記得07年離開東莞前公司時(shí)，與公司辦理好所有離職手續(xù)后，即可去指社保點(diǎn)領(lǐng)取兩個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金（那時(shí)的社保同公積金都可退）。而今的深圳，按理說(shuō)各項(xiàng)社會(huì)體制相比東莞應(yīng)該更好。但發(fā)現(xiàn)，為什么只能深戶可每月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金？而非深戶確受冷落。記得09年時(shí)有記者和關(guān)相人士上訴過(guò)此問(wèn)題，最終無(wú)息！

　　即將離開這座具有活力而繁華美麗的城，對(duì)它充滿無(wú)比的眷戀。然而也帶有一絲對(duì)所謂特區(qū)的無(wú)奈。

　　移民之都，源自移居之民。而它，卻有意無(wú)意的灼傷著咱們的自尊。為此，呼吁更多人關(guān)注“非深戶享有非深戶的不平等待遇”

　　下文轉(zhuǎn)貼于09年“金羊網(wǎng)---羊城晚報(bào)”。

　　本月1日起，深圳市政府出臺(tái)的首個(gè)《深圳市失業(yè)登記管理辦法》正式實(shí)施。該《辦法》規(guī)定，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望且處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的深圳戶籍人員可以辦理失業(yè)登記。這就意味著，非戶籍人員不能進(jìn)行失業(yè)登記，就更談不上享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇了。然而，羊城晚報(bào)記者近日采訪得知，因?qū)儆谏鐣?huì)強(qiáng)制保險(xiǎn)，深圳全市企業(yè)都要為所有員工購(gòu)買失業(yè)險(xiǎn)，但深圳每年十多億的失業(yè)保險(xiǎn)金沒(méi)有惠及任何一名非深戶籍失業(yè)員工。

　　“我是外來(lái)務(wù)工人員，政府強(qiáng)制公司為我買了幾年的失業(yè)險(xiǎn)，但我現(xiàn)在面臨下崗，深圳市社保局卻以非深戶籍為由，拒絕讓我享受失業(yè)保險(xiǎn)金，這太不公平了?！?998年就來(lái)深務(wù)工的小張，所在公司目前在金融危機(jī)困局下隨時(shí)有倒閉的可能，小張寄希望于公司多年來(lái)一直幫他購(gòu)買的失業(yè)險(xiǎn)這一社保項(xiàng)目，當(dāng)他向有關(guān)部門咨詢時(shí)，卻被當(dāng)場(chǎng)澆上一盆“冷水”：只有深圳市戶籍員工才可以申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　條例無(wú)規(guī)定實(shí)際卻強(qiáng)收

　　“非深戶”人士如小張，既然不能享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇，為何其公司要為他交納多年的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用？

　　據(jù)此前的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，適用對(duì)象中，用人單位是指在特區(qū)注冊(cè)的企業(yè)，與員工形成勞動(dòng)合同關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。失業(yè)員工是指失去工作并辦理了失業(yè)登記手續(xù)的具有特區(qū)常住戶口的員工。從該《條例》字面上理解，在深圳地區(qū)，“非深戶”人員似乎并未納入失業(yè)險(xiǎn)范圍。

　　但實(shí)際上，用人單位每月繳交的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)卻包含了“非戶籍”人員。

　　記者近日走訪多家用人單位發(fā)現(xiàn)，失業(yè)保險(xiǎn)其實(shí)是按單位員工“人頭”，由社保部門強(qiáng)制性按月收取。以位于深圳華強(qiáng)片區(qū)的一家廣告公司為例，公司須為員工購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。該公司大約有30名員工，其中，有八名非深戶籍員工。2006、2007、2008三年，公司分別給每名員工每月交納失業(yè)險(xiǎn)10.82元、11.7元、12.93元?！安还軉T工的戶口在哪里，公司每年要幫每名員工交納100多元的失業(yè)險(xiǎn)?！痹摴矩?fù)責(zé)人周女士坦言：“公司財(cái)富由員工集體創(chuàng)造，為每位員工交了失業(yè)險(xiǎn)，如果只是一部分有戶籍的員工能享受到失業(yè)金待遇，肯定不公平的。”

　　10億失業(yè)金庫(kù)房睡大覺(jué)

　　記者了解到，按有關(guān)規(guī)定，深圳市的失業(yè)員工有申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金和生活困難補(bǔ)助金、享受住院醫(yī)療保險(xiǎn)三項(xiàng)待遇。去年7月以來(lái)，深圳失業(yè)員工每月可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金800元。

　　廣東省委副書記、深圳市委書記劉玉浦曾在今年的廣東省人代會(huì)上透露，深圳戶籍人口只有200多萬(wàn)，常住人口870多萬(wàn)。按深圳市今年提出爭(zhēng)取將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)的目標(biāo)，以200多萬(wàn)戶籍人口計(jì)算，即約有6萬(wàn)失業(yè)人口。如果以870萬(wàn)參保人、按今年調(diào)整的每人每月繳納14.48元失業(yè)險(xiǎn)來(lái)粗略計(jì)算，僅今年，深圳收取失業(yè)保險(xiǎn)金的數(shù)額將可達(dá)逾15億元。而6萬(wàn)失業(yè)人口就算連續(xù)領(lǐng)取一年，所支出的總額也只有約5.7億元。故今年深圳失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)存將可達(dá)近10億元。

　　寶安區(qū)社保分局失業(yè)科科長(zhǎng)鄭曉娟曾在今年上半年接受羊城晚報(bào)記者采訪，她表示，截至今年2月，該區(qū)收繳失業(yè)金參保人員為17萬(wàn)人，每個(gè)月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的僅有400多人。按此計(jì)算，享受到失業(yè)保險(xiǎn)的人員，受賠比例僅為千分之二。而在寶安區(qū)政府對(duì)外公開信息中，該區(qū)有500萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員，戶籍人口約有30多萬(wàn)。

　　與大法“打架”仍不思修訂

　　據(jù)了解，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》是1997年出臺(tái)的。1999年1月，國(guó)務(wù)院頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，規(guī)定城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。《失業(yè)保險(xiǎn)條例》還明確了享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員沒(méi)有戶口條件的限制，只要是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的職工，依法參保，都享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　然而，深圳市執(zhí)行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》，在國(guó)務(wù)院頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》后未進(jìn)行相應(yīng)修訂。用鄭曉娟的解釋則是：“深圳市的情況較為特殊，所以一直沒(méi)有采納國(guó)務(wù)院的規(guī)定。”

　　就市民對(duì)于深圳“失業(yè)險(xiǎn)”的有關(guān)疑問(wèn)，從今年3月起至9月下旬，本報(bào)記者先后多次聯(lián)系深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局及大部制改革后的深圳市人力資源和社會(huì)保障局采訪，截至記者發(fā)稿時(shí)止，該局仍未作出正式回應(yīng)。