深圳人社前段時間發(fā)布了新規(guī)，從12月1日起，金融社保卡將統(tǒng)一。作為養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取賬戶已退休人員銀行賬號變更，只能修改為金融社?？ā?/p>

　　未使用金融社?？I(lǐng)取養(yǎng)老待遇的企業(yè)職工養(yǎng)老保險退休人員，請從本通告發(fā)布之日起，盡快替換金融社?？ㄗ鳛轲B(yǎng)老待遇領(lǐng)取銀行賬戶。

　　接著，來看全國和其他地方性新規(guī)！

　　全國性新規(guī)

　　藥品信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯

　　12月1日起，《藥品記錄與數(shù)據(jù)管理要求(試行)》實(shí)施，對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動的記錄與數(shù)據(jù)管理提出原則性要求，突出重點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，更好地保證藥品全生命周期全過程信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。

　　新版《中華人民共和國藥典》實(shí)施

　　2020年版《中華人民共和國藥典》12月30日起實(shí)施。新版《藥典》共收載品種5911種，新增319種，修訂3177種，不再收載10種，品種調(diào)整合并4種。穿山甲、馬兜鈴、天仙藤、黃連羊肝丸等未被繼續(xù)收載。

　　新版《藥典》有利于提升公眾用藥安全水平，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我國醫(yī)藥產(chǎn)品走向國際。

　　醫(yī)藥代表不得承擔(dān)藥品銷售任務(wù)

　　12月1日起，《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》實(shí)施，《辦法》規(guī)定，醫(yī)藥代表未經(jīng)備案開展學(xué)術(shù)推廣等活動；未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意開展學(xué)術(shù)推廣等活動；承擔(dān)藥品銷售任務(wù)，實(shí)施收款和處理購銷票據(jù)等銷售行為；參與統(tǒng)計醫(yī)生個人開具的藥品處方數(shù)量；對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接提供捐贈、資助、贊助；誤導(dǎo)醫(yī)生使用藥品，夸大或者誤導(dǎo)療效，隱匿藥品已知的不良反應(yīng)信息或者隱瞞醫(yī)生反饋的不良反應(yīng)信息；其他干預(yù)或者影響臨床合理用藥的行為。

　　科技獎勵由“推薦制”改為“提名制”

　　國務(wù)院公布修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，自2020年12月1日起施行。《條例》明確，科技獎勵制度的目標(biāo)是獎勵在科技進(jìn)步活動中作出突出貢獻(xiàn)的個人、組織，調(diào)動科技工作者積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國?！稐l例》修訂落實(shí)了科技獎勵由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革要求，主要體現(xiàn)為改革報獎方式、強(qiáng)化提名責(zé)任。改革報獎方式，實(shí)行由專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等提名的制度，在堅持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮專家、學(xué)者作用，突出獎勵的學(xué)術(shù)性。強(qiáng)化提名責(zé)任，提名者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提名辦法提名，提供提名材料，對材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　虛假促銷行不通了

　　《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》12月1日起實(shí)施，規(guī)定經(jīng)營者開展價格促銷活動有附加條件的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明條件。經(jīng)營者開展限時減價、折價等價格促銷活動的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明期限。經(jīng)營者折價、減價，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過其他方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式表明折價、減價的基準(zhǔn)。經(jīng)營者通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明或者通過店堂告示等方式公開折價計算的具體辦法。

　　抽獎式有獎銷售最高獎的金額不得超過五萬元。

　　反壟斷新規(guī)，讓你我權(quán)益更有保障

　　12月1日起施行的《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》對此明確，經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先向市場監(jiān)管總局申報，未申報的不得實(shí)施集中。

　　為減少集中具有或者可能具有的排除、限制競爭效果，經(jīng)營者可以提出附加限制性條件承諾方案。

　　新增370條市場調(diào)節(jié)價國內(nèi)航線

　　12月1日起，國家民航局、國家發(fā)改委放開3家以上(含3家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與經(jīng)營的國內(nèi)航線的旅客運(yùn)輸價格?！缎略鰧?shí)行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線目錄》顯示，本次實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線共370條，主要集中在二三線城市之間的往返航線。加上此前已施行市場調(diào)節(jié)價的1328條航線，國內(nèi)已累計有1698條航線實(shí)現(xiàn)了市場化定價。

