新京報訊近日，上海市人社局近日出臺了《關于助力復工復產實施人才特殊支持舉措的通知》，《通知》提出要加大世界名校留學人員引進力度，在符合留學人員落戶基本條件的基礎上，對于畢業(yè)于世界排名前50名院校的，取消社會保險費繳費基數(shù)和繳費時間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶。全文如下：
各區(qū)人力資源和社會保障局,中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管委會，臨港新片區(qū)管委會，上?？苿?chuàng)辦，虹橋商務區(qū)管委會，上海化工區(qū)管委會，長興島管委會，市人才服務中心，各有關單位：
為進一步促進本市復工復產，發(fā)揮人才工作服務經濟社會發(fā)展的積極作用，現(xiàn)將助力復工復產實施人才特殊支持舉措通知如下：
一、優(yōu)化人才引進市場化評價標準。2022年7月－2023年6月，本市人才引進相關政策（包括直接落戶、居轉戶、留學回國人員落戶、居住證積分等業(yè)務）中涉及“平均工資”的事項，仍維持現(xiàn)有基數(shù)標準作為參考水平。
二、實行社保補繳階段性適用。用人單位因受疫情影響，未按期繳納2022年4月至11月（所屬期為3月-10月）期間的社會保險費并最遲于2022年年底前補繳的，完成補繳后在辦理人才引進相關業(yè)務時不受影響。
三、加大世界名校留學人員引進力度。在符合留學人員落戶基本條件的基礎上，對于畢業(yè)于世界排名前50名院校的，取消社會保險費繳費基數(shù)和繳費時間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶；對于畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來本市工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。
四、優(yōu)化人才引進經辦流程。人才引進“一網通辦”系統(tǒng)中已經網上受理通過但受疫情影響無法現(xiàn)場遞交書面材料的申請，由申報單位向業(yè)務經辦部門申請后，采取“書面材料暫緩遞交、線上流程正常辦理”的特殊支持措施。線上審核通過且材料補交完成（符合要求）后，可直接進入公示環(huán)節(jié)（免予公示的除外）。同時，用人單位可采取非接觸方式申辦居住證積分，相關材料可通過郵箱、公眾號等形式遞交，“積分通知書”可由單位或個人在線自助打印。
五、開辟人才引進“綠色通道”。對于本市復工復產的重點企業(yè)人才以及國（境）外名校留學人員等，開辟落戶經辦“綠色通道”，由各區(qū)根據本區(qū)域實際推薦，在申辦人才引進相關業(yè)務時，予以優(yōu)先辦理，提供更加高效便捷服務。
六、千方百計推進高校畢業(yè)生就業(yè)。積極挖掘中央在滬企業(yè)、市屬和區(qū)屬國有企業(yè)、知名民營企業(yè)和科研院所等重點用人單位對高校畢業(yè)生的人才招聘需求，聯(lián)合市教委和各高校舉辦2022屆上海高校畢業(yè)生網絡招聘系列活動，通過搭建引才工作高校聯(lián)盟、開展高校巡回引才活動和舉辦高校專場招聘會等多種形式，積極促進本市高校畢業(yè)生就業(yè)。常態(tài)化舉辦線上人才招聘活動，設立高校畢業(yè)生專區(qū)，探索采取直播帶崗、遠程面試等多種形式，進一步提高網絡招聘實效。發(fā)揮中國上海人才市場、中國人力資源服務產業(yè)園及東部園、虹橋園的平臺優(yōu)勢，鼓勵支持人力資源服務機構加入“助力大學生就業(yè)聯(lián)盟”“人才服務進校園”等活動，精準提供人力資源服務，助力高校畢業(yè)生就業(yè)。
七、加大事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生公開招聘力度。今明兩年事業(yè)單位公開招聘普通管理崗位人員和通用性較強的初級專業(yè)技術崗位人員主要向高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內未落實工作單位的高校畢業(yè)生）傾斜。持續(xù)穩(wěn)定一年一次集中公開招聘高校畢業(yè)生崗位的規(guī)模，并保持一定增長率。分散招聘和自主招聘普通管理崗位人員和通用性較強的初級專業(yè)技術崗位人員原則上也應以高校畢業(yè)生為主。
八、支持中高等院校畢業(yè)生提升職業(yè)技能。鼓勵各類社會職業(yè)技能等級評價機構優(yōu)先為中高等院校學生提供技能評價服務，引導有條件的職業(yè)院校按規(guī)定面向本校學生開展職業(yè)技能評價，為畢業(yè)學年學生提供“應評盡評”的技能評價通道。2022屆畢業(yè)生可在年底前回院校參加技能等級認定并按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補貼。
九、進一步加大上海市人力資源服務“伯樂”獎勵計劃的資金支持力度。引導獵頭機構加強對海外高層次人才的選聘以及對抗擊疫情和復工復產人才的支持。對獲評伯樂獎勵的人力資源服務機構，最高給予100萬元的資金獎勵。
十、推出公益性人力資源免費服務項目。積極發(fā)揮人力資源服務賦能百業(yè)的優(yōu)勢，各區(qū)人社部門、中國上海人力資源服務產業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會組織等聯(lián)合推出一批公益性人力資源免費服務項目清單，涵蓋人力資源培訓、人力資源招聘、人才測評、人力資源管理咨詢、人力資源管理軟件應用等方面，助力企業(yè)復工復產。
