原創(chuàng)倩倩婷婷東升公益時報中華彩訊

　　2021年政府工作報告提及：健全多層次社會保障體系，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，優(yōu)化社會救助和慈善制度。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才日前表示：要實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推進失業(yè)和工傷保險省級統(tǒng)籌，放寬靈活就業(yè)人員參保條件，實現(xiàn)社會保險法定人群全覆蓋，做到“應保盡保”。那么，身處福彩銷售一線的代銷人員（本文代銷人員指開始投注站點的站主）目前繳納社保的現(xiàn)狀如何呢？

　　此前，《公益時報》曾做過相關調(diào)查，結果顯示：85.97%的受訪者表示應當“給予代銷人員社保福利”，但有些代銷人員還存在“等靠要”心理。4月初，本報再次通過網(wǎng)絡調(diào)查和隨機采訪結合的方式了解到部分代銷人員繳納社保的現(xiàn)狀。受訪站主遍布江蘇、河南、湖北、湖南、內(nèi)蒙古、山西、陜西、黑龍江、山東、安徽、河北、廣東、江西、上海、北京、天津、重慶等多個省區(qū)市。在調(diào)訪中，《公益時報》發(fā)現(xiàn)一些新的現(xiàn)象。

　　01

　　是否有繳納社保的意識？

　　當問及是否繳納了社保時，40.9%的受訪者表示自己繳納了社保；9.3%的受訪者稱自己沒有社保，但有商業(yè)保險；另有49.8%的受訪者表示沒有任何保險。而在本報記者的隨機調(diào)訪中，所有受訪代銷人員都知道社保，且只有個別代銷人員暫時沒有繳納社保。

　　未繳納社保的其中一位代銷人員稱：“雖然我沒有交社保，但我覺得必須要交，必須要有一個養(yǎng)老保障才行?！绷硪晃淮N人員則稱，自己沒有交，因為距離市區(qū)較偏遠，周圍的人暫時還沒有社保意識，所以現(xiàn)在他目前未繳納任何保險。

　　總體而言，無論是網(wǎng)絡調(diào)查還是隨機采訪，結果均顯示：福彩一線人員普遍對社保有了認識，且有社保意識。但代銷人員繳納社保的比例仍需提高。

　　02

　　以什么身份繳納社保？

　　通過網(wǎng)絡調(diào)查，6.8%的受訪者表示因自己原來有單位，因此社保由單位繳納；43%的受訪者表示社保是以靈活就業(yè)人員身份繳納的。一般而言，代銷人員如果在經(jīng)營彩站前有工作單位，往往是通過工作單位繳納社保；如果代銷人員此前并沒有工作單位，則以自主從業(yè)人員或靈活就業(yè)人員身份繳納社保。

　　在隨機采訪中，多位代銷人員也講述了自己的情況。江蘇代銷人員梁鳳云說：“目前我已經(jīng)退休了，保險是退休前單位交的。”河南洛陽代銷人員謝繼林說：“自己交的，屬于靈活就業(yè)人員參保?！焙贝N人員葉明文說：“自己交了15年。”內(nèi)蒙古代銷人員王彩芳說：“每年都是自己交的?！鄙轿鞔N人員杜麗紅說：“我自己交社保。”內(nèi)蒙古代銷人員趙守平說：“我已經(jīng)交夠了15年，我做了13年代銷人員，后來的13年是自己交的?！标兾鞔N人員徐文軒說：“自己繳納的社保?！?/p>

　　03

　　在什么地方繳納社保？

　　通過查詢多地的社保中心網(wǎng)站，本報了解到，繳納社保有兩種方式：一是在當?shù)厣绫４髲d繳費，二是通過手機APP繳費。

　　據(jù)調(diào)查了解，很多地市的行政辦公APP或當?shù)厣绫PP及各大銀行、支付寶、微信等都有支持繳納社保的功能。不過，通過APP繳納社保，需要代銷人員提前在當?shù)厣绫４髲d辦理好手續(xù)。

　　內(nèi)蒙古代銷人員趙守平說，他是在社保大廳繳納的。陜西代銷人員徐文軒說，自己是在手機建行APP上繳納的。其他的代銷人員也大多說，自己是到社保大廳繳納的。

　　04

　　代銷人員繳納社保比例是多少？

　　通過調(diào)查及采訪，本報記者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)代銷人員都采用了各地社保的最低檔次進行繳費。

　　河南代銷人員謝繼林說：“我屬于靈活就業(yè)人員參保，按照最低標準交的?！鄙轿鞔N人員杜麗紅說，自己是按最基礎的那種進行繳納。內(nèi)蒙古代銷人員趙守平說，他不知道按照第幾檔繳費，總之是按照要求繳納。陜西代銷人員徐文軒說，他是按照繳納檔次為60%的要求繳納的社保。內(nèi)蒙古代銷人員王彩芳說：“每年我自己交一萬多?！?/p>