　　京滬高鐵12月23日起實(shí)施浮動票價

　　12月23日起，京滬高鐵將根據(jù)客流情況，區(qū)分季節(jié)、時段、席別、區(qū)段等，建立靈活定價機(jī)制，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有升有降。各站間執(zhí)行票價以公布票價為上限，實(shí)行多檔次、靈活升降的票價體系，為旅客出行提供更多選擇。京滬高鐵二等座最低票價498元，最高票價604元。

　　違反出口管制法最高罰款500萬元

　　12月1日起，《出口管制法》施行，《出口管制法》包括總則，管制政策、管制清單和管制措施，監(jiān)督管理，法律責(zé)任，附則五章，共49條。該法規(guī)定，任何國家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益的，中國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者地區(qū)對等采取措施。

　　《出口管制法》規(guī)定，國家對兩用物項(xiàng)、軍品、核以及其他與維護(hù)國家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項(xiàng)的出口管制，適用本法。

　　高鐵浮動票價來了

　　京滬高鐵10月發(fā)布公告稱，自2020年12月23日起，京滬高鐵公司將對京滬高鐵運(yùn)行時速300－350公里的高鐵動車組列車公布票價進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，改變目前固定票價的做法，根據(jù)客流情況，區(qū)分季節(jié)、時段、席別、區(qū)段等，建立靈活定價機(jī)制，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有升有降。

　　經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定實(shí)施

　　《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》已于2020年10月20日經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局2020年第9次局務(wù)會議審議通過，自2020年12月1日起施行?！兑?guī)定》共六十五條，其中明確，國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中反壟斷審查工作，并對違法實(shí)施的經(jīng)營者集中進(jìn)行調(diào)查處理。市場監(jiān)管總局根據(jù)工作需要，可以委托省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管部門實(shí)施經(jīng)營者集中審查。

　　“奇葩證明”的煩惱將成為歷史

　　根據(jù)國辦最近出臺的意見，今年12月31日前，各省區(qū)市人民政府和國務(wù)院各部門要出臺本地區(qū)、本部門全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案。

　　你去行政機(jī)關(guān)辦事，只要以書面承諾符合相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)就不再索要有關(guān)證明直接辦理。但如果申請人承諾不實(shí)，行政機(jī)關(guān)就要依法終止辦理，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　根據(jù)指導(dǎo)意見，與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)將優(yōu)先實(shí)行告知承諾制，如戶籍管理、市場主體準(zhǔn)營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務(wù)等。

　　其他地方性新規(guī)

　　上海、珠海實(shí)施人才落戶新政

　　12月1日起，《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法》施行，有效期至2025年11月30日。五大類人才直接落戶，包括高層次人才、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需人才、高技能人才、市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專門人才和其他特殊人才。《辦法》明確，引進(jìn)人才已婚的，其配偶、未成年子女可以同時辦理戶口遷移手續(xù)。

　　12月25日起，珠海人才引進(jìn)及入戶條件進(jìn)一步放寬，有效期兩年。將具有國家教育部承認(rèn)的大專(高職)以上學(xué)歷人員、人社部承認(rèn)的技工院校高級工班及以上畢業(yè)生納入人才引進(jìn)范圍。學(xué)歷人才、職稱人才、具有國家職業(yè)資格等級的技能人才、重點(diǎn)企業(yè)一線優(yōu)秀員工的引進(jìn)年齡統(tǒng)一為男性50周歲以下、女性45周歲以下。畢業(yè)五年內(nèi)全日制本科以上學(xué)歷人員，可憑畢業(yè)證和相關(guān)資料直接向公安派出所申請落戶。

　　重慶、海南財產(chǎn)稅和行為稅合并申報

　　12月1日起，重慶、海南的納稅人申報繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅中一個或多個稅種時，使用《財產(chǎn)和行為稅納稅申報表》。

　　財產(chǎn)和行為稅合并申報，通俗講就是“簡并申報表，一表報多稅”，納稅人在申報多個稅費(fèi)種時，不再單獨(dú)使用分稅種申報表，而是在一張納稅申報表上同時申報多個稅種。對納稅人而言，可簡化報送資料、減少申報次數(shù)、縮短辦稅時間。合并申報后，納稅人填報表單數(shù)量將由35張減少為11張，填報數(shù)據(jù)項(xiàng)減少204項(xiàng)，減少達(dá)三分之一。

　　天津、大連加入垃圾分類“朋友圈”

　　12月1日起，《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行。《條例》對生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。《條例》規(guī)定，如未將生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。

　　12月1日起，《大連市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行。大連生活垃圾按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾標(biāo)準(zhǔn)分類。對產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人未在指定地點(diǎn)分類投放的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款；隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾，責(zé)令改正，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

