“有關特殊群體辦理深圳居住證的問題將在隨后制訂的配套實施細則中予以考慮和解決?！弊蛱焐衔?深圳市人大法制委員會有關負責人專程表示,該委對反映的駐深機構工作人員、自由職業(yè)者等特殊群體辦理深圳居住證的問題“高度重視”,認為對“合法穩(wěn)定職業(yè)”認定標準的討論“有道理”,具有現(xiàn)實意義。深圳市人大法制委將把本報報道的各方意見全部整理,準備發(fā)函給市公安局”,并密切關注和跟進有關配套實施細則對相關細節(jié)的斟酌和制訂。

　　昨天上午,市五屆人大常委會第三十二次會議第二次全體會議表決通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例(表決稿)》(以下簡稱《居住證條例》)。此條例將于明年6月1日起施行。

　　探討標準：社保作唯一標準“欠妥”

　　居住證,是非深戶籍人員在特區(qū)享有相應的權益,參與社會事務管理的法定憑證,居住證的辦理直接關系著他們的生活質量。此次《居住證條例》明確辦證門檻為同時滿足在特區(qū)有“合法穩(wěn)定居所”和有“合法穩(wěn)定職業(yè)”,其中“非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領居住證之日止,在特區(qū)參加社會保險連續(xù)滿十二個月或者申領居住證之日前二年內(nèi)累計滿十八個月的,視為有合法穩(wěn)定職業(yè)?！?/p>

　　從條例公開征求意見起至表決前,本報持續(xù)關注和報道了不少市民提出——自由職業(yè)者、異地參保但在深工作人員等特殊群體,他們有合法穩(wěn)定職業(yè),有合法納稅,但不一定在深圳參加社保,將“在深圳參加社?！币暈椤昂戏ǚ€(wěn)定職業(yè)”的惟一判定標準“欠妥”。

　　申領門檻：具體辦法和實施細則待明確

　　昨天,市人大法制委有關負責人專程致電本報解釋,“參加社會保險”的表述涵蓋范圍其實很廣泛,《居住證條例》明年6月1日起施行,有關部門還要制訂配套具體辦法和實施細則,有關特殊人群申辦居住證的細節(jié)尺度將再進行認真深入研究和探討后出臺實施。

　　昨天通過的表決稿最后采取了“折中”的辦法——為鼓勵非深戶籍人員辦理居住登記和居住證,提出了一些具體、明確的基本公共服務和便利,又從深圳財力的可持續(xù)性和資源的承載能力出發(fā),對持證人可享受的權益留有一定余地,以便政府更好地貫徹執(zhí)行。

　　同時,持證人符合市政府規(guī)定的居住年限、就業(yè)年限、社會保險參保年限等條件的,除享有本條第一款規(guī)定的權益外,還可以依照有關規(guī)定享受公共文化、就業(yè)扶持、基本公共教育、社會救助、住房保障等方面相應的權益。