日前，上海發(fā)布了《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》，提出到2025年上海全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，國際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架，到2035年成為具有世界影響力的國際數(shù)字之都。

　　作為上海政務(wù)服務(wù)的金字招牌和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手，“一網(wǎng)通辦”下一步應(yīng)如何推進？今天上午，市政府辦公廳副主任、市大數(shù)據(jù)中心主任朱宗堯在接受記者采訪時表示，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”是上海智慧城市、智慧政府建設(shè)的“一體兩翼”，是治理數(shù)字化的有機組成部分，有力支撐著城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。市大數(shù)據(jù)中心將秉持“讓數(shù)據(jù)增值，為城市賦能”的理念，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理，與全市各區(qū)、各部門協(xié)力建立健全全市數(shù)據(jù)治理體系，為“兩張網(wǎng)”運行提供數(shù)據(jù)支撐。

　　“隨申碼”已累計使用超20.7億次

　　在上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)附屬仁濟醫(yī)院，前來就醫(yī)的患者可以在這里的門診就醫(yī)自助一站式機器上實現(xiàn)掛號、預(yù)約、充值、發(fā)卡和刷費，省去了一次次窗口排隊的煩惱，同時，上海居民不用帶醫(yī)?？ɑ蛏绫？?，直接通過“隨申辦”APP或小程序，就可以使用手機完成看病就醫(yī)和醫(yī)保結(jié)算。該院相關(guān)負責(zé)人介紹，從去年7月上線至今，已有超過19.95萬人次在手機上進行了付費，至少省去了3次排隊，節(jié)約時間約45分鐘。

　　數(shù)字化正悄然改變著我們的生活，隨著本市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的不斷推進，越來越多的實際應(yīng)用正讓上海市民的生活更便捷、更高效。

　　朱宗堯介紹，作為“一網(wǎng)通辦”移動端的超級應(yīng)用，“隨申辦”目前已接入了教委、公安、民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保等50余家市級部門和16個區(qū)的1541個政務(wù)服務(wù)事項。這些事項中，五險一金、就醫(yī)記錄、信用報告、個人檔案等查詢類事項，戶籍證明、出入境證明等在線開辦證明事項，個人的駕照、行駛證、居住證、出入境證件以及企業(yè)的注冊、納稅、用工等事項，辦理量都非常大。

　　過去一年，聚焦業(yè)務(wù)流程革命性再造，“隨申辦”推出高效辦成“一件事”服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)“看病付費不排隊”“綠色滬牌在線領(lǐng)”“出生手續(xù)網(wǎng)上辦”的辦事服務(wù)體驗。截至2020年9月底，15個“一件事”事項全部按期上線運行，實現(xiàn)平均減環(huán)節(jié)69%、減時間54%、減材料75%、減跑動71%。至12月下旬，“15件事”辦件總量已超過29萬件，其中，新能源汽車專用牌照申領(lǐng)“一件事”已突破12萬，醫(yī)療付費“一件事”繳費超過9萬筆（信用就醫(yī)簽約用戶近14萬），醫(yī)療費用報銷“一件事”辦件量也接近2萬。同時，“隨申辦”還推出“專屬”數(shù)據(jù)服務(wù)功能，為用戶提供個性化的數(shù)據(jù)服務(wù)，做到“用戶數(shù)據(jù)由用戶自己管理”。

　　疫情初期，“一網(wǎng)通辦”及時推出“隨申碼”，通過大數(shù)據(jù)賦能，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，為統(tǒng)籌做好疫情防控和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力支撐，并推動“隨申碼”向本市公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的市民隨身服務(wù)碼轉(zhuǎn)變。“設(shè)計之初，我們對它的定位就是上海市民工作生活的隨身服務(wù)碼，或者叫‘?dāng)?shù)字名片’?！敝熳趫蚪榻B，“隨申碼”如今可以在上海坐公交、地鐵、輪渡，在所有公立醫(yī)院代替社?？床【歪t(yī)，目前已累計使用超20.7億次，用碼人數(shù)超過4300萬人。

　　線上辦事無需擔(dān)心信息泄漏

　　在靜安區(qū)臨汾路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，前來辦事的市民可以通過“一網(wǎng)通辦”自助終端機完成醫(yī)保就醫(yī)記錄冊更換、新版社?？せ畹戎T多高頻事項，窗口人工辦理的的社區(qū)事務(wù)分流了不少，不過仍有一些市民選擇在柜面辦理?！皳?dān)心信息泄露的問題?！币晃话⒁陶f。

　　有市民擔(dān)心，自己在自助掃碼辦理的同時，會被身后的人拍照盜取個人信息，工作人員表示，在一旁協(xié)助居民完成業(yè)務(wù)的同時，也會進行阻隔，防范身后人看到辦事人員的“隨申碼”。

　　對此朱宗堯表示，信息安全是底線也是紅線，市大數(shù)據(jù)中心高度重視數(shù)據(jù)安全工作，不斷加強制度、管理、技術(shù)三道安全防火墻的建設(shè)，采用脫敏、加密等方式對個人信息和數(shù)據(jù)進行保護。

　　同時，相關(guān)部門還將堅持按照職能賦予權(quán)限調(diào)取相應(yīng)數(shù)據(jù)的“最小夠用”原則、獲得法律職能授權(quán)或個人授權(quán)才能使用相應(yīng)數(shù)據(jù)的“授權(quán)使用”原則、公民敏感信息必須先脫敏后使用的“脫敏”原則，確?！耙痪W(wǎng)通辦”“隨申辦”里面的信息數(shù)據(jù)不會發(fā)生被盜取、泄露等事件?！罢垙V大市民大家放心使用，我們一定會保護好大家個人隱私?！敝熳趫蛘f。

　　“百萬長者智能水平提升計劃”今年啟動

　　數(shù)字化提升了辦事效率，方便了企業(yè)群眾，卻給不會使用智能手機的老年人帶來了一定困難。朱宗堯介紹，市委、市政府對這一問題高度重視，已計劃實施“百萬長者智能水平提升計劃”，并列入今年市政府實事項目。老人在社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化中心或一些老年培訓(xùn)機構(gòu)都可以報名參加培訓(xùn)。目前講師的培訓(xùn)工作正緊鑼密鼓展開，完成教師培訓(xùn)后，將在全市所有街鎮(zhèn)展開培訓(xùn)。此外，“隨申辦”針對老年群體還開設(shè)長者專版，針對在滬生活工作的外籍人士也開設(shè)了國際版，并面向特殊人群進行了無障礙改造。

　　朱宗堯表示，今年是上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的“拓展年”，相關(guān)部門將著力推動“一網(wǎng)通辦”從政務(wù)領(lǐng)域向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展，推動線下政務(wù)服務(wù)向公共場所拓展，同時為老年人等“數(shù)字弱勢群體”提供服務(wù)便利，將研究推出長者專版，匯聚老年群體常用服務(wù)，開展“助老”應(yīng)用培訓(xùn)輔導(dǎo)。此外相關(guān)部門還將積極圍繞著數(shù)字政府建設(shè)，加強“網(wǎng)云”等大基座建設(shè)，開展公共數(shù)據(jù)治理應(yīng)用，有針對性地、可量化地、智能化輔助決策分析，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)揮先行探索作用。

　　接下來，上海將繼續(xù)深入貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，通過推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的“一網(wǎng)通辦”改革，構(gòu)建全方位服務(wù)體系新格局，努力將“一網(wǎng)通辦”打造成為“上海服務(wù)”的金字招牌。

　　欄目主編：張駿文字編輯：吳頔題圖來源：新華社圖片編輯：笪曦

　　來源：作者：吳頔