　　浙江：禁止變相捂盤宣傳“售后包租”

　　12月1日起，浙江規(guī)范商品房委托銷售行為。房地產(chǎn)承銷機(jī)構(gòu)對外銷售的商品房價格，應(yīng)當(dāng)與該項(xiàng)目申報的“一房一價”一致，不得以任何形式拆分購房款，不得使用虛假或不規(guī)范的價格標(biāo)識、標(biāo)價方式誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得出現(xiàn)預(yù)售商品房“售后包租”等商業(yè)宣傳，不得捏造或者散布不實(shí)信息惡意炒作，不得變相捂盤惜售擾亂市場秩序。

　　廣州：房東租客都須登記備案

　　《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》12月1日起實(shí)施，規(guī)定明確：房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面租賃合同，在訂立房屋租賃合同之日起三十日內(nèi)，通過房屋租賃信息服務(wù)平臺，或者到房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，辦理房屋租賃登記備案。房東租客只需在手機(jī)下載“穗好辦”APP就可登記備案，辦結(jié)備案證明還可在線下載電子證明進(jìn)行打印。

　　江西：政府采購三成以上留給中小企業(yè)

　　12月1日起，新修訂的《江西省中小企業(yè)促進(jìn)條例》施行。《條例》提到，安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，擴(kuò)大對中小企業(yè)信用貸款規(guī)模，降低小微企業(yè)初創(chuàng)成本，鼓勵科研人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，政府采購三成以上留給中小企業(yè)，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨款等，侵害中小企業(yè)合法權(quán)益將被追責(zé)。

　　上海：地鐵內(nèi)禁止使用電子設(shè)備時外放聲音

　　《上海市軌道交通乘客守則》12月1日起實(shí)施，明確規(guī)定，禁止擅自設(shè)攤、停放車輛、堆放雜物、賣藝、散發(fā)宣傳品或者從事營銷活動，大聲喧嘩、吵鬧，使用電子設(shè)備時外放聲音；禁止攜帶自行車(含折疊式自行車)，使用平衡車、滑板、踏板車、溜冰鞋等助力代步工具(殘疾人輪椅車、嬰童車除外)。赤腳、赤膊、油污衣褲者、醉酒肇事者、烈性傳染病患者、無人監(jiān)護(hù)的精神病患者或者健康狀況危及他人安全者不得進(jìn)站、乘車。乘客不得在列車車廂內(nèi)飲食、大聲喧嘩，不得踩踏車站和車廂內(nèi)座席。

　　浙江：突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病先收治、后結(jié)算

　　12月1日起，《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》施行，醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致傷人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行先收治、后結(jié)算的辦法，不得以醫(yī)療費(fèi)用為由拒絕收治或者拖延治療。

　　新《辦法》創(chuàng)新醫(yī)保支付政策，健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度。并按照國家和省有關(guān)規(guī)定，調(diào)整有關(guān)醫(yī)保的支出目錄。優(yōu)化異地直接結(jié)算的流程，確?；颊咴诋惖啬軌蚣皶r得到救治。

　　海南：禁用一次性不可降解塑料制品

　　12月1日，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式實(shí)施，全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料膜袋和塑料餐飲具。經(jīng)營者使用或者提供使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收一次性不可降解塑料制品，對單位處一千元以上十萬元以下的罰款；對零售攤販處一千元以下的罰款。

　　沈陽：新改擴(kuò)建道路5年內(nèi)不得“開膛”

　　《沈陽市城市地下管線管理辦法》12月1日起實(shí)施，明確新改擴(kuò)建城市道路五年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線，避免出現(xiàn)“馬路拉鏈”，并加強(qiáng)日常巡護(hù)和重點(diǎn)監(jiān)測。

　　管理辦法明確規(guī)定，城市地下管線是指城市范圍內(nèi)敷設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，但不包括軍事專用地下管線。

　　貴州：推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的開發(fā)利用

　　《貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，將于12月1日正式施行。《條例》明確，省人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源有效流動和開發(fā)利用機(jī)制，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的開發(fā)利用；鼓勵公民、法人或者其他組織利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，發(fā)揮政府?dāng)?shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益?！稐l例》規(guī)定，任何單位或者個人對獲取到的有條件共享開放的政府?dāng)?shù)據(jù)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途或者使用范圍，不得利用政府?dāng)?shù)據(jù)從事違法犯罪活動。

　　校審：李曉蕾

　　資料整理自：中國證券報、中國青年報、大河網(wǎng)

　　資料整理：劉曉宇、施冰冰