非調(diào)入人員工齡視同養(yǎng)老繳費年限繳費指數(shù)按0.4計算

　　內(nèi)地參保年限轉(zhuǎn)移入深不再有“門檻”，非調(diào)工、調(diào)干形式進入深圳，在市外的連續(xù)工齡也可按規(guī)定視同繳費年限!《〈深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例〉實施細則》將于2014年1月1起實施，其中明確了視同繳費年限，連續(xù)工齡也將認定視同繳費年限，并按繳費指數(shù)計發(fā)待遇。

　　12月18日，深圳市政府公報公布了《〈深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例〉實施細則》，明確了非調(diào)入人員的視同繳費年限，據(jù)了解，深圳原政策規(guī)定必須是通過調(diào)工、調(diào)干形式進入深圳的，原有工齡才能夠視同社保繳費年限，與深圳參保年限續(xù)接。根據(jù)新規(guī)定，若參保人在當?shù)亟B(yǎng)老保險個人繳費制度時，仍是國有或縣以上集體所有制單位的固定職工，其之前的國家承認的連續(xù)工齡可視為視同繳費年限。其中，非調(diào)入人員視同繳費年限月繳費指數(shù)按0.4計算。

　　視同繳費年限如何認定?

　　建立養(yǎng)老個人繳費制度時未離開公有制企業(yè)

　　視同繳費年限認定，以當?shù)亟B(yǎng)老保險個人繳費制度時間為界。當?shù)亟B(yǎng)老保險個人繳費制度時，參保人仍是國有或縣以上集體所有制單位的固定職工，其之前的國家承認的連續(xù)工齡可視為視同繳費年限，納入養(yǎng)老保險待遇計算;如其在當?shù)亟€人繳費制度時，已離開國有或縣以上集體所有制單位，其之前的工齡按國家有關(guān)規(guī)定不計算為連續(xù)工齡的，則不能視為視同繳費年限，不納入養(yǎng)老保險待遇計算。

　　例如劉某某,1986年作為固定工在內(nèi)地某地國有企業(yè)工作，當?shù)?994年1月1日建立養(yǎng)老保險個人繳費制度，如其1993年12月31日之前離職，其1986年到離職前的工齡不予視為基本養(yǎng)老保險視同繳費年限;如其1993年12月31日之后離開，無論其當時是否參加養(yǎng)老保險，其1986年到離職前的連續(xù)工齡均可視為基本養(yǎng)老保險視同繳費年限。

　　不能視為繳費年限的工齡

　　廣東省戶籍或97年年底前入深戶可補繳養(yǎng)老保險

　　對于早期離開人員不能視為繳費年限的工齡，廣東省針對本省戶籍人員采取的是個人補繳工齡時段的養(yǎng)老保險費的方式處理，即“買工齡”。

　　據(jù)了解，《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定(國發(fā)[1997]26號》于1997年7月頒布實施，其中明確，各地要一律按照個人繳費工資的11%建立職工養(yǎng)老保險個人帳戶。從1998年1月起，社會保險機構(gòu)為每個參加基本養(yǎng)老保險的人員建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。

　　針對離開國有或縣以上集體所有制單位時，當?shù)厣形唇B(yǎng)老保險個人繳費制度的深戶，即工齡不能計算為視同繳費年限的，97年年底前入深戶的職工可以一次性補繳養(yǎng)老保險費。根據(jù)《實施細則》第十三條，在1997年12月31日前，參保人取得本市戶籍并已參加本市養(yǎng)老保險的，如在原國有或者縣以上集體所有制單位作為固定職工的工作年限，不能計算為視同繳費年限的，可一次性補繳養(yǎng)老保險費。

　　非調(diào)入人員視同繳費年限月繳費指數(shù)按0.4計算

　　約9000名非調(diào)入人員養(yǎng)老金需重新計發(fā)

　　非調(diào)入人員前期養(yǎng)老金差額2014年1月1日補發(fā)

　　國家養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策規(guī)定，轉(zhuǎn)移人員異地繳費年限應(yīng)由待遇領(lǐng)取地按照當?shù)氐墓べY水平予以重核繳費指數(shù)，即以參保人繳費工資除以待遇領(lǐng)取地對應(yīng)時段的月平均工資。

　　但由于參保人視同繳費年限期間沒有個人的實際繳費工資，廣東省對于省內(nèi)人員視同繳費年限月繳費指數(shù)采取以廣東省個人賬戶建立時(1994年1月)轉(zhuǎn)出地上年度在崗職工月平均工資÷全省職工月平均工資的辦法計算。

　　深圳市1992年8月建立個人帳戶，深圳市按廣東省的辦法，計算外省轉(zhuǎn)入人員視同繳費指數(shù)，按1991年轉(zhuǎn)出地的省在崗職工月平均工資÷本市同期市在崗職工月平均工資計算。早期來深圳市人員大多來自湖南、湖北、江西、河南、安徽等省，以上述幾個省份1991年的職工平均工資與深圳市1991年的職工年平均工資進行比較，得出的平均比值為0.4。

