各大城市放寬放開落戶條件，本質(zhì)上是因應(yīng)形勢，靈活變通，為持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，激活城市活力，導(dǎo)入源源不斷的人才智力支撐。

　　上海應(yīng)屆生落戶新政。

　　文|重舟

　　9月23日，《2020年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》正式發(fā)布。辦法明確提出，將之前“以北京大學(xué)、清華大學(xué)為試點(diǎn)，探索建立對本科階段為國內(nèi)高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件可直接落戶”的政策，范圍擴(kuò)大至在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”。這意味著，北大、清華之外，上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)，這四所在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！钡膽?yīng)屆本科畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件也可落戶上海。

　　2018年，上海向北大、清華應(yīng)屆本科畢業(yè)生敞開落戶大門，曾被調(diào)侃為上海終于放下身段“搶人”?，F(xiàn)在，上海落戶“綠色通道”的口子，繼續(xù)向在滬的四所“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！睉?yīng)屆本科畢業(yè)生開放，意味著在招攬優(yōu)秀人才上，上海變得更主動，也拿出了更大的誠意和決心。這種人才戶籍政策變化的背后，折射的是上海這樣的大城市，為應(yīng)對城市創(chuàng)新與發(fā)展需要，能夠積極做出靈活快速的變通。

　　近幾年戶籍改革持續(xù)推進(jìn)，主要表現(xiàn)在大城市的落戶門檻不斷降低。這不光有各大城市的主動為之，也有來自頂層設(shè)計(jì)上的引導(dǎo)。如《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》明確提出，城區(qū)常住人口300萬-500萬的Ⅰ型城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。

　　需要注意的是，其也對上海這樣的超大特大城市提出了要求。如明確超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項(xiàng)目。《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》則更進(jìn)一步要求，超大特大城市取消郊區(qū)新區(qū)落戶限制。

　　而各大城市放寬放開落戶條件，本質(zhì)上是因應(yīng)形勢，靈活變通，為持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，激活城市活力，導(dǎo)入源源不斷的人才智力支撐。

　　所以我們看到，近幾年各大城市放開落戶限制的最大動力之一其實(shí)就是靈活調(diào)整戶籍政策，吸引人才，這是中國城市發(fā)展到一定階段，對人才需求上升的必然結(jié)果。

　　尤其是對于上海這樣的超大城市來說，不管是產(chǎn)業(yè)升級還是增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力，在對優(yōu)秀人才的需求上都處于最前端，自然也要求針對現(xiàn)實(shí)情況，對人才落戶的限制性因素進(jìn)行松綁。這次針對四所本地頂級高校應(yīng)屆生增設(shè)落戶“綠色通道”，就是對此作出的適時(shí)回應(yīng)。

　　應(yīng)當(dāng)看到，一個(gè)城市要有活力，就必須要有新鮮血液，上海面向這些高校人才政策的改變，主要還是為了保持城市活力與創(chuàng)新，為商業(yè)發(fā)展、社會創(chuàng)業(yè)提供新的支點(diǎn)。從這個(gè)角度而言，上海的這次落戶政策變化，不管是對于推進(jìn)超大城市的戶籍改革，還是助推城市創(chuàng)新發(fā)展，都拓寬了更大的空間。

　　從城市發(fā)展的歷史來看，一座城市不是憑空長出來的，它靠的是人的聚集與交流。而隨著城市化進(jìn)程的深入，匯聚了絕大多數(shù)智力資源的人才成了一座城市發(fā)展的關(guān)鍵所在。對上海這樣的超大型城市來說，發(fā)展到這一階段，對人才的渴求將更加強(qiáng)烈，放寬在滬幾大名校應(yīng)屆生落戶限制，體現(xiàn)的正是其對未來城市活力與創(chuàng)新的追求。而此舉亦會給更多城市帶來新的啟發(fā)和觸動，同時(shí)也讓越來越多的城市更加珍視人才的價(jià)值，并在越來越開放的過程中，以靈活的政策調(diào)整，為城市創(chuàng)新發(fā)展注入更多新鮮血液與動力。

　　□重舟(媒體人）

　　編輯：新吾校對：賈寧