十一、繼續(xù)推行“告知承諾”服務模式。新設立的人力資源服務機構因受疫情影響未按期繳納社會保險費的，在辦理人力資源服務行政許可時，可采取“告知承諾”的方式，承諾在2022年年底前按規(guī)定完成社保補繳的，即可先行辦理。
十二、加強高層次人才服務保障力度。加大對全國杰出專業(yè)技術人才、“百千萬”人才、政府特殊津貼獲得者、東方領軍和博士后等高層次專家和優(yōu)秀青年人才在復工復產復研期間的跟蹤保障力度，統(tǒng)籌協(xié)調各區(qū)及行業(yè)主管部門開展點對點服務。聚焦海內外高層次人才，精準做好供需對接，開展崗位需求推介和信息發(fā)布工作。集聚一批重大科研平臺、關鍵核心產業(yè)、重點發(fā)展學科和高薪急需的崗位需求，面向全球大力招攬優(yōu)秀博士來滬從事科研工作。重點做好海外高層次人才特定待遇政策落地服務，并結合本市疫情防控措施要求，及時推送相關信息，在出入境、物品通關等方面提供必要的便利服務。針對心理焦慮、金融信貸、合同糾紛、勞動用工等復工復產后比較集中的問題，組織開展專家沙龍，采取線上與線下相結合方式舉辦“梅園大講堂”活動，以專家服務專家的方式，提供有針對性的心理疏導、政策指導和資源對接。
十三、加大留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。推進“浦江人才計劃”不見面、無紙化申報，適當延長申報時間，向抗疫一線人員、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、青年人才傾斜。鼓勵更多尚在海外、但與本市用人單位達成明確聘雇意向或與本市留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)達成項目落地意向的留學人員申報。支持留學人員企業(yè)享受本市初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會保險費補貼、首次創(chuàng)業(yè)一次性補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策。各區(qū)人社部門、各留學人員創(chuàng)業(yè)園要加強對接指導、跟蹤服務，按規(guī)定對在園企業(yè)實施房租減免、緩繳等紓困政策。組織實施“留·在上?！比蛄魧W人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，展示留學人員最新成果，搭建海外人才交流和項目對接平臺。通過海外人才工作站、海外學聯(lián)等大力宣傳推介上海，不斷提升城市吸引力、凝聚力。
十四、優(yōu)化專業(yè)技術人才職稱公共服務。提升職稱評審系統(tǒng)信息化服務職能，進一步精簡申報材料。大力推廣在線面談答辯，提升參加職稱評審的便利度。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級職稱受理平臺作用，逐步實現(xiàn)職稱全系列（專業(yè)）材料受理，實現(xiàn)專業(yè)技術人才申報材料就近提交。
十五、大力開展企業(yè)職工技能提升培訓。2022年年內將企業(yè)職工線上職業(yè)培訓補貼從每人可按規(guī)定享受1次增加到不超過3次，并扎實推進政策咨詢和服務，支持企業(yè)大力開展新錄用職工、轉崗職工和在崗職工技能提升培訓，提升生產服務一線技能人才技能素質，為行業(yè)企業(yè)復工復產提供技能人才支撐。開展高技能人才公益講座，幫助高技能人才增進交流、拓展視野。
十六、擴大職業(yè)技能提升補貼實施范圍。將國家職業(yè)資格目錄中與安全生產、公共安全、人身健康、生命財產安全密切相關的技能人員國家職業(yè)資格證書，按規(guī)定有序納入職業(yè)技能提升補貼范圍，加強安全生產技能人才隊伍建設，助力行業(yè)企業(yè)平穩(wěn)有序復工復產。
十七、拓寬緊缺急需高技能人才職業(yè)目錄。將在本市已備案可實施技能評價的疫苗制品工等職業(yè)，納入緊缺急需高技能人才職業(yè)目錄并按規(guī)定落實人才引進政策。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥先導產業(yè)，以及先進制造業(yè)等重點行業(yè)領域，支持行業(yè)主管部門推進行業(yè)企業(yè)開發(fā)緊缺急需職業(yè)技能等級認定項目，持續(xù)拓寬緊缺急需高技能人才職業(yè)目錄，助力化解復工復產行業(yè)企業(yè)關鍵崗位高技能人才供需矛盾。
十八、做好人才政策線上咨詢宣傳工作。充分發(fā)揮及市、區(qū)人才服務熱線電話、智能問答平臺、電子郵箱、單位微信聯(lián)絡群等咨詢渠道作用以及市、區(qū)人才網站、微信、抖音等線上宣傳平臺功能，強化線上咨詢和政策宣傳工作。啟動以“攬才聚才助發(fā)展”為主題的人才政策宣傳季活動，集中向用人單位精準推送“人才政策包”“操作指導系列動畫”“實用小貼士”等宣傳資料，成立人才政策宣講團，通過線上會議、云端宣講等人才“云服務”形式，為用人單位和人才答疑解惑，幫助了解政策、掌握要點和熟練操作。
特此通知。
上海市人力資源和社會保障局
2022年6月1日
編輯鄧淑紅
