國務(wù)院辦公廳于2020年11月15日印發(fā)《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》，明確要求“圍繞老年人高頻服務(wù)事項，推動老年人享受智能化服務(wù)更加普遍，傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善?！睘榇?，深圳市民政局積極行動，制定出臺《深圳市高齡老人津貼發(fā)放管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），推出智慧養(yǎng)老管理服務(wù)平臺，推進數(shù)據(jù)共享、流程再造、管理創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)高頻服務(wù)事項“指尖辦理”，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，打造“老有頤養(yǎng)”民生幸福標(biāo)桿城市。

　　以“主動服務(wù)”為目標(biāo)，

　　推進政府服務(wù)方式變革

　　深圳市民政局聚焦高齡老人津貼申請這一高頻事項，再造高齡老人津貼申請流程，通過建設(shè)完善聯(lián)通殯葬、戶籍、銀行等領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合數(shù)據(jù)庫，自動篩選出符合條件的老年人,實現(xiàn)全程零材料提交。除保留傳統(tǒng)的社區(qū)現(xiàn)場申請方式以外，《管理辦法》還設(shè)置了通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、等平臺線上申請、“無感申請”兩種便捷方式。其中，面向未來新增符合條件的戶籍老年人，專門推出的“無感申請”只需一個短信提醒，高齡老人津貼申請服務(wù)主動推送、資格主動準(zhǔn)許、結(jié)果主動告知，推動高齡老人津貼發(fā)放管理從政府供給導(dǎo)向為群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，推進“政策主動找人、精準(zhǔn)發(fā)放到人”。

　　此外，高齡老人津貼標(biāo)準(zhǔn)提高、戶籍市內(nèi)變動實現(xiàn)“無感智辦”。一方面，老年人年齡變化、提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的，不需要提出變更申請，自動調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，享受高齡老人津貼待遇的老年人戶籍在本市內(nèi)跨區(qū)遷移的，不需要重新提出申請，遷出區(qū)于遷出次月起停止發(fā)放，遷入?yún)^(qū)自落戶次月起發(fā)放。通過優(yōu)化辦事程序，打通“數(shù)據(jù)孤島”，真正讓數(shù)據(jù)“多跑路”，老年人“不跑腿”，實現(xiàn)“免申請、自動辦”。

　　以“精準(zhǔn)管理”為導(dǎo)向，

　　提高民政領(lǐng)域社會治理能力和水平

　　依托全市統(tǒng)一的深圳市智慧養(yǎng)老管理服務(wù)平臺和智慧養(yǎng)老頤年卡介質(zhì)，綜合運用戶籍、人社、殯葬、銀行等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，按照高齡老人津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和要求，系統(tǒng)每月自動識別符合條件的發(fā)放對象。如系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)異常情況，由社區(qū)工作人員確認核實。通過“線上+線下”的核準(zhǔn)方式，準(zhǔn)確掌握老年人戶籍遷移、生存狀態(tài)等信息，實行動態(tài)管理。

　　為強化高齡老人津貼發(fā)放管理的精準(zhǔn)性，《管理辦法》與以往每半年核驗一次的政策規(guī)定保持一致，借助信息技術(shù)提升審核效率和便民性，設(shè)置“高齡老人津貼資格驗證”環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確判別老年人異動信息。堅持線上線下服務(wù)協(xié)同，明確規(guī)定領(lǐng)取高齡老人津貼的老年人應(yīng)在每年5月和11月登陸廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、、智慧養(yǎng)老等平臺，通過人臉識別等方式進行資格認證。因特殊原因無法在線進行資格認證的老年人，可以通過到社區(qū)主動核驗、預(yù)約社區(qū)工作人員上門核驗等方式完成。

　　以“銀行+政務(wù)”為手段，

　　創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展舉措

　　高齡老人津貼智慧化發(fā)放探索，基于深圳市民政局與有關(guān)銀行發(fā)行的智慧養(yǎng)老頤年卡，通過“銀行+政務(wù)”的手段，充分利用銀行網(wǎng)點多、專業(yè)服務(wù)隊伍多等優(yōu)勢，將政務(wù)服務(wù)延伸到合作銀行，便利老年人辦事。在常規(guī)政府服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，探索銀行實體柜臺、線上渠道等“線上+線下”全渠道、全方位、全區(qū)域為老年人提供政府服務(wù)。

　　通過“政銀合作”新模式，不斷完善全市老年人基礎(chǔ)信息，構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縱向聯(lián)通、橫向協(xié)同的政務(wù)服務(wù)一體化架構(gòu)，全面升級民政領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。未來，老年人持智慧養(yǎng)老頤年卡不僅可以領(lǐng)取高齡老人津貼，還可以享受長者助餐服務(wù)、使用社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助等，逐步打造深圳市“養(yǎng)老服務(wù)一卡通”。

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　　稿件來源：廣東民政、深圳市民政局

　　【來源：中山民政】

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