫(yī)院等文教衛(wèi)系統(tǒng)，以及政府后勤服務(wù)部門(mén)有很多長(zhǎng)期臨聘人員，長(zhǎng)期在深圳工作繳納多年的社保，但由于受單位性質(zhì)所限，以前不能通過(guò)勞動(dòng)或者人事部門(mén)解決戶(hù)口遷移問(wèn)題?！八麄儾粚儆诟刹?，因此無(wú)法通過(guò)人事部門(mén)以干部身份調(diào)入，這些單位又不是企業(yè)，因此也無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)以招調(diào)工身份進(jìn)來(lái)，因此，這一部分人員在申請(qǐng)入戶(hù)深圳的時(shí)候就遇到身份的尷尬?！?/p>

　　《遷戶(hù)實(shí)施辦法》規(guī)定，企業(yè)員工、機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位聘用人員及民辦社團(tuán)組織員工，凡符合8項(xiàng)條件及深圳當(dāng)年度發(fā)布的接收應(yīng)屆畢業(yè)生、調(diào)進(jìn)干部、招(調(diào))技術(shù)工人政策具體規(guī)定，均可以個(gè)人身份入戶(hù)深圳，從而擴(kuò)大深圳個(gè)人申報(bào)技術(shù)技能入戶(hù)范圍，解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員“夾心層”的入戶(hù)難題。該辦法目前已正式實(shí)施，但因有關(guān)部門(mén)需調(diào)整設(shè)備，預(yù)計(jì)8月15日即可接受申請(qǐng)，屆時(shí)，市人保局、市公安局、各區(qū)人民政府(新區(qū)管委會(huì))將依據(jù)有關(guān)辦法制定具體的操作指引。

　　政策解讀：入戶(hù)將打破單位申請(qǐng)慣例

　　《遷戶(hù)實(shí)施辦法》所稱(chēng)個(gè)人申報(bào)技術(shù)技能遷戶(hù)是指符合本辦法規(guī)定條件的技術(shù)技能遷戶(hù)人員，自愿以自然人身份個(gè)人申請(qǐng)辦理深圳戶(hù)籍遷入手續(xù)。

　　符合條件大專(zhuān)生可個(gè)人招調(diào)入戶(hù)

　　以個(gè)人身份申報(bào)深圳技術(shù)技能遷戶(hù)手續(xù)的人員應(yīng)當(dāng)符合八大條件，且在遷入時(shí)，還須同時(shí)符合市人保局當(dāng)年度發(fā)布的接收應(yīng)屆畢業(yè)生、調(diào)進(jìn)干部、招(調(diào))技術(shù)工人政策在其他方面的具體規(guī)定，并符合國(guó)家、省(市)計(jì)劃生育政策，且無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄。這八大條件中，新增具備大專(zhuān)學(xué)歷和中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，且參加深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)滿(mǎn)3年以上的條款。

　　申請(qǐng)者須通過(guò)中介辦理入戶(hù)

　　按照《遷戶(hù)實(shí)施辦法》規(guī)定，符合個(gè)人申報(bào)技術(shù)技能遷戶(hù)條件的人員必須通過(guò)經(jīng)認(rèn)定的人事(勞動(dòng))中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人申報(bào)技術(shù)技能遷戶(hù)手續(xù)。

　　其中，申請(qǐng)人現(xiàn)工作單位為企業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)選擇一家經(jīng)認(rèn)定的人事(勞動(dòng))服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂個(gè)人申報(bào)入戶(hù)代理服務(wù)協(xié)議，并能委托其辦理申報(bào)入戶(hù)手續(xù)，屬于市級(jí)中介機(jī)構(gòu)的向市人保局報(bào)送申請(qǐng)材料；屬于區(qū)級(jí)的中介機(jī)構(gòu)，向區(qū)級(jí)人事或勞動(dòng)部門(mén)報(bào)送材料。而申請(qǐng)人現(xiàn)工作單位不屬于企業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)選擇一家經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)人事(勞動(dòng))中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂個(gè)人申報(bào)入戶(hù)代理協(xié)議，并委托其辦理入戶(hù)手續(xù)。

　　弄虛作假者3年內(nèi)不得申報(bào)入戶(hù)

　　遷入深圳后戶(hù)口落在何處？按《遷戶(hù)實(shí)施辦法》規(guī)定，申請(qǐng)人戶(hù)口可落在現(xiàn)工作單位集體戶(hù)內(nèi)。但如申請(qǐng)人配偶或父母為深圳戶(hù)籍的，應(yīng)直接遷戶(hù)至其配偶或父母戶(hù)口簿內(nèi)；申請(qǐng)人在深有房產(chǎn)或其直系親屬在深有房產(chǎn)的，應(yīng)直接落戶(hù)至房產(chǎn)所在地。上述條件均不具備的，申請(qǐng)人戶(hù)口可落在委托的人事(勞動(dòng))中介服務(wù)機(jī)構(gòu)單位集體戶(hù)內(nèi)。

　　同時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)確保所提交材料的真實(shí)性，提供虛假材料的行為將被記入深圳市個(gè)人誠(chéng)信征信系統(tǒng)，三年內(nèi)不再受理其個(gè)人的申報(bào)技術(shù)技能遷戶(hù)申請(qǐng)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　相關(guān)：個(gè)人申報(bào)入戶(hù)八條件

　　1、本科及以上學(xué)歷和學(xué)士及以上學(xué)位，且參加深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)滿(mǎn)3年以上

　　2、大專(zhuān)學(xué)歷和中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，且參加深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)滿(mǎn)3年以上

　　3、技師或高級(jí)技師職業(yè)資格

　　4、高中畢業(yè)以上學(xué)歷，獲深圳市高級(jí)職業(yè)資格，且參加深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)滿(mǎn)3年以上

　　5、全日制普通高等院校具研究生學(xué)歷、碩士及以上學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生

　　6、全日制普通高等院校具本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，畢業(yè)院校屬市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)定的院校名單范圍，且所學(xué)專(zhuān)業(yè)為市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)定的重點(diǎn)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)

　　7、在國(guó)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的歸國(guó)留學(xué)人員

　　8、經(jīng)市政府認(rèn)定的其他高層次專(zhuān)業(yè)人才

　　(本文來(lái)源：南方都市報(bào)作者：張小玲彭倩)