走進(jìn)博羅縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，首席醫(yī)療專家陳樂(lè)宏的診室總是人滿為患。今年是陳樂(lè)宏從省級(jí)三甲醫(yī)院退休后的第12年。兩年前，他報(bào)名參加了惠州市長(zhǎng)者人才支醫(yī)行動(dòng)，被招募為高級(jí)職稱首席專家并分配到長(zhǎng)寧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
引進(jìn)高級(jí)職稱醫(yī)療專家，是博羅縣提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的舉措之一。這些年來(lái)，博羅縣醫(yī)療衛(wèi)生人才總量不足，急需人才招聘難、引進(jìn)難、留住難現(xiàn)象依然存在，且尚未得到根本性好轉(zhuǎn)。對(duì)于正在努力邁進(jìn)全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”的博羅而言，建立一支高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，推動(dòng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生、健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的先決條件。
近日，《博羅縣2021-2025年加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)惠激勵(lì)方案》（下稱《方案》）印發(fā)。《方案》提出，將通過(guò)公開招聘、專項(xiàng)招聘緊缺人才、訂單定向培養(yǎng)、城市三甲醫(yī)院支援等措施填補(bǔ)醫(yī)務(wù)人員缺口，并通過(guò)一系列優(yōu)惠激勵(lì)舉措做好人才儲(chǔ)備，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師每千人達(dá)3.0以上。
博羅出臺(tái)優(yōu)惠激勵(lì)方案，建立高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，圖為博羅縣人民醫(yī)院的醫(yī)生在為住院病人檢查。南方日?qǐng)?bào)記者王昌輝攝
首席專家補(bǔ)長(zhǎng)基層醫(yī)療短板
家住博羅縣楊村鎮(zhèn)的黃先生今年70多歲。多年前罹患左股骨頸骨折的他，左髖部總是長(zhǎng)年累月疼痛難忍，難以行走。因?yàn)楸镜蒯t(yī)院沒法做手術(shù)，去外地就醫(yī)又不方便，他的病痛就這樣一直耽擱著。
不久前，黃先生在楊村鎮(zhèn)上的博羅縣第二人民醫(yī)院接受了全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)手術(shù)，術(shù)后不久就能下地行走，一舉解決了忍受多年的病痛。為他主刀的，正是新來(lái)的首席專家、骨科主任盧書文。博羅縣第二人民醫(yī)院由原來(lái)的楊村鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)而來(lái)，承擔(dān)著楊村和周邊地區(qū)大約40萬(wàn)人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，同時(shí)還要負(fù)責(zé)接收附近基層醫(yī)院的危重病員轉(zhuǎn)診和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。升級(jí)改造后，該院醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升，骨科等特色?？平ㄔO(shè)優(yōu)勢(shì)凸顯，為周邊群眾帶來(lái)了極大的便利。
值得注意的是，通過(guò)廣東省“百名衛(wèi)生首席專家下基層”和“惠州市長(zhǎng)者人才支醫(yī)行動(dòng)”等專項(xiàng)招募，博羅縣第二人民醫(yī)院招聘了3位高級(jí)職稱醫(yī)療專家。專家到來(lái)后，率領(lǐng)醫(yī)院?？茍F(tuán)隊(duì)開展了多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療技術(shù)空白。
這是博羅縣加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的縮影。長(zhǎng)期以來(lái)，和其他地區(qū)一樣，博羅基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同樣面臨衛(wèi)生人才嚴(yán)重短缺等問(wèn)題。與之伴隨的，是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱，基層醫(yī)護(hù)人員待遇偏低，人才“引不進(jìn)、留不住”、流動(dòng)性大等現(xiàn)象。
“人才強(qiáng)醫(yī)、人才興院”，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，人才是關(guān)鍵。近年來(lái)，博羅縣通過(guò)公開招聘引進(jìn)、訂單定向、抗疫一線醫(yī)務(wù)人員直接考察等方式，先后招錄了483名醫(yī)務(wù)人員，有效緩解了醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺的問(wèn)題。與此同時(shí)，博羅縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)通過(guò)對(duì)內(nèi)激活，培育選拔任用了25名優(yōu)秀人才任九級(jí)職員，提拔了6名中層干部，完成1名九級(jí)職員的交流輪崗，從內(nèi)部激活了人才活力。
新招聘醫(yī)療衛(wèi)生人才可獲安家補(bǔ)貼
最新出臺(tái)的《方案》為博羅縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍的儲(chǔ)備再次點(diǎn)燃助力劑。《方案》提出，將對(duì)博羅縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行全員崗位管理，以按需設(shè)崗、按崗聘用、人崗相適為原則，主要通過(guò)公開招聘、專項(xiàng)招聘緊缺人才、訂單定向培養(yǎng)、城市三甲醫(yī)院支援等措施填補(bǔ)醫(yī)務(wù)人員缺口，做好人才儲(chǔ)備，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師每千人達(dá)3.0以上。
每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)由執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)之和除以總?cè)丝冢ㄇ耍?shù)量而來(lái)，這也直觀反映了一個(gè)地方的醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)情況，進(jìn)而體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生水平。國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，我國(guó)每千人口醫(yī)師數(shù)達(dá)2.9人，醫(yī)療資源依舊緊缺。
