昨日下午，由深圳市政協(xié)主辦、九三學(xué)社深圳市委會(huì)承辦的“委員議事廳”圍繞養(yǎng)老話題展開討論。

　　隨著人口老齡化程度不斷加快，養(yǎng)老成為擺在政府和社會(huì)面前的嚴(yán)峻課題。據(jù)悉，廣東省已開發(fā)出異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)省級(jí)平臺(tái)，而實(shí)現(xiàn)省與省之間信息共享的全國信息平臺(tái)也擬于明年完成，非深戶籍老人在深就醫(yī)將能享受異地醫(yī)保報(bào)銷的福利。

　　2020年深圳將進(jìn)入老齡化社會(huì)

　　在公眾眼中，深圳是一個(gè)"年輕"的城市。實(shí)際上，這種狀況正在悄然改變。在當(dāng)天的委員議事廳上，政協(xié)委員高基德展示了一組權(quán)威部門發(fā)布的數(shù)據(jù)：截至2015年底，深圳60歲以上的人口已占120萬人，占總?cè)丝诒壤?.6%，其中戶籍人口24萬人，非戶籍常住人口96萬人。"根據(jù)這些數(shù)據(jù)測算，預(yù)計(jì)到2020年底，深圳60歲以上的老年人口有156萬，占總?cè)丝诒壤?0.54%，增幅達(dá)30%。"高基德強(qiáng)調(diào)，這意味著那時(shí)深圳將超過聯(lián)合國規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（國際上將60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤?0%，作為進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)），進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。

　　據(jù)悉，目前，深圳的養(yǎng)老模式主要分為居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。"整個(gè)深圳市只有34家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，共有養(yǎng)老床位8857張，其中只有9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是和醫(yī)療機(jī)構(gòu)有簽約合作的，那就是說還有2/3的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有醫(yī)療支撐。"政協(xié)委員楊軍感嘆："養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都這樣，家庭醫(yī)生、社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療資源的缺口就更大了，我覺得我們對(duì)養(yǎng)老還沒有做好準(zhǔn)備，尤其是醫(yī)療方面有待加強(qiáng)。"

　　深圳老年人口達(dá)120萬

　　據(jù)深圳有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，深圳老年人口達(dá)到120萬人，占人口6.6%。其中，65歲以上的老年人有65萬人。到2020年底，深圳的老年人口將增至156萬人，占人口10.54%，增幅達(dá)到30%。隨著人口老齡化程度的不斷加快，深圳將逐漸進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。

　　“將來我們每十人中就至少有一名是老年朋友，這意味著深圳將超越聯(lián)合國規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（即60歲以上人口超過總?cè)丝诘?0%，或65歲人口超過總?cè)丝?%），毫無懸念地進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，這將給我們的社會(huì)生活帶來深遠(yuǎn)影響?！笔姓f(xié)委員高金德表示，應(yīng)科學(xué)、有效地應(yīng)對(duì)養(yǎng)老問題。

　　居民養(yǎng)老最擔(dān)心健康突發(fā)事件

　　對(duì)于市民來說，其養(yǎng)老需求具體情況如何呢？是否有擔(dān)憂？政協(xié)委員吳蘭平和九三學(xué)社中的其他政協(xié)委員曾做過一次問卷調(diào)查。調(diào)查顯示，在養(yǎng)老方式方面，76%的受訪者選擇居家養(yǎng)老，12%的受訪者選擇去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，5%的受訪者想去社區(qū)老年日照中心養(yǎng)老，另外7%的受訪者選擇其他養(yǎng)老方式。"市民對(duì)養(yǎng)老最擔(dān)心的問題是健康突發(fā)事件，占比達(dá)80%。"吳蘭平稱，其次，擔(dān)心"感到孤獨(dú)"的受訪者占40%，37%的受訪者擔(dān)憂衰老時(shí)"子女不在身邊"。

　　"80%的受訪者擔(dān)心健康突發(fā)事件，說明醫(yī)療在養(yǎng)老當(dāng)中占據(jù)重要的地位。"政協(xié)委員梁真補(bǔ)充道?，F(xiàn)場，也有觀眾針對(duì)異地退休在深居住就醫(yī)老人的醫(yī)療報(bào)銷問題提出疑問。

　　2/3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有醫(yī)療支撐

　　據(jù)了解，深圳養(yǎng)老模式可分為三種：居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老（社康中心和老年人日照中心合作）和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老（福利院和醫(yī)院老年科結(jié)合）。根據(jù)九三學(xué)社深圳市委會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，深圳有76%的居民選擇居家養(yǎng)老，12%居民選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。在接受調(diào)查的400多名深圳居民中，80%的人士養(yǎng)老最擔(dān)憂健康突發(fā)事件，68%的人士養(yǎng)老最希望方便的生活。

　　“老年人最擔(dān)心健康突發(fā)事件，說明醫(yī)療在養(yǎng)老當(dāng)中多么重要?！备Ｌ飬^(qū)政協(xié)委員梁真表示，深圳市34家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中只有9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是和醫(yī)療機(jī)構(gòu)有簽約合作，換言之，還有2/3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有醫(yī)療的支撐，這體現(xiàn)出深圳對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不夠重視。