　　深圳市在新條例實施前，對調(diào)入人員已轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系和養(yǎng)老保險金，但沒有繳費工資記錄或1992年8月1日后至調(diào)入前繳費指數(shù)重新計算低于0.4的，按0.4計算。為了體現(xiàn)政策的公平性和一致性，深圳市將非調(diào)入人員視同繳費年限月繳費指數(shù)定為0.4。

　　據(jù)深圳市社?；鸸芾砭中侣劙l(fā)言人黃險峰介紹，在細則征求意見階段，有部分非調(diào)入?yún)⒈Ｈ朔从?，深圳市?.4計算其視同繳費年限月繳費指數(shù)、當?shù)厥前?計算，其如不遷戶入深圳，繼續(xù)在當?shù)貐⒓羽B(yǎng)老保險，其養(yǎng)老金高于在深圳領(lǐng)取的養(yǎng)老金。

　　黃險峰表示，養(yǎng)老金主要包括統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，個人賬戶養(yǎng)老金與繳費指數(shù)沒有關(guān)系，統(tǒng)籌養(yǎng)老金的計發(fā)與繳費年限、繳費基數(shù)和所在市上年度市平工資掛鉤，雖然在當?shù)匕?計算，但對應(yīng)的是當?shù)氐氖衅焦べY，深圳市按0.4計發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，與其在當?shù)匕?計發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金總體持平。

　　例如：以相鄰省份轉(zhuǎn)入人員為例，其在當?shù)睾蜕钲谝曂U費年限分別按1和0.4計算基礎(chǔ)養(yǎng)老金的情況見下表：

　　注：其在深圳的實際繳費指數(shù)是以其2011年的繳費工資2960除以深圳2011年的社平工資4595，據(jù)此反推其全部實際繳費年限的實際繳費指數(shù)。

　　無繳費工資記錄或繳費指數(shù)低于0.4一律按0.4計算

　　根據(jù)《實施細則》，2009年12月31日前將基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入本市的參保人，1992年8月1日后沒有轉(zhuǎn)移繳費工資記錄的基本養(yǎng)老保險繳費年限，月繳費指數(shù)按0.4計算;轉(zhuǎn)移了繳費工資記錄但按繳費工資計算繳費指數(shù)低于0.4的基本養(yǎng)老保險繳費年限，月繳費指數(shù)按0.4計算。2010年1月1日后將基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入本市的參保人，沒有轉(zhuǎn)移繳費工資記錄的1997年12月31日前的基本養(yǎng)老保險繳費年限，月繳費指數(shù)按0.4計算。

　　不得重復(fù)參保、重復(fù)享受養(yǎng)老待遇

　　《實施細則》規(guī)定，參保人在兩個以上統(tǒng)籌區(qū)重復(fù)參加養(yǎng)老保險的，參保人可選擇保留一地的養(yǎng)老保險關(guān)系，由養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入地負責(zé)清退其它養(yǎng)老保險關(guān)系，選擇清退本市重復(fù)繳費的，個人繳費部分的本金和利息退還本人，其余劃入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，地方補充養(yǎng)老保險費不予清退。

　　先在外地領(lǐng)取養(yǎng)老金后再在本市重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的，停止享受本市養(yǎng)老保險待遇，追回已享受的養(yǎng)老保險待遇，清退其在本市繳納的養(yǎng)老保險費，其中個人繳費部分的本金和利息退還本人，其余劃入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，地方補充養(yǎng)老保險費不予清退。在本市領(lǐng)取養(yǎng)老金后再到外地重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金在本市享受養(yǎng)老保險待遇后在市外按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的，市社保機構(gòu)停止發(fā)放其養(yǎng)老保險待遇;本人提供終止享受市外養(yǎng)老保險待遇的相關(guān)證明材料后，可申請恢復(fù)享受本市養(yǎng)老保險待遇，市社保機構(gòu)核實后，自市外社保機構(gòu)停止發(fā)放的次月恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。

　　《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》于2013年9月29日發(fā)布實施，《實施細則》規(guī)定，對《深圳市醫(yī)療保險辦法》實施之日到本細則實施之日期間，退休人員的醫(yī)療保險繳費標準、待遇和基金支付渠道仍按原細則執(zhí)行，個人不用繳納醫(yī)療保險費，由養(yǎng)老保險基金按月為其繳納。

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》于2014年1月1日發(fā)布實施，對《條例》實施之日到本細則實施之日期間，辦理養(yǎng)老保險退休手續(xù)人員的養(yǎng)老待遇計發(fā)問題計發(fā)作出規(guī)定，明確了養(yǎng)老待遇重新計發(fā)，就高不就低。

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