吹風(fēng)已久的深圳調(diào)控收緊，終于落地！
今天，深圳住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，調(diào)整商品住房限購年限，適當(dāng)調(diào)整戶籍居民購房條件，規(guī)定社保和個稅繳納時間，重點如下：
1、落戶滿3年且連續(xù)繳納36個月個稅或社保才能買房。
2、非深戶連續(xù)繳納5年及以上個人所得稅或社會保險證明方可買房。
3、離婚3年內(nèi)，按離婚前家庭擁有住房套數(shù)計算。
4、將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。
深圳住建局官網(wǎng)發(fā)布
專家點評：
克而瑞廣州區(qū)域首席分析師肖文曉：
深圳新政的內(nèi)容主要有兩點：一個是購房的資格門檻提高了，包括深戶購房亦要提供3年社保/納稅證明、嚴(yán)格限貸政策等；第二個是二手房的交易成本提高了，包括增值稅2改5、以及重拾非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)總價線等，可以看到兩點都對需求有直接的影響，也是對深圳樓市近期量價齊升的趨勢的回應(yīng)，接下來深圳樓市成交量的下挫不可避免。
地產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)家鄧浩志：
1、深圳最近出現(xiàn)房價過快上漲，所以關(guān)于調(diào)控升級一直是市場關(guān)注的重點，這次新政靴子落地，符合市場的主流預(yù)期。由于過去一年深圳利好不斷，所以房價上漲預(yù)期較高，加上深圳落戶政策偏寬松，所以導(dǎo)致了不少投資、投機資金通過落戶深圳，從而避開限購政策，從而取得購房資格。這些購買力未必在深圳生活、工作，但是卻使得深圳樓市的供求關(guān)系更趨緊張。本次政策算是堵了這個漏洞。
2、值得注意的是，新政要求連續(xù)繳納36個月個稅或社保才能購房。也就是說，如果在深圳生活卻沒有工作的群體，將不具備購房資格。例如退休人士、家庭主婦、大學(xué)生等未來都將受到新政影響。深圳的限購新政已經(jīng)將購房資格視為對深圳稅收有直接貢獻(xiàn)的群體的一種“福利”，而不再是本地市民居者有其屋。這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變在國內(nèi)所有城市當(dāng)中還是首次出現(xiàn)。這個房地產(chǎn)以外的話題可能會引發(fā)討論。
3、其他政策屬補充類型，影響相對有限。
4、新政出臺之后，將對深圳房價穩(wěn)定有一定的幫助?？梢灶A(yù)見，純粹因為購房而落戶的情況會因此而出現(xiàn)大規(guī)模減少。樓市的旺盛需求也會因此出現(xiàn)一定程度的萎縮。不過長期看深圳地少人多，經(jīng)濟發(fā)展快的基本面不會改變。所以房價維持高位，甚至長期仍然看漲漲的趨勢也不會改變。
5、深圳的這個政策對廣州不能算利好。因為不具備深圳購房條件的購買力，不等于就能轉(zhuǎn)移到廣州。廣州本身也有自身的限購政策，純粹因為購房而選擇的情況在過去都非常罕見。所以廣州樓市多數(shù)仍會按自己的邏輯繼續(xù)推進(jìn)。
6、廣州跟進(jìn)樓市調(diào)控升級的可能性非常低。首先廣州和深圳樓市最近的表現(xiàn)差異比較大，深圳樓市是持續(xù)強勢，而廣州樓市仍處于復(fù)蘇當(dāng)中。深圳的房價前段時間已經(jīng)有比較大的升幅，而廣州的房價近期還仍然在低位徘徊。深圳住房供應(yīng)稀少，廣州不但絕對數(shù)遠(yuǎn)高于深圳，而且還有旁邊佛山供應(yīng)的分流。所以廣州目前沒有迫切調(diào)控升級的需要。
全文如下：
市住房建設(shè)局市規(guī)劃和自然資源局市市場監(jiān)管局市公安局市地方金融監(jiān)管局深圳市稅務(wù)局人民銀行深圳市中心支行深圳銀保監(jiān)局
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知
深建字〔2020〕137號
各有關(guān)單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，支持合理自住需求，遏制投機炒房，加強房地產(chǎn)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)整商品住房限購年限
深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落戶滿3年，且能提供購房之日前在本市連續(xù)繳納36個月及以上個人所得稅或社會保險證明，方可購買商品住房。非深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）繼續(xù)按照提供購房之日前在本市連續(xù)繳納5年及以上個人所得稅或社會保險證明方可購買商品住房的規(guī)定執(zhí)行。
夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。
二、完善差別化住房信貸措施
在國家統(tǒng)一的信貸政策基礎(chǔ)上，根據(jù)我市房地產(chǎn)市場形勢變化和市場利率定價自律機制，合理確定我市個人住房貸款利率加點下限。
根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市場利率定價自律機制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：
?。ㄒ唬┵彿咳思彝ッ略诒臼袩o房且無商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付款比例最低30%的政策；
（二）購房人家庭名下在本市無房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于50%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于60%；
?。ㄈ┵彿咳思彝ッ略诒臼袚碛?套住房的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于70%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于80%。
三、發(fā)揮稅收調(diào)控作用
更新存量住房（即二手住房）交易計稅參考價格，使計稅參考價格更接近市場價格；同時，將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。
四、細(xì)化普通住房標(biāo)準(zhǔn)
享受優(yōu)惠政策的普通住房應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0（含）以上；單套住房套內(nèi)建筑面積120（含本數(shù)）平方米以下或者單套住房建筑面積144（含本數(shù)）平方米以下；實際成交總價低于750（含本數(shù)）萬元。
五、加強熱點樓盤銷售管理
對社會關(guān)注度較高、預(yù)計購房人數(shù)較多的熱點樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先滿足無房居民家庭購房需求的原則，并根據(jù)在本市繳納個人所得稅或社會保險時間長短等因素制定樓盤銷售方案，嚴(yán)控認(rèn)購人數(shù)，合理確定房源和認(rèn)購人數(shù)比例。樓盤銷售方案報所在區(qū)住房建設(shè)部門備案。
六、推行房屋抵押合同網(wǎng)簽管理
進(jìn)一步完善交易價、評估價、登記價“三價合一”制度，房屋抵押合同應(yīng)通過房地產(chǎn)信息平臺進(jìn)行網(wǎng)簽，未經(jīng)網(wǎng)簽的房屋抵押合同不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
七、加大二手住房交易信息公開力度
及時發(fā)布熱點片區(qū)、熱點樓盤二手住房合理成交價格，引導(dǎo)市場理性交易。中介機構(gòu)應(yīng)及時、準(zhǔn)確向市住房建設(shè)部門報送二手住房掛牌和成交信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，并對上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對于不報、漏報、瞞報的中介機構(gòu)，依法暫停其網(wǎng)簽權(quán)限，納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)予以聯(lián)合懲戒。
八、嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為
持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、發(fā)布虛假房源、惡意哄抬房價、違規(guī)挪用各類信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場、捏造和散布不實言論等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)及從業(yè)人員、各類貸款主體、個別業(yè)主，依法依規(guī)采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。相關(guān)違法違規(guī)信息公開曝光，并納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等予以聯(lián)合懲戒。
本通知自發(fā)布之日起施行。
深圳市住房和建設(shè)局
深圳市規(guī)劃和自然資源局
深圳市市場監(jiān)督管理局
深圳市公安局
深圳市地方金融監(jiān)督管理局
國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局
中國人民銀行深圳市中心支行
中國銀行(,股吧)保險監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局
2020年7月15日
