[律師回復(fù)]你好，關(guān)于上述的問(wèn)題，解答如下,非法集資與民間借貸的區(qū)別

　　民間借貸古已有之，向親戚、朋友借款再多，也只是民間借貸，并不是法律意義上的金融活動(dòng)，不需要央行的批準(zhǔn)，也就沒(méi)“非法集資”一說(shuō)。二者區(qū)別在于，后者不僅破壞“金融管理秩序”，而且是以非法占有(包括卷款潛逃、個(gè)人揮霍)集資款為目的。

　　什么是非法集資：

　　根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，非法集資是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。

　　什么是民間借貸：

　　民間借貸是指公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸。只要雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí)即可認(rèn)定有效，因借貸產(chǎn)生的抵押相應(yīng)有效，但利率不得超過(guò)人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率。民間借貸分為民間個(gè)人借貸活動(dòng)和公民與金融企業(yè)之間的借貸。民間個(gè)人借貸活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，遵循自愿互助、誠(chéng)實(shí)信用原則。狹義的民間借貸是指公民之間依照約定進(jìn)行貨幣或其他有價(jià)證券借貸的一種民事法律行為。廣義的民間借貸除上述內(nèi)容外，還包括公民與法人之間以及公民與其他組織之間的貨幣或有價(jià)證券的借貸?，F(xiàn)實(shí)生活中通常指的是狹義上的民間借貸。

　　非法集資與民間借貸的區(qū)別：

　　一個(gè)人要做生意、買(mǎi)房，向周邊親戚借錢(qián)，是一回事;向社會(huì)廣告宣傳某項(xiàng)目賺錢(qián)，收了許多人的錢(qián)，從規(guī)定上來(lái)看，是另一回事。“質(zhì)變到量變”的點(diǎn)在哪里?

　　按1998年《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》，非法吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動(dòng)。這個(gè)定義相當(dāng)寬泛，很多民間借貸都可視為非法。

　　2020年最高法頒布了《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，司法機(jī)關(guān)從中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，歸納出更現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

　　非法集資需同時(shí)具備“四個(gè)條件”：

　　(一)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金;

　　(二)通過(guò)媒體、推介會(huì)等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳;

　　(三)承諾在一定期限內(nèi)還本付息;

　　(四)向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金——個(gè)人向30人以上吸收存款;單位向150人以上吸收存款。同時(shí)，《解釋》還規(guī)定：“未向社會(huì)公開(kāi)宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的”，不屬于非法集資。

　　在“四個(gè)條件”基礎(chǔ)上，最高法還列舉了10種具體的非法集資形式，可以分為三大類(lèi)。一類(lèi)是假直接投資項(xiàng)目。比如，在房產(chǎn)界中以返本銷(xiāo)售、售后包租、約定回購(gòu)、銷(xiāo)售房產(chǎn)份額等方式;以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)、以代種植(養(yǎng)殖)、聯(lián)合種植(養(yǎng)殖)等方式非法吸收資金的。例如，之前，營(yíng)口東華集團(tuán)以發(fā)展養(yǎng)殖螞蟻為名，承諾高額回報(bào)，非法集資近30億元。

　　第二類(lèi)是假間接投資。比如，不具有發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式;不具有募集基金的真實(shí)內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金的。

　　第三類(lèi)，就是利用民間“會(huì)”、“社”等組織非法吸收資金的。