對(duì)于博羅而言，如何提升醫(yī)療衛(wèi)生人才的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從“病有所醫(yī)”向“病有良醫(yī)”的轉(zhuǎn)變，則是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的又一重要命題。
《方案》給出了以激勵(lì)為主線的“解題思路”。解題思路之一，公開招聘、引進(jìn)各類衛(wèi)生人才，其中包括高水平醫(yī)學(xué)?？茍F(tuán)隊(duì)、全日制博士研究生、市級(jí)名醫(yī)、醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、名中醫(yī)藥專家工作室導(dǎo)師，同時(shí)，招聘臨床醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)等急需緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人才和其他人才。
通過(guò)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，博羅正努力培養(yǎng)、引進(jìn)、用好醫(yī)療衛(wèi)生人才，改變基層醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺、難引進(jìn)、難留住、博東博西區(qū)域不平衡的現(xiàn)狀，提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》特別指出，符合條件新招聘、引進(jìn)到博羅縣公立醫(yī)療衛(wèi)生單位并簽訂服務(wù)年限協(xié)議的人才，將按規(guī)定程序納入事業(yè)編制。此外，符合條件的可享受縣政府特定津貼等優(yōu)惠政策，所需經(jīng)費(fèi)均由縣財(cái)政承擔(dān)。其中引進(jìn)急需緊缺的臨床醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)的全日制博士研究生、全日制碩士研究生以及副高職稱以上的人才還可享受安家補(bǔ)貼。
《方案》對(duì)新招聘到博羅的醫(yī)療衛(wèi)生人才可獲得的安家補(bǔ)貼做了詳細(xì)說(shuō)明。其中，全日制博士研究生與用人單位簽訂3年服務(wù)合同的，給予60萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；與用人單位簽訂5年服務(wù)合同的，給予120萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；與用人單位簽訂7年服務(wù)合同的，給予200萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。這也是醫(yī)療衛(wèi)生人才個(gè)人可獲安家補(bǔ)貼的最高標(biāo)準(zhǔn)。此外，引進(jìn)到博羅縣公立醫(yī)療衛(wèi)生單位的全日制博士研究生、全日制碩士研究生以及具有副高職稱以上專業(yè)技術(shù)人才，還可享受縣財(cái)政給予的特定津貼。
博羅籍考生簽約定向培養(yǎng)可獲學(xué)費(fèi)及生活補(bǔ)助
人才樂(lè)業(yè)，安居是前提。博羅縣衛(wèi)生健康局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，博羅已建有人才公寓，將由縣政府提供一定數(shù)量的房屋，供臨床醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)的全日制博士研究生、全日制碩士研究生以及具有副高職稱以上的特定專業(yè)技術(shù)人才居住使用。據(jù)悉，博羅縣人才公寓按照實(shí)際招聘人才數(shù)量進(jìn)行配置使用，由相關(guān)部門管理和維護(hù)，免費(fèi)或者收取一定的使用費(fèi)用（不高于市場(chǎng)價(jià)50%以上）。全日制博士研究生、高水平醫(yī)學(xué)?？茍F(tuán)隊(duì)、“市級(jí)名醫(yī)”、醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才在聘期內(nèi)可免租入住。其中，全日制博士研究生、高水平醫(yī)學(xué)專科團(tuán)隊(duì)帶頭人在聘期內(nèi)入住面積不少于160平方米。在博羅縣公立醫(yī)療衛(wèi)生單位全職工作滿7年后，可獲得該住房產(chǎn)權(quán)。
根據(jù)《方案》，被引進(jìn)到博羅縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的高水平醫(yī)學(xué)專科團(tuán)隊(duì)也可獲得相應(yīng)補(bǔ)助。每個(gè)團(tuán)隊(duì)可獲得600萬(wàn)元補(bǔ)助。團(tuán)隊(duì)上崗后，第一年撥付250萬(wàn)元，第三年中期評(píng)估合格的撥付150萬(wàn)元，到期考核合格的撥付200萬(wàn)元。
當(dāng)前，2022年全國(guó)普通高考正在進(jìn)行中。對(duì)于即將選擇高校和專業(yè)的高考生，博羅也將采取訂單定向培養(yǎng)的措施，引導(dǎo)學(xué)生就讀醫(yī)學(xué)專業(yè)并回博羅縣工作?！斗桨浮诽岢?，凡博羅籍學(xué)生報(bào)讀臨床醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)的全日制本科生，憑錄取通知書，與縣衛(wèi)生健康局簽訂合同承諾畢業(yè)后回博羅縣工作服務(wù)5年（不含規(guī)培時(shí)間）的，給予每人每年學(xué)費(fèi)及生活補(bǔ)助2.5萬(wàn)元。上述負(fù)責(zé)人介紹，這些醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后，將重點(diǎn)服務(wù)于博羅東部片區(qū)的8家衛(wèi)生院。
值得注意的是，已享受教育補(bǔ)助的學(xué)生畢業(yè)后，可通過(guò)博羅縣衛(wèi)健系統(tǒng)公開招聘考試入編。未入編的須作為臨聘人員在博羅縣公立醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)，未達(dá)到服務(wù)年限終止相關(guān)用人單位工作的，應(yīng)按未服務(wù)期限占總服務(wù)期限比例退還教育補(bǔ)助費(fèi)用。若不回博羅縣服務(wù)的，應(yīng)全額退回已享受的教育補(bǔ)助費(fèi)用。
【記者】廖鈺嫻
【作者】廖鈺嫻；王昌輝
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