原標(biāo)題：深圳為啥這么少人去領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金？領(lǐng)取數(shù)遠(yuǎn)低于預(yù)算數(shù)

　　深圳上半年失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取人數(shù)遠(yuǎn)低于預(yù)算數(shù)，這是怎么回事呢？昨日，記者就市政府《關(guān)于深圳市2014年1—6月預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》中提到的這一情況進(jìn)行了跟蹤采訪，市社保局回應(yīng)說，年初做預(yù)算時(shí)考慮了最嚴(yán)重的情況。

　　徐慶東/制圖

　　為什么這么少人去領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金?

　　上半年領(lǐng)取人數(shù)遠(yuǎn)低于預(yù)算數(shù)，市社保局回應(yīng)稱做預(yù)算時(shí)考慮了最嚴(yán)重的情況

　　深圳上半年失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取人數(shù)遠(yuǎn)低于預(yù)算數(shù)，這是怎么回事呢？昨日，記者就市政府《關(guān)于深圳市2014年1—6月預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》中提到的這一情況進(jìn)行了跟蹤采訪，市社保局回應(yīng)說，年初做預(yù)算時(shí)考慮了最嚴(yán)重的情況。

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金支出僅實(shí)現(xiàn)預(yù)算的12.28%

　　近日，市政府提交了《關(guān)于深圳市2014年1—6月預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》給市人大常委會審議。

　　據(jù)該報(bào)告顯示，上半年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)約4.27萬人，僅為預(yù)算39.2萬人的10.89%，同時(shí)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍用于促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)（預(yù)算2.02億元）集中于下半年支出，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)基金支出僅實(shí)現(xiàn)預(yù)算的12.28%。

　　深圳上半年失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取人數(shù)遠(yuǎn)低于預(yù)算數(shù)，這是怎么回事呢？昨日，記者就市政府《關(guān)于深圳市2014年1—6月預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》中提到的這一情況進(jìn)行了跟蹤采訪，市社保局回應(yīng)說，年初做預(yù)算時(shí)考慮了最嚴(yán)重的情況。

　　年初預(yù)算預(yù)留了空間

　　對此，市社保局副局長黃險(xiǎn)峰回應(yīng)說：“我市失業(yè)保險(xiǎn)原來是沒有包括非深戶籍的，2013年開始，已將非深戶籍納入進(jìn)來。我市要求將戶籍人口的失業(yè)率控制在3%以下，非深戶籍稍高一點(diǎn)，近千萬人次的參保人，預(yù)測會有三四十萬人次失業(yè)?！?/p>

　　他表示，另一方面，原來退保離開深圳的，每年約有60-90萬人次，其中包含主動失業(yè)和被動失業(yè)，被動失業(yè)占一半的話，也有30-50萬人次。再一個(gè)，工傷保險(xiǎn)滿一年后中斷的，每年也有70-80萬人次。

　　綜合上述幾個(gè)數(shù)據(jù)，年初時(shí)預(yù)測會有39.2萬人次。黃險(xiǎn)峰說：“做預(yù)算的話，應(yīng)該將最為嚴(yán)重的情況考慮進(jìn)去，從而預(yù)留空間，當(dāng)時(shí)就考慮了最惡劣的因素。像2008年金融危機(jī)時(shí)，我市工傷保險(xiǎn)參保人下降150萬人次。假如遇到這類情形，那領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人可能會突破百萬?！?/p>

　　應(yīng)從一個(gè)完整周期分析問題

　　今年上半年，領(lǐng)取失業(yè)金的人遠(yuǎn)比預(yù)計(jì)的要少。黃險(xiǎn)峰表示，應(yīng)該從一個(gè)完整的周期去分析問題，新的政策實(shí)施以后，需要5年的周期，這樣才看得比較準(zhǔn)?，F(xiàn)在非深戶籍領(lǐng)取才半年時(shí)間，單純以此作為判斷依據(jù)，可能不太準(zhǔn)確。

　　黃險(xiǎn)峰分析說：一是非深戶籍參保去年才放開，領(lǐng)取更是從今年年初才開始，時(shí)間比較短，而領(lǐng)取又要求需參保滿一年，所以有許多去年下半年以后參保的人，還不符合領(lǐng)取條件。另一方面，因?yàn)闀r(shí)間比較短，所以部分參保人還不清楚，不知道可以領(lǐng)取或不知道該怎么領(lǐng)取、在哪里領(lǐng)取。二是從整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境來說，許多企業(yè)面臨“招工難”問題，所以企業(yè)主動解除合同的比較少，這樣符合條件的也少。三是整體經(jīng)濟(jì)狀況向好，例如，我市社保參保人數(shù)已從2008年低谷恢復(fù)并有所增長。四是領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的月數(shù)，是按繳費(fèi)年限累計(jì)的，年限越長領(lǐng)得越多，所以有些參保人可能不想早領(lǐng)取。

　　深圳上半年失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取人數(shù)遠(yuǎn)低于預(yù)算數(shù)，這是怎么回事呢？昨日，記者就市政府《關(guān)于深圳市2014年1—6月預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》中提到的這一情況進(jìn)行了跟蹤采訪，市社保局回應(yīng)說，年初做預(yù)算時(shí)考慮了最嚴(yán)重的情況。

　　“應(yīng)該看到，深圳失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)是全國最低的，國家是按工資總額的比例繳交，我市則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的比例繳交。而且，我市還首創(chuàng)‘用人單位失業(yè)保險(xiǎn)浮動費(fèi)率制度’，根據(jù)用人單位上一年度辭退職工比例等因素決定是否向下浮動基準(zhǔn)費(fèi)率?！秉S險(xiǎn)峰說。通過這種方式，鼓勵企業(yè)想盡辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，不要動不動就炒人。

　　另據(jù)了解，我市參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)已達(dá)954萬，在全國僅次于北京，并且參保人絕大部分是非深戶。

　　知多D

　　領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金

　　需滿足三個(gè)條件

　　我市參保人要領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，必須同時(shí)滿足三個(gè)條件：

　　●必須參加失業(yè)保險(xiǎn)滿1年；

　　●要求非因本人意愿中斷就業(yè)的，也就是說，假如是自己主動辭職或離職的就不行；

　　●必須在相關(guān)部門已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　戶籍非戶籍職工

　　享同等待遇

　　按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)若干規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，深圳市戶籍職工和非戶籍職工均可參加失業(yè)保險(xiǎn)，每名職工按本市月最低工資（現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為1808元）×3%，其中用人單位繳交2%，職工本人繳交1%，按月繳費(fèi)。據(jù)悉，深圳戶籍參保失業(yè)人員和非深圳戶籍參保失業(yè)人員，都可按相關(guān)條件享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，兩者享受同等待遇。（晶報(bào)時(shí)政記者羅俊杰）

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