自2006年全國科技大會以來,我國很多地方把引進海外科技人才作為謀求區(qū)域發(fā)展、促進創(chuàng)新驅(qū)動的重要舉措,對引進、集聚海外人才,實施人才強國戰(zhàn)略有著強大的支撐作用。
1、政策視野全球化
近年來,我國在海外人才引進政策的制定以及實施過程中,政策視野更趨開放性,在全球范圍內(nèi)展開了人才的選拔與引進,并直接參與國際間的人才競爭。同時,在政策中更關(guān)注海外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,大力開展境外合作辦學和雙邊學術(shù)交流活動,推進高等人才的國際化教育推進高等人才的國際化教育,甚至成立相應(yīng)的國際人才引進開發(fā)機構(gòu),爭奪世界人才。
2、政策對象更加多元化
20世紀80年代前,我國海外人才政策的引進對象主要為出國留學后回國的海歸人才。90年代后,政策關(guān)注對象逐漸從海歸人才轉(zhuǎn)變?yōu)槲嗟耐鈬鴮<业轿覈ぷ鳌?/p>
政策扶持對象也由一般海歸留學人員轉(zhuǎn)化為海外高層次、高端科技人才、杰出青年科技人才,華裔科技人才和非華裔科技人才,港澳臺科技人才,外國來華留學科技人才和來華工作的科技人才。政策的引進對象從單個人才到團隊引進,發(fā)展到現(xiàn)在的團隊整體性引進。
3、政策內(nèi)容日趨綜合完善
在滿足海外人才所需的薪資、居住證、社保、各種補貼等日常所需之后,對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來說,他們會在某種程度上更關(guān)心創(chuàng)業(yè)的基地環(huán)境。隨著引進人才素質(zhì)的提升,他們所關(guān)注的問題也會逐步轉(zhuǎn)移到社交需求、自尊需求、自我價值的實現(xiàn)等多方面。
針對引進人才對環(huán)境、文化建設(shè)提出了更高的要求,我國引進人才政策的扶持內(nèi)容也從以單純的資金資助為主逐漸升級為項目資助、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、服務(wù)平臺創(chuàng)建等綜合環(huán)境營造上來。
4、政策力度逐步增強
近年來,我國海外引進人才政策力度在逐步增強中,從國家到地方吸引海外人才的政策密集出臺。例如,江蘇省、地兩級政府在資金扶持力度上,每年計劃引才專項資金累計達50億元;廣東省于2009年啟動“引進創(chuàng)新科研團隊專項計劃”,對引進創(chuàng)新科研團隊資助最高金額1億元。其資助額度高,足見政策力度之大。
5、政策制定注重協(xié)同
以前多數(shù)海外引進人才政策由單一部門制定,如地方政府、地方人力資源與社會保障局等。政策具有相對的獨立性,政策目標、政策的對象與方式上難免出現(xiàn)重復(fù)或相類似的情況。再加上部門間缺少協(xié)同,因此造成政策在實際實施過程中出現(xiàn)很多困難?,F(xiàn)在,政策制定部門的協(xié)同化現(xiàn)象日益顯現(xiàn),部門間協(xié)同制定政策,形成的強大的凝聚力,有效整合政策資源,并且提高了政策的有效性。
就目前來看,我國各個省份引進海外人才出臺的相關(guān)政策已經(jīng)體現(xiàn)出了巨大的成效,極大的促進了當?shù)氐目萍及l(fā)展、經(jīng)濟水平的提高。在實施的過程中,政策也隨著時間、各地的實際情況而發(fā)生變化,人才政策日趨完善,架構(gòu)更加合理。在新時代的背景下,海外人才引進政策也會越來越科學嚴謹,越來越符合人才的發(fā)展之道。
文章來源:環(huán)球英才網(wǎng)