　　05

　　彩站內(nèi)代銷人員如何繳納社保？

　　調(diào)查顯示，許多被雇傭的代銷人員明確表示自己沒有繳納社保，而絕大多數(shù)彩站也未給店內(nèi)的代銷人員代繳社保。

　　究其原因，一方面是由于彩站與福彩中心屬于代銷關系，沒有工商營業(yè)執(zhí)照，因此沒有辦法為店內(nèi)代銷人員代繳社保。另一方面由于站點收入不穩(wěn)定、代銷人員流動性較大、代銷人員與所雇代銷人員事先已經(jīng)協(xié)商等現(xiàn)實情況，所以代銷人員一般不過問和涉及所雇代銷人員的社保繳納問題。

　　內(nèi)蒙古代銷人員王彩芳表示，現(xiàn)在她雇不起代銷人員，就算雇人，除工資外，也不可能再給他們繳納社保。在她看來，最關鍵的問題是代銷傭金較低。河南代銷人員謝繼林說，店內(nèi)還有其他的代銷人員，但是他們沒有繳納保險。徐文軒則表示，彩站內(nèi)招聘的代銷人員是自己繳納社保，作為代銷人員他不參與。

　　06

　　中心有無義務為代銷人員繳社保？

　　首先，由于各地福彩中心和銷售站點簽署的是代銷合同，屬于代銷關系，不存在勞動合同關系，因此，福彩中心沒有義務為站點代銷人員繳納社保。即便有地市福彩為代銷人員繳納社保提供了補助資金，但也只是一種激勵措施。其次，由于涉及站點經(jīng)營時間長短、銷量、雇傭人員等多重因素，福彩中心為站點提供社保補助在實際操作中存在很大困難。

　　《公益時報》記者在采訪中得知，安徽省福彩中心對代銷人員沒有社保補助，但曾有過階段性措施，即提高部分游戲代銷費用補貼代銷人員，用作幫助他們繳納社保的費用。

　　遼寧省沈陽市福彩中心則表示，補助或幫代銷人員繳納社保比較復雜。據(jù)悉，沈陽福彩曾在2008年專題研究過這一問題，但由于代銷人員更替比較頻繁，代銷員隊伍不穩(wěn)定，且沈陽市本級財政不支持等，最終導致計劃擱淺。近幾年，福彩游戲玩法政策的變化對彩票銷售有著巨大影響，沈陽市級福彩公益金提留大幅度減少，市級財政更無法支持福彩中心為代銷人員繳納社保提供補助。

　　07

　　如何看待福彩代銷人員繳納社保？

　　福彩代銷人員等靈活就業(yè)人員是否應該繳納社保？安徽財經(jīng)大學財稅系的一位副教授表示：“正常的就業(yè)人員都應該交，畢竟社保為個人提供了一定的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障。就業(yè)人員退休后，有了社保就有一定的穩(wěn)定收入來源，起碼解決了基本的生存問題，且退休后領取的養(yǎng)老金幾年就有一定上調(diào)?！?/p>

　　他認為，存款養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、指望孩子養(yǎng)老等在許多地方都不現(xiàn)實。所以，社保是基本保障?，F(xiàn)在用人單位為雇員繳納社保，而靈活就業(yè)人員雖然沒有單位掛靠，但也一定要為自己繳納社保?？傮w而言，只要還沒有實現(xiàn)財務自由，就應該繳納社保?！?/p>

　　08

　　代銷人員應如何繳納社保？

　　當問及若現(xiàn)在暫未繳納社保，您是否愿意在未來繳納時，95.5%的受訪者表示愿意繳納，只有4.5%的受訪者表示不想繳納。由此可見，絕大多數(shù)福彩代銷人員已經(jīng)接受社保是普通居民生活的基本保障這一重要概念。

　　那么，代銷人員如何繳納社保呢？第一，代銷人員可以以“靈活就業(yè)人員”的身份參加社保；第二，靈活就業(yè)身份目前只能在戶口所在地參加社保；第三，首次辦理社保必須帶著身份證件和其他證件（具體可以咨詢當?shù)厣绫Ｖ行模┑疆數(shù)厣绫４髲d辦理，選擇個人經(jīng)濟能力可以承受的繳費檔次；第四，首次辦理結束后，個人可通過當?shù)卣俜紸PP或其他官方小程序在手機上繳納社保；第五，爭取每個月都續(xù)費，盡量不要斷保。

　　安徽財經(jīng)大學副教授還特別提及，全國的代銷人員均可以直接到社保大廳辦事窗口詢問相關事宜，因為現(xiàn)在行政辦公推行優(yōu)化服務，有問必答。

　　原標題：《關于代銷人員繳納社保的調(diào)查與建議》