　　梁真進(jìn)一步解釋，深圳有婦幼醫(yī)院、兒童醫(yī)院，但沒有真正意義的老年病醫(yī)院。據(jù)“十二五”資料表明，深圳只有十家醫(yī)院設(shè)有老年病科，“如果沒有老年病科，老年人看病需要奔走四五個(gè)科室，這肯定不人性化?！?/p>

　　“我們正在推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù)項(xiàng)目，據(jù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)有200萬名市民簽約家庭醫(yī)生，但是簽完約一紙空文。”據(jù)九三學(xué)社深圳市委會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，54%的居民養(yǎng)老最希望家庭醫(yī)生服務(wù)，僅次于“方便的生活”選項(xiàng)。市政協(xié)委員吳蘭平直言，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)醫(yī)護(hù)人員短缺，在社康中心工作的全科醫(yī)生因壓力大難以積極走進(jìn)家庭。

　　對(duì)此，現(xiàn)場一位退休市民也反映，簽約社康中心許久，一年僅打了一次電話通知體檢。他希望，未來深圳能真正做到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，科學(xué)養(yǎng)老。

　　非深戶老人將可實(shí)現(xiàn)異地醫(yī)保報(bào)銷

　　“作為一名來深打拼的年輕人，父母從老家來深投奔子女，希望在這里養(yǎng)老，但他們都不是深戶，能在深圳享受與深戶老人同樣的養(yǎng)老政策嗎？”活動(dòng)現(xiàn)場，一名年輕女性向政協(xié)委員們拋出疑問，記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)這個(gè)問題，不少現(xiàn)場觀眾紛紛點(diǎn)頭，似乎也有類似的苦惱。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，在深居住的120萬名老年人口中僅有24萬人是戶籍人口，非戶常住達(dá)到96萬人，占老年人口比例80%。根據(jù)預(yù)測，到2020年底，在深圳居住的156萬老年人口中，戶籍人口將為35萬人，非戶常住將達(dá)到121萬人。

　　對(duì)于異地醫(yī)療保險(xiǎn)的問題，市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)處副處長李勇表示，廣東省已開發(fā)出異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)省級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)21個(gè)地級(jí)市的異地就醫(yī)直接結(jié)算。據(jù)其了解，目前國家正在開發(fā)全國信息平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)省與省之間的信息共享，可能于明年完成。待該平臺(tái)上線推出后，非深戶籍的老人在深看病時(shí)，只要刷社保卡，有關(guān)信息就會(huì)直接傳輸?shù)綉艏诘氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷費(fèi)用，在深圳養(yǎng)老享受異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的福利，不必再去考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)是否能轉(zhuǎn)移到深圳的問題。

　　2016年~2017年深圳社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例一覽表

　　深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局獲悉，深圳市社保繳費(fèi)基數(shù)于2016年7月1日起調(diào)整。有效期自2016年7月1日起至2017年6月30日止，，涉及市上年度在崗職工月平均工資的，均按6753元/月的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，相比2015年度的繳費(fèi)基數(shù)6054元/月上調(diào)了699元/月。我市養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)一檔、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)也隨之調(diào)整。

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整為8%；廣東省要求各地市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例應(yīng)在13%至15%之間，目前我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為13%，已經(jīng)是按廣東省要求的下限標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行。失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率則由3%下調(diào)至1.5%，其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率由2%下調(diào)至1%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率由1%下調(diào)至0.5%。

　　【說明】1、表中的“社平工資”是指深圳市上年度在崗職工月平均工資；2、表中的“最低工資”是指深圳市當(dāng)年在崗職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)；3、不同時(shí)間點(diǎn)的“社平工資”、“最低工資”以市政府公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；4、本市戶籍的個(gè)人繳費(fèi)人員，參加一檔醫(yī)保的繳費(fèi)比例為8.7%，基數(shù)為社平工資40%-300%，參加二檔醫(yī)保的繳費(fèi)比例為1%（均包含生育醫(yī)療保險(xiǎn)），基數(shù)為社平工資。

　　個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)說明

　　（一）個(gè)人繳費(fèi)工資額：按本人的每月工資總額繳納，不得高于市上年度在崗職工月平均工資的300%，不得低于市上年度在崗職工平均工資的60%，高于或低于者，則分別按300%或60%繳納。

　?。ǘ﹤€(gè)人繳費(fèi)比例1、養(yǎng)老保險(xiǎn)：按本人月繳費(fèi)工資的19%繳納，其中18%為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，1%為地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);2、醫(yī)療保險(xiǎn)：按本人月繳費(fèi)工資的9%繳納，其中8%為綜合醫(yī)療保險(xiǎn)，0.5%為地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，0.5%為生育醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　注：個(gè)人在個(gè)人繳費(fèi)窗口申請(qǐng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的，全部相關(guān)費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

　?。ㄋ押裹c(diǎn)綜合整理自深圳晚報(bào)、晶報(bào)、深圳社保網(wǎng)）