7月15日，深圳市住房和建設(shè)局、深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局、深圳市公安局、深圳市地方金融監(jiān)管局、深圳市稅務(wù)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱：《通知》）。
《通知》涉及調(diào)整商品住房限購(gòu)年限、完善差別化住房信貸措施、發(fā)揮稅收調(diào)控作用、細(xì)化普通住房標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤銷售管理、推行房屋抵押合同網(wǎng)簽管理、加大二手住房交易信息公開力度、嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為等8個(gè)方面?！锻ㄖ纷园l(fā)布日起實(shí)行。
劃重點(diǎn)：
1、限購(gòu)升級(jí)：本市落戶滿3年且連續(xù)繳納36個(gè)月個(gè)稅或社保才能買商品房。
2、收緊信貸：在本市無(wú)房但有貸款記錄的，首付5成；擁有1套房的，貸款首付比例不低于70%。
3、二手房加稅：個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。
4、收緊豪宅稅：普通住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：容積率在1以上；建筑面積144平以下；實(shí)際成交總價(jià)低于750（含本數(shù)）萬(wàn)元。
5、離婚買房門檻提高：離婚3年內(nèi)購(gòu)房，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。
6、嚴(yán)查違規(guī)行為：打擊捂盤惜售、價(jià)外加價(jià)、虛假?gòu)V告、發(fā)布虛假房源、惡意哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)挪用各類信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)等違規(guī)行為。
這意味著，作為全國(guó)樓市最熱門的一線城市，深圳終于迎來(lái)史上最嚴(yán)的樓市調(diào)控。
這其中，最具殺傷力的當(dāng)屬“落戶3年才能買房”。《通知》指出，深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落戶滿3年，且能提供購(gòu)房之日前在本市連續(xù)繳納36個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明，方可購(gòu)買商品住房。
非深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）繼續(xù)按照提供購(gòu)房之日前在本市連續(xù)繳納5年及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明方可購(gòu)買商品住房的規(guī)定執(zhí)行。
夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購(gòu)買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。為了買房臨時(shí)“假離婚”也將行不通。
“完善差別化住房信貸措施”方面，根據(jù)中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制商定，對(duì)差別化住房信貸政策作以下要求，《通知》做出以下要求：一是、購(gòu)房人家庭名下在本市無(wú)房且無(wú)商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付款比例最低30%的政策；
二是、購(gòu)房人家庭名下在本市無(wú)房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購(gòu)買普通住房的貸款首付款比例不低于50%，購(gòu)買非普通住房的貸款首付款比例不低于60%；
三是、購(gòu)房人家庭名下在本市擁有1套住房的，購(gòu)買普通住房的貸款首付款比例不低于70%，購(gòu)買非普通住房的貸款首付款比例不低于80%。
“發(fā)揮稅收調(diào)控作用”方面，《通知》明確，更新存量住房（即二手住房）交易計(jì)稅參考價(jià)格，使計(jì)稅參考價(jià)格更接近市場(chǎng)價(jià)格；同時(shí)，將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。
“細(xì)化普通住房標(biāo)準(zhǔn)”方面，《通知》指出，享受優(yōu)惠政策的普通住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0（含）以上；單套住房套內(nèi)建筑面積120（含本數(shù)）平方米以下或者單套住房建筑面積144（含本數(shù)）平方米以下；實(shí)際成交總價(jià)低于750（含本數(shù)）萬(wàn)元。
“加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤銷售管理”方面，《通知》指出，對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高、預(yù)計(jì)購(gòu)房人數(shù)較多的熱點(diǎn)樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先滿足無(wú)房居民家庭購(gòu)房需求的原則，并根據(jù)在本市繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間長(zhǎng)短等因素制定樓盤銷售方案，嚴(yán)控認(rèn)購(gòu)人數(shù)，合理確定房源和認(rèn)購(gòu)人數(shù)比例。樓盤銷售方案報(bào)所在區(qū)住房建設(shè)部門備案。
“推行房屋抵押合同網(wǎng)簽管理”，進(jìn)一步完善交易價(jià)、評(píng)估價(jià)、登記價(jià)“三價(jià)合一”制度，房屋抵押合同應(yīng)通過(guò)房地產(chǎn)信息平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)簽，未經(jīng)網(wǎng)簽的房屋抵押合同不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
“加大二手住房交易信息公開力度”，《通知》指出，及時(shí)發(fā)布熱點(diǎn)片區(qū)、熱點(diǎn)樓盤二手住房合理成交價(jià)格，引導(dǎo)市場(chǎng)理性交易。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確向市住房建設(shè)部門報(bào)送二手住房掛牌和成交信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)于不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的中介機(jī)構(gòu)，依法暫停其網(wǎng)簽權(quán)限，納入房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)予以聯(lián)合懲戒。
“嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為”方面，《通知》明確，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作，對(duì)涉嫌存在捂盤惜售、價(jià)外加價(jià)、虛假?gòu)V告、發(fā)布虛假房源、惡意哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)挪用各類信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)、捏造和散布不實(shí)言論等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、各類貸款主體、個(gè)別業(yè)主，依法依規(guī)采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
相關(guān)違法違規(guī)信息公開曝光，并納入房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等予以聯(lián)合懲戒。
以上種種，不難看出，這一次深圳調(diào)控收緊，力度之大，信號(hào)意義十足，說(shuō)明“房住不炒”，真的不只是說(shuō)說(shuō)而已。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向搜狐焦點(diǎn)表示，此次政策具有很強(qiáng)的信號(hào)意義。
第一、實(shí)際上此前包括杭州等城市，也有過(guò)類似的政策收緊，即對(duì)于本地戶籍人口的購(gòu)房，也需要設(shè)定相應(yīng)的社保繳納條件。所以深圳此類做法，也說(shuō)明部分城市在限購(gòu)范圍上，做了擴(kuò)大，不光對(duì)外地戶籍進(jìn)行限購(gòu)，對(duì)本地戶籍人口也進(jìn)行了限購(gòu)，這在一些供求矛盾比較大、房源相對(duì)緊俏的城市是比較適用的。
第二、深圳此類做法，至少說(shuō)明今年的政策風(fēng)向。雖然今年受疫情影響，房地產(chǎn)交易市場(chǎng)面臨很多壓力。但是也可以看到，部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，違背了穩(wěn)房?jī)r(jià)的導(dǎo)向，也違背了房住不炒的政策導(dǎo)向。通過(guò)此類政策出臺(tái)，目的就是要進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，防范市場(chǎng)炒作。后續(xù)其他房?jī)r(jià)不穩(wěn)定、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，也依然會(huì)有政策出臺(tái)。
