《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)日前結(jié)束,市人大針對(duì)搜集到的市民意見(jiàn)建議,擬對(duì)條例草案做進(jìn)一步修改,其中,之前設(shè)定的三個(gè)辦證門檻,將簡(jiǎn)化為兩個(gè)。此外,市人大表示,公安部門正對(duì)居住證系統(tǒng)重新規(guī)劃設(shè)計(jì),而市人力資源和社會(huì)保障局也在為社保系統(tǒng)重構(gòu),將借此機(jī)會(huì)促進(jìn)居住證與社?？ǖ暮喜?使深圳公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)重大跨越。

　　3月24日,深圳市人大全文公布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》,公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn),目前已累計(jì)收集到意見(jiàn)和建議5000多條。此外,消息報(bào)道后,北京、上海等市公安局組織考察組到深圳了解居住證立法情況。據(jù)介紹,公眾對(duì)條例草案的意見(jiàn)建議主要集中在十個(gè)方面,包括簡(jiǎn)化登記辦理程序、完善居住登記管理、辦理?xiàng)l件、老年人和未成年人辦證、居住證簽注、居住證含金量、新舊居住證過(guò)渡以及實(shí)施細(xì)則等。征求意見(jiàn)過(guò)程中,市民對(duì)此次居住證立法比較集中的一個(gè)訴求,是希望將來(lái)出臺(tái)的居住證立法及其操作細(xì)則,在居住登記和居住證辦理方面,盡量通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào),簡(jiǎn)化程序,就近便民。針對(duì)市民訴求,條例草案將修改、增加有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確居住登記和居住證辦理及簽注可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等便捷方式申報(bào),居住證辦理的時(shí)間、地點(diǎn)盡可能方便市民。同時(shí),建議市公安局在起草居住證條例實(shí)施細(xì)則、設(shè)定操作規(guī)程的時(shí)候,考慮如何方便市民。此次居住證立法,擴(kuò)大了持證人享受的待遇,提高了居住證的含金量,受到了肯定。

　　此外,有市民建議,合并深圳居住證和社保卡,打造“深圳居住保障卡”,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享,避免信息重復(fù)采集。市人大表示,目前市公安部門對(duì)居住證系統(tǒng)正在重新規(guī)劃設(shè)計(jì),而市人力資源和社會(huì)保障局也在為社保系統(tǒng)重構(gòu),希望充分利用這個(gè)機(jī)會(huì),促進(jìn)居住證與社?？ǖ暮喜?從而使深圳公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)重大的跨越。簽注或通過(guò)后臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行市民意見(jiàn)：居住證簽注制度,是針對(duì)現(xiàn)行居住證制度運(yùn)行中,存在辦證后缺乏后續(xù)管理手段,導(dǎo)致居住證記載信息不真實(shí)、不鮮活的問(wèn)題,在條例草案中新設(shè)的一項(xiàng)制度。針對(duì)這一制度,市民有擔(dān)心有疑惑,擔(dān)心是每年要簽注,這個(gè)量太大,會(huì)不會(huì)排隊(duì)辦簽注；疑惑是簽注到底怎么辦理？是持證人要主動(dòng)提出申請(qǐng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行審核,還是由后臺(tái)系統(tǒng)直接核對(duì)持證人的居住、就業(yè)、就學(xué)、社保等信息,符合條件的,系統(tǒng)自動(dòng)簽注？有市民建議,可以采取每年一次網(wǎng)上簽注與三年一次現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相結(jié)合的方式來(lái)辦理簽注,而且簽注的手續(xù)越簡(jiǎn)單越好。還有市民提出,居住證簽注能否區(qū)分不同人群,設(shè)定不同年限,比如在深購(gòu)房長(zhǎng)期居住的,是否可以考慮兩年或者三年簽注一次。草案修改：鑒于深圳社保信息已互通共享,可網(wǎng)上查驗(yàn),擬規(guī)定持證人網(wǎng)上申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)根據(jù)在網(wǎng)上查核的社保記錄和居住登記記錄,通過(guò)后臺(tái)系統(tǒng)直接自動(dòng)簽注,盡量減少麻煩,方便市民。

　　待解問(wèn)題老年人小孩子咋“辦”？市民意見(jiàn)：按照目前條例草案設(shè)定的辦證條件,在深居住的非深戶老年人無(wú)法辦理居住證。雖然條例草案中說(shuō)“同住老年人可憑借子女的居住證,享受相關(guān)待遇”,但是這種憑借,不僅給老年人辦事帶來(lái)麻煩,更重要的是使他們有失尊嚴(yán)、有失應(yīng)有的社會(huì)地位。應(yīng)當(dāng)給長(zhǎng)期居住在深圳的老年人辦理居住證。人大意見(jiàn)：市人大表示將會(huì)同有關(guān)部門專題研究,修改完善相關(guān)規(guī)定。市民意見(jiàn)：根據(jù)現(xiàn)行的居住證管理辦法,隨父母在深就讀的非深戶中小學(xué)生等未成年人可以辦理居住證,并憑證享受辦理港澳通行證等相關(guān)待遇,但是按照條例草案設(shè)定的辦證條件,這些在深居住的未成年人以后就辦不了證了,希望能對(duì)未成年人予以明確。人大意見(jiàn)：市人大表示會(huì)與老年人辦證和待遇享受問(wèn)題一并研究,對(duì)相關(guān)條文做出相應(yīng)的修改。修改后的辦理?xiàng)l件◎在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè),依法參加本市其中一種社會(huì)保險(xiǎn)滿十二個(gè)月；在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所,并按照規(guī)定辦理居住登記滿十二個(gè)月。草案原來(lái)規(guī)定的辦理?xiàng)l件在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿十二個(gè)月；在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所,并按照規(guī)定辦理居住登記滿十二個(gè)月；依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)滿十二個(gè)月。