文|凱風(fēng)
京滬，戶籍門檻開始松動(dòng)了。
日前，上海發(fā)布《關(guān)于助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施人才特殊支持舉措的通知》，面向一流大學(xué)留學(xué)生放開落戶限制。
世界排名前50院校留學(xué)回國，在上海全職工作即可直接落戶；對于前100院校畢業(yè)生，在上海全職工業(yè)并繳納6個(gè)月社保即可申辦落戶。
無獨(dú)有偶，就在去年，北京出臺《北京市引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法》，祭出了“計(jì)劃單列式”搶人的大招。
對于全市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，面向世界大學(xué)綜合排名前200位的國內(nèi)高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，按照計(jì)劃單列辦理引進(jìn)。
雖然京滬落戶松綁范圍極其有限，但全國最高城市終于放下“矜持”，開始下場搶人了，無疑有著重要的信號意義。
01
何為世界排名前50院校？
對此，上海市人社局表示，世界高校排名，可參考泰晤士、USNEWS、QS、上海軟科世界大學(xué)排名等進(jìn)行認(rèn)定。
這四大榜單，是全球公認(rèn)的權(quán)威大學(xué)排名，不乏參考性。
以上海交大發(fā)布的軟科世界大學(xué)排名來看，2022年躋身TOP50高校的，覆蓋了以哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工為代表的世界級一流大學(xué)。
在TOP50高校中，中國內(nèi)地高校僅有2所入圍：清華、北大。
而在TOP100高校中，共有清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)等7所高校入圍。（參閱《2022年，中國大學(xué)生最多的20個(gè)城市》）
當(dāng)然，上海此番放開落戶，針對的是世界TOP100高校的留學(xué)生，內(nèi)地高校畢業(yè)生并不涵蓋其中。
不過，去年，上海此前曾出臺新政，放開了部分內(nèi)地高校應(yīng)屆畢業(yè)生的落戶限制。
這些高校，除了清華北大之外，還有4所上海本地的4所高校：上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)。
換言之，上海至少已向6所內(nèi)地高校和TOP100世界高校放開了落戶限制。
而戶籍門檻更為森嚴(yán)的北京，則只是有條件放開了7所內(nèi)地高校的落戶門檻。
北京的計(jì)劃單列式搶人，面向的是重點(diǎn)行業(yè)的世界排名前200名的內(nèi)地高校。
所謂世界前200名高校，官方有過解讀，只包括清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、南京大學(xué)7所高校。
這7所高校，正是俗稱的清北+華東五校，可以視為中國高校的第一梯隊(duì)。
02
京滬是中國戶籍門檻最為森嚴(yán)的城市。
即使在廣深兩大一線城市，大學(xué)生乃至大專生落戶幾乎沒有障礙。
而在以鄭州、大連、石家莊為代表的二線城市，零門檻落戶早已成為潮流，戶籍門檻名存實(shí)亡。
然而，在北京和上海，非但大學(xué)生不能直接落戶，甚至連碩士博士想要落戶也難上加難。
北京落戶需要單位提供“進(jìn)京指標(biāo)”，這一指標(biāo)是受限的。
這一局面，也導(dǎo)致清華北大本科畢業(yè)生留京率不斷下滑。
而普通大學(xué)生要在上海落戶，除了高端人才及郊區(qū)新城存在差異化落戶等舉措之外，其他一般要滿足7年居住證等條件。
前些年，北京破獲一起倒賣進(jìn)京落戶指標(biāo)的案件，涉事團(tuán)伙為40多名外省市畢業(yè)生違規(guī)辦理了落戶文件與手續(xù)，涉案金額達(dá)600余萬元，平均一個(gè)戶口數(shù)十萬元。
這還是將近10年前的價(jià)碼，從中可見京滬戶口含金量之高、落戶之難。
03
京滬向左，廣深向右。
據(jù)《中國城市大趨勢》一書分析，最嚴(yán)門檻，加上主動(dòng)抽疏中心城區(qū)人口，導(dǎo)致京滬人口長期停滯不前，與廣深人口持續(xù)流入形成了明顯對比。
2021年，上海僅增加1.07萬人，而北京減少0.4萬人，這是北京連續(xù)第5年人口負(fù)增長。
數(shù)據(jù)顯示，北京常住人口從2016年的最高峰2195.4萬，減少到2021年的2188萬，與作為人口第四城的成都差距大幅收縮。
如果放到5年周期來看，過去5年，廣深人口大增，上海微增，北京則是負(fù)增長。
過去5年，深圳常住人口增長266萬，廣州增加202萬，上海增加22萬，北京減少6.8萬。
這種背景下，搶人，尤其是爭搶高學(xué)歷人才，無疑成了剛需。
04
搶人大戰(zhàn)，正在發(fā)生變化。
據(jù)《中國城市大趨勢》一書分析，一線城市爭搶高端人才，二線城市爭搶大學(xué)生和勞動(dòng)力人口，留給三四線城市的空間不大了。
如今，連京滬都開始下場搶人，一些弱二線和三四線仍未祭出“零門檻落戶”的標(biāo)注動(dòng)作，落后一步相當(dāng)于落后無數(shù)步。
畢竟，不同城市戶口含金量有著天壤之別。
一些弱二線及三四線城市，即使戶籍完全不設(shè)防，敞開大門，也未必能吸引到新增落戶。
畢竟，零門檻落戶，本身并非搶人的利器，只有先人一步，才有分一杯羹的可能。
當(dāng)所有弱二線及三四線城市全部都取消落戶限制之時(shí)，大家又會回到同一競爭起點(diǎn)，你零門檻我也零門檻，僅靠落戶，對于搶人的效用可謂微乎其微了。
畢竟，戶籍改革的紅利是雨露均沾的。
等這一波搶人大戰(zhàn)收官之際，各城市又將回到比拼基本面的新階段。
戶口本身即將失去含金量，到時(shí)候別說高學(xué)歷人才，可能連勞動(dòng)力人口都很難搶到了。
城市競爭，不進(jìn)則退……對于所有二三四線城市來說，再不動(dòng)手搶人就晚了。
